Noticias Zamora
¡Maestros, luminarias de esperanza para generaciones enteras!
Por Mario Paz, Mgs.
Ser docente en el Ecuador ha sido, una vocación llena de sacrificios y desafíos. La historia del magisterio ecuatoriano ha estado marcado por una constante lucha por el reconocimiento de su labor y la mejora de sus condiciones económicas. Desde 1944, año clave en la institucionalización de derechos laborales para los Docentes, hasta el presente 2025, se ha evidenciado una evolución significativa en los salarios y jubilaciones del sector educativo. Este artículo realiza un recorrido histórico por las principales reformas, políticas y momentos clave que han influido en el progreso de las remuneraciones y beneficios sociales de los Maestros ecuatorianos. Comprender este proceso no sólo permite identificar a los Gobernantes que han tenido la voluntad política de invertir en el sistema educativo y valorar los avances alcanzados, sino también reflexionar sobre los desafíos pendientes en la valorización del trabajo Docente. En este artículo, quiero compartir, desde la mirada de un docente, cómo estas políticas transformaron nuestra realidad y por qué es importante mantener vivo el compromiso con una educación que también cuide a quienes la hacen posible. Porque hablar de educación no es solo hablar de estudiantes, infraestructura y currículo, sino también de quienes, día a día, entregan su vida a formar generaciones.
HISTORIAL DE LOS SALARIOS DE LOS DOCENTES:
En noviembre de 1944, fue promulgada la Ley de Escalafón y Sueldos del Magisterio Nacional y se mantuvo vigente en el Ecuador por más de sesenta años, fue modificada totalmente en el 2011, con la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). Entre 1944 y 2000, los Docentes enfrentaron desafíos significativos en cuanto a sus condiciones salariales y de vida. Las crisis económicas de las décadas de 1970, 1980 y 1990 tuvieron un impacto negativo en los salarios y el bienestar social de los Profesores, sus condiciones salariales fueron precarias, algunos laboraban por la modalidad de horas clase (hora trabajada hora pagada), sin derecho a seguridad social y con salarios insignificantes, que obligaba a los dueños de los almacenes, las tiendas y farmacias a exhibir letreros que decían: “prohibido el crédito al magisterio”, a este nivel de humillación fueron sometidos los Docentes de aquella época.
Durante el período comprendido entre 2000 y 2006, con una economía dolarizada, los salarios de los docentes eran relativamente bajos, debido a la situación económica del país, fluctuaban según la categoría del docente entre 290,97 dólares y . 375,40 dólares, durante este período los salarios se mantuvieron relativamente estancados, reflejando la falta de inversión en el sector educativo. Los sueldos no se pagaban puntualmente y existían continuas paralizaciones del servicio educativo. El abandono a la educación por parte del estado, dio como resultado que en el 2006 la UNESCO determinó que el Ecuador era una de los 3 últimos países en Latinoamérica en calidad educativa. A raíz de ese diagnóstico se implementó el plan decenal de educación 2006–2015 (aprobado en consulta popular el 26 de noviembre de 2006) y la aplicación de un nuevo modelo de gestión.
Durante los diez años del gobierno del presidente Rafael Correa (2007-2017), se aprobó la nueva Constitución, se implementó la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y con ello los salarios de los docentes en Ecuador experimentaron incrementos significativos, sustentados en la 7ma política del plan decenal de educación: “Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida”.
Entre 2007-2011: se implementaron incrementos salariales progresivos para los docentes por el monto de 55 dólares y para 2011, el salario de un maestro ascendió a 640 dólares, representando un aumento del 70% en comparación con 2006.
Desde 2012, el salario promedio de los docentes ha mostrado un incremento constante. Por ejemplo, en 2013, el salario promedio era de aproximadamente $1005,76 USD, y para 2016, este promedio había aumentado a $1142,94 USD2. En el 2008, el 1,27% de los docentes ganaban un salario mayor a la canasta básica, mientras que en el 2016 el 88,25% de los docentes gana un salario mayor a la canasta básica. La canasta básica familiar del mes de febrero del año 2017 fue de 708.52 dólares. En enero de 2016, mediante reforme a la LOEI de 25 de agosto pasaron de 530 a ganar 817 dólares, mientras que los profesores sin título de tercer nivel aumentaron su salario de 430 a 675 dólares. Estos incrementos reflejan los esfuerzos realizados durante el gobierno de Rafael Correa para mejorar las condiciones salariales de los docentes en Ecuador.
El 9 de marzo de 2021, la Asamblea Nacional aprobó las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) con 126 votos a favor y 8 abstenciones. Con esta ley, el piso de dicha escala salarial de los Docentes (categoría J) era el equivalente a 2,5 salarios básicos unificados del trabajador y el resto de categorías desde la “I” hasta la “A”, debían ser calculadas con las escalas remunerativas del servicio público (resolución no. mrl-2012-0021 de fecha 27-01-2012). Sin embargo, El ex presidente Guillermo Lasso, emitió un veto total por inconstitucionalidad al proyecto de reformas a la LOEI en el componente de remuneraciones, por lo que, en agosto de 2021, la Corte Constitucional suspendió provisionalmente el incremento de salarios a los maestros. Adicionalmente el señor Lasso, a través del presidente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) presentó una demanda de inconstitucionalidad contra la LOEI en el componente de jubilación, argumentando que la disposición sobre la jubilación especial de los docentes carecía de sustento financiero y actuarial. Por la mezquindad del señor Lasso, pese a que en campaña electoral (10 de abril de 2021) ofreció respaldar a los Docentes con la implementación de todas las reformas a la LOEI que fue publicada en el registro oficial el 19 de abril de 2021. Luego del espaldarazo del señor Lasso a los Docentes, los salarios actuales quedaron establecidos así: categoría J, 733 dólares, categoría I, 817 dólares, categoría H, 901 dólares, categoría G, 986 dólares, categoría F, 1086 dólares, categoría E, 1212 dólares, categoría D, 1412 dólares, categoría C, 1676 dólares, categoría B, 1760 dólares y categoría A, 2034 dólares.
HISTORIAL DEL INCENTIVO JUBILAR DE LOS DOCENTES (ART. 129 DE LA LOSEP)
En el año 1991 el reglamento general a la ley de carrera docente y escalafón del magisterio nacional en su art. 115 otorgaba por jubilación a los Docentes: condecoración al mérito educativo, bonificación económica equivalente cinco sueldos básicos del magisterio y licencia con sueldo por sesenta días para trámites correspondientes
En el año 2006 el ex presidente de la república, Alfredo Palacio González, reforma al art. 115 del referido reglamento y se incrementa a 12.000 mil dólares la jubilación para los Docentes.
En los años 2008, 2009 y 2010 en el gobierno del ex presidente Rafael Correa delgado, se reforma el art. 115 y se establece un estímulo a la jubilación para los docentes según la edad y años de servicio en el magisterio, que se aproximaba a los 24.000 dólares.
A partir de la promulgación de la LOSEP el 3 de octubre de 2010 y la LOEI (abril del 2011) hasta la actualidad, los Docentes reciben por beneficio de jubilación cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados que equivale a 53.100 dólares, conforme lo establece el Art. 129 de la LOSEP y la novena disposición general de la LOEI.
HISTORIAL DE LOS SALARIOS QUE LOS DOCENTES JUBILADOS PERCIBÍAN EN EL IESS
Los docentes que se jubilaron antes de la implementación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) en abril del 2011, recibían en el IESS sueldos que no superaban los 400 dólares mensuales, ya que el aporte del Docente al IESS era de la categoría en la que se encontraba. Con la aparición de la LOEI en abril del 2011 se establece en la 8VA DISPOSICIÓN GENERAL LOEI, que el aporte del Docente al IESS será del 100% del sueldo (RMU) y con ello se mejora las pensiones jubilares, ya que según la ley del seguro social, los sueldos de los jubilados es el promedio de los 5 mejores años de aporte y actualmente superan los 1400 dólares.
En esta fecha especial que celebramos el día del Maestro ecuatoriano, rindo homenaje a quienes con vocación, entrega y pasión siembran conocimiento en las mentes y valores en los corazones. Gracias por no rendirse, por creer en el poder de la educación y por ser esas luminarias de esperanza para generaciones enteras. Su labor no siempre es fácil, pero su impacto es eterno. A todos los maestros de mi provincia y del país entero: ¡gracias por ser constructores de futuro, ejemplo de constancia y alma de nuestra educación!
Noticias Zamora
Crece el malestar ciudadano por la venta de un bien municipal sin consenso comunitario
En una entrevista concedida al medio digital Kalle TV, el concejal del cantón Nangaritza, Germán Torres, realizó un pronunciamiento público con el objetivo de aclarar su posición frente a la venta, mediante remate, de un terreno de propiedad municipal, tema que ha generado preocupación y debate ciudadano tras la difusión de varios videos en redes sociales.
Durante su intervención, Torres inició con un saludo a la ciudadanía del cantón Nangaritza y explicó su postura, señalando que siempre se mantuvo en contra de la venta del predio, decisión que —según indicó— no contó con un proceso adecuado de socialización con la comunidad del barrio Los Geranios, parroquia Zurmi.
El concejal recordó que el terreno en cuestión fue adquirido en el año 2001, durante la administración del exalcalde Modesto Vega, con un objetivo claramente definido: servir como parte del plan ambiental del cantón, considerando el crecimiento poblacional y las futuras necesidades territoriales. “Ese terreno fue comprado pensando en el manejo ambiental de la zona; hoy, con el crecimiento del cantón, su importancia es aún mayor”, sostuvo.
Torres explicó que el conflicto administrativo se origina tras la presentación de documentación por parte del concesionario Richard S. Rice, solicitando permisos de servidumbre ante la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), lo que habría desencadenado una serie de decisiones administrativas que derivaron en la determinación de vender el bien inmueble.
En ese contexto, reconoció que si bien el tema fue tratado en el seno del Concejo Municipal, nunca se realizó una socialización directa con los habitantes del barrio Los Geranios, pese a que varios concejales —incluido él— solicitaron expresamente que se convoque a la comunidad. “Ese es el origen del malestar ciudadano; la gente no fue escuchada”, afirmó.
El edil manifestó su desacuerdo con los argumentos técnicos que justifican la venta del terreno, señalando que existían alternativas legales e institucionales para conservarlo, en beneficio de las generaciones futuras. Añadió que, como Gobierno Autónomo Descentralizado, el Municipio tenía la facultad de defender ese espacio estratégico, especialmente frente a procesos vinculados a actividades mineras.
Asimismo, Torres informó que presentó formalmente una propuesta al alcalde, planteando la convocatoria al barrio Los Geranios y la realización de gestiones directas en Zamora ante la ARCOM, con el fin de hacer escuchar la voz del territorio. “No se trata solo de vender o no vender, sino de defender los intereses del pueblo”, enfatizó.
En relación con el destino de los recursos económicos provenientes del remate, el concejal señaló que no existe una aclaración oficial que confirme que dichos fondos serán utilizados para la construcción de la Casa del Adulto Mayor, como se ha mencionado en redes sociales. Precisó que, para ese proyecto, ya se había destinado un presupuesto aproximado de 60 mil dólares en el año 2024, por lo que cuestionó la falta de transparencia sobre el uso de los nuevos recursos.
Finalmente, Germán Torres reiteró su compromiso con la ciudadanía y con una gestión pública basada en la participación, la transparencia y la defensa del patrimonio municipal, subrayando que el ejercicio del poder local debe responder a las verdaderas necesidades del pueblo y no a decisiones adoptadas sin diálogo.
Noticias Zamora
Dirigencia barrial acusa al Municipio de Nangaritza de decidir “a puertas cerradas”
En un pronunciamiento público realizado este día en la plataforma digital de Kalle tv, Manuel Medina, presidente del barrio Los Geranios, se refirió a la controversia generada en torno a la venta, mediante subasta, de un terreno de propiedad municipal, asegurando que dicho proceso no fue socializado con la comunidad ni con sus dirigentes, pese a los reiterados intentos de diálogo realizados por el barrio.
Durante la entrevista, Medina inició con un saludo a la ciudadanía del cantón Nangaritza y, de manera especial, a los habitantes de Los Geranios, señalando que su intervención responde a la necesidad de aclarar información que circula en redes sociales respecto al proceso de venta del predio municipal.
El dirigente barrial confirmó que la subasta del terreno efectivamente se ejecuta en la presente fecha, aproximadamente a las 10h00, y precisó que, si bien existen versiones que cuestionan la inacción de autoridades y dirigentes, el barrio ha realizado todas las gestiones posibles para evitar dicha venta, sin obtener resultados favorables.
En ese contexto, destacó que dos concejales del cantón han respaldado la postura del barrio Los Geranios, manifestándose en contra de la enajenación del bien, mientras que el alcalde y otros tres concejales habrían aprobado el proceso. “Hemos removido hasta lo último que hemos podido, pero no se ha logrado detener esta decisión”, afirmó.
Medina fue enfático al señalar que nunca existió un proceso de socialización formal con los comuneros, aspecto que, a su criterio, constituye una grave falencia en la gestión pública. Indicó que, como comunidad, esperaban al menos un espacio de diálogo que permitiera evaluar alternativas, como la entrega del terreno al barrio, su venta directa a la comunidad o el desarrollo de proyectos productivos que beneficien a la población local.
“El proceso se ha llevado a puertas cerradas. Nunca se nos convocó para informarnos ni para buscar acuerdos”, sostuvo el presidente barrial, quien agradeció públicamente a los concejales Germán Torres y Santos Jiménez por respaldar los intereses del barrio y mantener una postura alineada con la voluntad popular.
Asimismo, informó que el barrio presentó un escrito ante la Defensoría del Pueblo, solicitando una acción de protección, la cual no fue admitida; sin embargo, aseguró que la comunidad no desistirá de su lucha y continuará exigiendo respeto, transparencia y participación ciudadana en las decisiones que afectan al territorio.
Finalmente, Manuel Medina hizo un llamado directo a las autoridades municipales para que recuerden el mandato popular que les fue conferido, subrayando que el ejercicio del poder público implica diálogo, respeto y responsabilidad con la ciudadanía. “No se los eligió para tomar decisiones a espaldas del pueblo, sino para gestionar obras y desarrollo”, concluyó.
Noticias Zamora
Ciudadana denuncia presunto remate irregular de terreno estatal en Nangaritza
A través de un video difundido en su perfil personal de la red social Facebook, la señora Doris Gonzaga, moradora del barrio Los Geranios, parroquia Zurmi, realizó un pronunciamiento público en el que manifestó su indignación y preocupación frente a decisiones adoptadas por las autoridades del Municipio del cantón Nangaritza, relacionadas con la venta o remate de un terreno de propiedad estatal, así como por las afectaciones ambientales derivadas de actividades mineras en el sector.
En su intervención, la ciudadana cuestionó el accionar del alcalde del cantón Nangaritza, Francisco Cordero, así como la actuación del Concejo Municipal, señalando que el predio en mención constituiría uno de los principales activos territoriales del barrio Los Geranios, con potencial para el desarrollo futuro en áreas como agronomía, ganadería y proyectos productivos sostenibles. Según lo expuesto, dicho terreno estaría siendo rematado el 26 de enero, por un monto aproximado de USD 260.000, valor que, a criterio de la denunciante, no correspondería a su importancia estratégica ni a su proyección social y económica.
La señora Gonzaga sostuvo que el bien pertenece al Estado ecuatoriano y que su administración y custodia corresponderían al Gobierno Municipal de Nangaritza, por lo que advirtió que una eventual enajenación podría carecer de sustento legal, especialmente considerando que —según indicó— aún existirían 12 hectáreas pendientes de regularización, proceso que habría sido trabajado previamente junto al arquitecto Diego Sánchez.
Asimismo, la ciudadana expresó su inquietud por la falta de socialización del proceso con los habitantes del barrio y con sus dirigentes comunitarios, cuestionando el rol de las autoridades locales en la protección de los intereses colectivos y del patrimonio público. En ese contexto, exhortó a la población a solicitar documentación certificada sobre el procedimiento administrativo del remate.
En su pronunciamiento también se abordó la problemática de la actividad minera en sectores como La Gabarra, la cual —según la denunciante— habría generado destrucción de las riberas del río, afectaciones a la playa estatal y riesgos estructurales para el puente del sector, atribuyendo estas consecuencias a concesionarios mineros, entre ellos el ciudadano Agustín Álvarez. La moradora advirtió que estas acciones podrían comprometer la seguridad, el ambiente y la sostenibilidad económica de la zona a mediano y largo plazo.
Finalmente, Doris Gonzaga hizo un llamado a la ciudadanía del barrio Los Geranios y del cantón Nangaritza a mantenerse vigilante, reflexionar de cara a los próximos procesos electorales y exigir a los funcionarios públicos el cumplimiento de principios éticos fundamentales, como la responsabilidad, honradez y transparencia en la gestión pública, señalando que el ejercicio de un cargo público implica una obligación moral con la comunidad que otorgó su confianza.
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