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¡Maestros, luminarias de esperanza para generaciones enteras!

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Por  Mario Paz, Mgs.

Ser docente en el Ecuador ha sido, una vocación llena de sacrificios y desafíos. La historia del magisterio ecuatoriano ha estado marcado por una constante lucha por el reconocimiento de su labor y la mejora de sus condiciones económicas. Desde 1944, año clave en la institucionalización de derechos laborales para los Docentes, hasta el presente 2025, se ha evidenciado una evolución significativa en los salarios y jubilaciones del sector educativo. Este artículo realiza un recorrido histórico por las principales reformas, políticas y momentos clave que han influido en el progreso de las remuneraciones y beneficios sociales de los Maestros ecuatorianos. Comprender este proceso no sólo permite identificar a los Gobernantes que han tenido la voluntad política de invertir en el sistema educativo y valorar los avances alcanzados, sino también reflexionar sobre los desafíos pendientes en la valorización del trabajo Docente. En este artículo, quiero compartir, desde la mirada de un docente, cómo estas políticas transformaron nuestra realidad y por qué es importante mantener vivo el compromiso con una educación que también cuide a quienes la hacen posible. Porque hablar de educación no es solo hablar de estudiantes, infraestructura y currículo, sino también de quienes, día a día, entregan su vida a formar generaciones.

HISTORIAL DE LOS SALARIOS DE LOS DOCENTES:

En noviembre de 1944, fue promulgada la Ley de Escalafón y Sueldos del Magisterio Nacional y se mantuvo vigente en el Ecuador por más de sesenta años, fue modificada totalmente en el 2011, con la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI).  Entre 1944 y 2000, los Docentes enfrentaron desafíos significativos en cuanto a sus condiciones salariales y de vida. Las crisis económicas de las décadas de 1970, 1980 y 1990 tuvieron un impacto negativo en los salarios y el bienestar social de los Profesores, sus condiciones salariales fueron precarias, algunos laboraban por la modalidad de horas clase (hora trabajada hora pagada), sin derecho a seguridad social y con salarios insignificantes, que obligaba a los dueños de los almacenes, las tiendas y  farmacias a exhibir letreros que decían: “prohibido el crédito al magisterio”, a este nivel de humillación fueron sometidos los Docentes de aquella época.

Durante el período comprendido entre 2000 y 2006, con una economía dolarizada, los salarios de los docentes eran relativamente bajos, debido a la situación económica del país,  fluctuaban según la categoría del docente entre  290,97 dólares y .  375,40 dólares,  durante este período los salarios se mantuvieron relativamente estancados, reflejando la falta de inversión en el sector educativo. Los sueldos no se pagaban puntualmente y existían continuas paralizaciones del servicio educativo. El abandono a la educación por parte del estado, dio como resultado que en el 2006 la UNESCO determinó que el Ecuador era una de los 3 últimos países en Latinoamérica en calidad educativa. A raíz de ese diagnóstico se  implementó el plan decenal de educación 2006–2015 (aprobado en consulta popular el 26 de noviembre de 2006) y  la aplicación de un  nuevo modelo de gestión.

Durante los diez años del gobierno del presidente Rafael Correa (2007-2017), se aprobó la nueva Constitución, se implementó la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y con ello los salarios de los docentes en Ecuador experimentaron incrementos significativos, sustentados en la 7ma política del plan decenal de educación: “Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida”.

Entre 2007-2011: se implementaron incrementos salariales progresivos para los docentes por el monto de 55 dólares y para 2011, el salario de un maestro ascendió a 640 dólares, representando un aumento del 70% en comparación con 2006.

Desde 2012, el salario promedio de los docentes ha mostrado un incremento constante. Por ejemplo, en 2013, el salario promedio era de aproximadamente $1005,76 USD, y para 2016, este promedio había aumentado a $1142,94 USD2. En el 2008, el 1,27% de los docentes ganaban un salario mayor a la canasta básica, mientras que en el 2016 el 88,25% de los docentes gana un salario mayor a la canasta básica. La canasta básica familiar del mes de febrero del año 2017 fue de 708.52 dólares. En enero de 2016, mediante reforme a la LOEI de 25 de agosto pasaron de 530 a ganar 817 dólares, mientras que los profesores sin título de tercer nivel aumentaron su salario de 430 a 675 dólares. Estos incrementos reflejan los esfuerzos realizados durante el gobierno de Rafael Correa para mejorar las condiciones salariales de los docentes en Ecuador.

El 9 de marzo de 2021, la Asamblea Nacional aprobó las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) con 126 votos a favor y 8 abstenciones. Con esta ley, el piso de dicha escala salarial de los Docentes (categoría J) era el equivalente a 2,5 salarios básicos unificados del trabajador y  el resto de categorías desde la “I” hasta la “A”, debían ser calculadas con las escalas remunerativas del servicio público (resolución no. mrl-2012-0021 de fecha 27-01-2012). Sin embargo, El ex presidente Guillermo Lasso, emitió un veto total por inconstitucionalidad al proyecto de reformas a la LOEI en el componente de remuneraciones, por lo que, en agosto de 2021, la Corte Constitucional suspendió provisionalmente el incremento de salarios a los maestros. Adicionalmente el señor  Lasso, a través del presidente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) presentó una demanda de inconstitucionalidad contra la LOEI en el componente de jubilación, argumentando que la disposición sobre la jubilación especial de los docentes carecía de sustento financiero y actuarial. Por la mezquindad del señor Lasso, pese a que en campaña electoral (10 de abril de 2021) ofreció respaldar a los Docentes con la implementación de todas las reformas a la LOEI que fue publicada en el registro oficial el 19 de abril de 2021. Luego del espaldarazo del señor Lasso a los Docentes, los salarios actuales  quedaron establecidos así: categoría J, 733 dólares,  categoría I,  817 dólares, categoría H, 901 dólares, categoría G, 986 dólares, categoría F, 1086 dólares, categoría E, 1212 dólares, categoría D, 1412 dólares, categoría C, 1676 dólares, categoría B, 1760 dólares y categoría A, 2034 dólares.

HISTORIAL DEL INCENTIVO JUBILAR DE LOS DOCENTES (ART. 129 DE LA LOSEP)

En el año 1991 el reglamento general a la ley de carrera docente y escalafón del magisterio nacional en su art. 115  otorgaba por jubilación a los Docentes: condecoración al mérito educativo, bonificación económica equivalente  cinco sueldos básicos del magisterio y licencia con sueldo por sesenta días para trámites correspondientes

En el año 2006 el ex presidente de la república, Alfredo Palacio González, reforma al art. 115 del referido reglamento y se incrementa a 12.000 mil dólares la jubilación para los Docentes.

En los años 2008, 2009 y 2010 en el gobierno del ex presidente Rafael Correa delgado, se reforma el art. 115 y se establece un estímulo a la jubilación para los docentes según la edad y años de servicio en el magisterio, que se aproximaba a los 24.000 dólares.

A partir de la promulgación de la LOSEP el 3 de octubre de 2010 y la LOEI (abril del 2011) hasta la actualidad, los Docentes reciben por beneficio de jubilación cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados que equivale a 53.100 dólares, conforme lo establece el Art. 129 de la LOSEP y la novena disposición general de la LOEI.

HISTORIAL DE LOS SALARIOS QUE LOS DOCENTES JUBILADOS PERCIBÍAN EN EL IESS

Los docentes que se jubilaron antes de la implementación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) en abril del 2011, recibían en el IESS sueldos que no superaban los 400 dólares mensuales, ya que el aporte del Docente al IESS era de la categoría en la que se encontraba. Con la aparición de la LOEI en abril del 2011 se establece  en la 8VA DISPOSICIÓN GENERAL LOEI, que el aporte del Docente al IESS será del 100% del sueldo (RMU) y con ello se mejora las pensiones jubilares, ya que según la ley del seguro social, los sueldos de los jubilados es el promedio de los 5 mejores años de aporte y actualmente superan los 1400 dólares.

En esta fecha especial que celebramos el día del Maestro ecuatoriano, rindo homenaje a quienes con vocación, entrega y pasión siembran conocimiento en las mentes y valores en los corazones. Gracias por no rendirse, por creer en el poder de la educación y por ser esas luminarias de esperanza para generaciones enteras. Su labor no siempre es fácil, pero su impacto es eterno. A todos los maestros de mi provincia y del país entero: ¡gracias por ser constructores de futuro, ejemplo de constancia y alma de nuestra educación!

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Prefectura de Zamora Chinchipe impulsa educación ambiental con estudiantes de la provincia

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La Prefectura de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental y en el marco de la Ordenanza de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad (ACUS), inició el desarrollo de jornadas de educación ambiental dirigidas a estudiantes de diferentes establecimientos educativos de la provincia.

Estas actividades formativas se ejecutarán hasta el mes de mayo de 2026 en el vivero provincial Yawi Sumak, con el objetivo de fortalecer en los jóvenes una conciencia ambiental crítica, sensible y responsable frente al cuidado de la naturaleza.

 En esta ocasión participaron 31 estudiantes del Bachillerato General Unificado en Ciencias de la Unidad Educativa San Francisco de Asís, de la ciudad de Zamora, quienes recibieron capacitación en temas como la Estrategia Nacional de Educación Ambiental (ENEA), cambio climático, servicios ambientales y recursos naturales.

 Para el desarrollo de estas jornadas, la Prefectura trabaja de manera articulada con el Ministerio del Ambiente y Energía, a través del proyecto Ecosistema de Información y Educación Ambiental y Agua (ECO SIEAA), específicamente en su componente 3 denominados “Mi Comunidad Verde”.

 Luis Torres, coordinador del proyecto ACUS, destacó la importancia del trabajo conjunto entre instituciones públicas y privadas para fortalecer los procesos de conservación ambiental. Señaló que, a través de estos espacios formativos, los estudiantes aprenden desde procesos de producción de plantas hasta técnicas de germinación de semillas, enfundado de plantas y mejoramiento genético mediante injertación.

 “Todos tenemos el mismo objetivo de conservar el medio ambiente. Estas iniciativas permiten formar el relevo generacional que continuará protegiendo nuestros recursos naturales”, manifestó Torres.

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Centinela del Cóndor celebrará 31 años de cantonización con amplia agenda festiva

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El cantón Centinela del Cóndor, ubicado en la provincia de Zamora Chinchipe, se prepara para conmemorar sus 31 años de emancipación política con una amplia programación de actividades culturales, deportivas, productivas y cívicas que se desarrollarán del 13 al 21 de marzo de 2026 en la ciudad de Zumbi.

Así lo informó el alcalde del cantón, Segundo Sarango, quien destacó que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ha organizado una agenda festiva orientada a promover la integración ciudadana, el fortalecimiento de la identidad cultural y la dinamización de la economía local.

Inicio de las festividades
Las celebraciones iniciarán el viernes 13 de marzo con el pregón de festividades, programado para las 14:00, que recorrerá las principales calles de la ciudad de Zumbi. Posteriormente, a las 19:00, se realizará una misa de acción de gracias, con la finalidad de encomendar el desarrollo de las actividades a la protección divina y promover un ambiente de unión entre la comunidad.

El alcalde señaló que estas festividades buscan involucrar a todos los sectores sociales del cantón, incluyendo instituciones educativas, emprendedores, agricultores, organizaciones sociales y ciudadanía en general.

Coronación de la Embajadora Cultural
Uno de los eventos destacados se realizará el sábado 14 de marzo a las 09:00, con la coronación de la Embajadora Cultural del cantón, acto que tendrá lugar en el Salón del Municipio. En este evento participarán representantes de diversas instituciones educativas y parroquias del cantón, entre ellas las parroquias Panguintza y Triunfo-El Dorado, así como delegadas de la Unidad Educativa Zumbi, Unidad Educativa Fray Carlos Uría y la Unidad Educativa Ciudad de Latacunga.

La designación se realizará mediante un sorteo entre las candidatas representantes de estas instituciones, con el objetivo de mantener viva la tradición de contar con una figura representativa de la belleza y cultura local en los diferentes actos públicos del cantón.

Durante esa misma jornada se desarrollarán diversas actividades deportivas y recreativas, entre ellas competencias 4×4, exhibiciones de motocicletas, body paint y expotuning automotriz, que se realizarán frente al edificio municipal. La jornada concluirá con una noche juvenil, que contará con la presentación del artista nacional Santi.

Feria agropecuaria y actividades productivas
El domingo 15 de marzo se llevará a cabo la Feria Agropecuaria, Gastronómica y de Emprendimientos, en el Centro Recreacional Playas de Zumbi, evento destinado a resaltar el trabajo de agricultores, ganaderos y emprendedores del cantón.

Durante la feria se realizarán actividades como el juzgamiento de ganado bovino y especies menores, exhibición de productos agrícolas, gastronomía local, artesanías y manualidades, además de juegos tradicionales y presentaciones culturales. La jornada culminará con la presentación artística del cantante nacional Máximo Escaleras.

Actividades culturales y educativas
La programación continuará con diversas actividades durante la semana:
• Lunes 16 de marzo: concurso de oratoria estudiantil, con la participación de centros educativos del cantón.
• Martes 17 de marzo: jornada de pintura de murales, destinada a promover la creatividad y la identidad cultural entre los jóvenes.
• Miércoles 18 de marzo: festival de danza en el coliseo de deportes de Zumbi, con delegaciones locales y de otros cantones de la provincia.
• Jueves 19 de marzo: exhibición deportiva de ecuavóley, con participación de equipos femeninos locales y visitantes.

Programación deportiva
El viernes 20 de marzo se desarrollarán actividades deportivas que incluyen encuentros de fútbol entre la escuela formativa del GAD Centinela del Cóndor y el Club Primero de Mayo, además de partidos amistosos entre selecciones locales.

Ese mismo día se realizará la competencia atlética “Ruta Centinela”, que recorrerá las principales calles de Zumbi y contará con la participación de jóvenes y deportistas del cantón.

Día central de cantonización
El sábado 21 de marzo, fecha clásica del cantón, se desarrollarán los actos principales de celebración:
• 09:00: desfile cívico por las principales calles de Zumbi.
• 11:00: sesión solemne conmemorativa por los 31 años de cantonización.
• 14:00: encuentros deportivos de fútbol entre exglorias de Centinela del Cóndor y el cantón El Guabo, de la provincia de El Oro.
• 16:00: partido entre la selección de Loja y la selección máster de Centinela del Cóndor.

Además, se realizará una competencia de ciclismo de montaña, en la que se prevé la participación de aproximadamente 200 ciclistas, actividad organizada en conjunto con la empresa privada.

Las festividades culminarán a las 21:00 con el baile de la confraternidad en el parque central de Zumbi, que contará con la presentación de la orquesta nacional Falconí Junior.

Coordinación institucional y seguridad
El alcalde Segundo Sarango informó que para garantizar el normal desarrollo de las festividades se ha coordinado un plan de contingencia con instituciones como la Policía Nacional del Ecuador, el Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, la Comisaría Nacional y la Gobernación, con el objetivo de asegurar el orden, la seguridad y el bienestar de los asistentes.

Invitación a la ciudadanía
Finalmente, el alcalde extendió una invitación a la ciudadanía local, provincial y nacional para participar en las festividades.
“Invitamos cordialmente a todos los ciudadanos a visitarnos y celebrar juntos los 31 años de cantonización de Centinela del Cóndor, apoyando a nuestros agricultores, ganaderos y emprendedores, quienes dinamizan la economía del cantón”, expresó la autoridad.

Las celebraciones buscan consolidar al cantón como un territorio de desarrollo y oportunidades, resaltando su identidad amazónica y su potencial productivo dentro de la provincia de Zamora Chinchipe.

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Mineros y comerciantes anuncian movilización para exigir diálogo al Gobierno

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El martes 10 de marzo se desarrolló una rueda de prensa en la provincia de Zamora Chinchipe, en la que representantes de diversos sectores productivos y comerciales anunciaron la realización de una marcha pacífica prevista para el viernes 13 de marzo en la ciudad de Zamora, con el objetivo de visibilizar la situación económica que atraviesa la provincia y plantear propuestas ante las autoridades gubernamentales.

Durante el encuentro con los medios de comunicación, Paúl Pineda, presidente de la Cámara de Minería de Zamora Chinchipe, informó que en los últimos días se han mantenido reuniones permanentes entre líderes y dirigentes de distintos sectores económicos, quienes han evaluado la situación actual de la provincia.

Según indicó, tras estas reuniones se concluyó que Zamora Chinchipe enfrenta una compleja situación económica, caracterizada por la disminución de oportunidades laborales y el impacto de políticas públicas que, según señaló, no han favorecido al sector minero artesanal y a los pequeños mineros, actividades que constituyen una fuente importante de dinamización económica en la provincia.

En este contexto, Pineda anunció que la movilización convocada para el 13 de marzo busca reunir a transportistas, comerciantes, mineros artesanales, pequeños mineros y ciudadanos vinculados a las actividades productivas, con el propósito de expresar de manera pacífica sus preocupaciones y presentar propuestas a las autoridades.

El dirigente explicó que la marcha tendrá un carácter pacífico y propositivo, ya que además de visibilizar las demandas del sector, se pretende plantear alternativas que puedan ser analizadas dentro de una mesa técnica de diálogo entre representantes de los sectores productivos y las autoridades del Gobierno.

Entre los principales planteamientos que la Cámara de Minería prevé presentar, Pineda mencionó la apertura de canales de diálogo con el Gobierno, así como la necesidad de generar mecanismos que permitan avanzar en procesos de legalización y regulación para el sector minero artesanal, con el fin de reducir la conflictividad y promover prácticas responsables.

Asimismo, manifestó la preocupación de los mineros frente a lo que consideran procesos de estigmatización y criminalización del sector, señalando que muchas personas dedicadas a la minería son ciudadanos que dependen de esta actividad para sostener a sus familias.

Dentro de las resoluciones adoptadas por los representantes de los sectores productivos también se planteó la conformación de una mesa técnica para analizar los temas mineros y la solicitud de que las autoridades provinciales atiendan sus planteamientos mediante espacios de diálogo institucional.

En el mismo espacio participó Luis Guamán, representante del sector minero de San Luis, quien manifestó que la actividad minera en esa zona se desarrolla desde hace más de 45 años, destacando que muchas familias han dependido históricamente de esta actividad económica.

Guamán señaló que en el pasado existieron procesos de diálogo para analizar alternativas como la reubicación de los mineros, sin embargo, aseguró que estos procesos no lograron concretarse debido a cambios en las autoridades y a la falta de continuidad en las gestiones.

Por su parte, Gíber Vera, representante de los mineros del cantón Nangaritza, expresó su preocupación por la situación que enfrenta el sector minero aluvial, indicando que numerosas familias dependen directa e indirectamente de esta actividad. Según mencionó, una parte significativa de la población de la provincia mantiene vínculos económicos con la minería.

Vera señaló además que los mineros buscan avanzar hacia procesos de regularización y legalidad, a fin de desarrollar la actividad con mayor control y acompañamiento técnico por parte de las instituciones competentes.

Los dirigentes coincidieron en que la marcha prevista para el 13 de marzo busca abrir espacios de diálogo con el Gobierno y con las autoridades provinciales, con el propósito de analizar alternativas que permitan enfrentar los desafíos económicos y sociales que atraviesa la provincia.

Finalmente, los representantes de los sectores productivos reiteraron la invitación a la ciudadanía a participar de manera pacífica y organizada en esta movilización, la cual busca generar un espacio de diálogo que permita abordar las problemáticas que afectan al desarrollo económico de Zamora Chinchipe.

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