Nacionales
La reformas penales que plantea Daniel Noboa, acercan a Ecuador al modelo de seguridad de Nayib Bukele

Aunque es una ley urgente en materia económico, el proyecto de Ley para Desarticular la Economía Criminal Vinculada al Conflicto Armado Interno -presentado por el presidente Daniel Noboa el 17 de mayo de 2025- es, principalmente, un paquete de reformas en materia penal.
El objetivo de la iniciativa legal es crear un régimen jurídico especial que contemple medidas de carácter financiero y de seguridad, orientadas a la desarticulación integral de las economías criminales asociadas al conflicto armado interno.
Desde el 9 de enero de 2024, Ecuador atraviesa un conflicto armado interno, en el que una veintena de bandas criminales fueron declaradas terroristas y situadas como objetivos militares del Estado. Para su aplicación, el Presidente ha recurrido a sucesivos estados de excepción.
Sin embargo, la Corte Constitucional (CC) ha observado reiteradamente estas declaratorias, ya que este es un régimen excepcional. Por esta razón, ahora Noboa propone todo un régimen especial que se usará durante el conflicto armado, sin necesidad de firmar decretos de emergencia.
Las reformas, incluso, plantean la creación de una justicia específica. Si la ley se aprueba, el Consejo de la Judicatura y la Fiscalía tendrán 90 días para crear las unidades y formar a los nuevos jueces y fiscales especializados en conflicto armado interno.
Las reformas penales
En el cuarto título del COIP, sobre las llamadas «infracciones en particular»,. el primer capítulo se refiere a graves violaciones a los derechos humanos y delitos contra el derecho internacional humanitario. Al respecto, el proyecto del Ejecutivo propone la creación de una quinta sección llamada: «De los delitos cometidos en el marco de un conflicto armado interno».
Estos son los principales cambios en materia penal que propone destacan:
1 Delito de pertenencia a grupos armados organizados
El primer artículo en la nueva sección del COIP habla de las «personas que participen directa o indirectamente de un grupo armado organizado», es decir, los miembros de las bandas. En la propuesta, quienes sean identificados como tales podría recibir penas de 22 a 26 años de cárcel. Además, se plantea hasta 30 años de cárcel para los cabecillas.
Sin embargo, el proyecto de reforma no especifica el mecanismo que se usará para determinar la pertenencia de una persona a un grupo armado organizado.
Este modelo se usa en El Salvador, bajo el mandato del presidente Nayib Bukele, desde 2022. Ese año el Congreso salvadoreño aprobó una reforma penal que impuso penas de hasta 45 años para personas que formen parte de una pandilla.
En ese país organismos de defensa de los derechos humanos han mostrado preocupación por los «métodos discrecionales» que se usan para determinar la pertenencia de una persona a estos grupos. Por ejemplo, la relación se determina a partir de tatuajes, informes de inteligencia, relaciones familiares con pandilleros y hasta la forma de vestir y actuar.
Por ejemplo, en enero de 2025 un Tribunal de San Salvador sentenció a tres jóvenes a cinco años de prisión luego de que en las redes sociales se difundió un video de estas personas haciendo señas alusivas a una pandilla, en una escuela.
2 Allanamientos y detenciones sin orden judicial previa
Otro de los artículos que Noboa plantea es sobre los allanamientos en el marco del conflicto armado interno. El proyecto indica que los domicilios o lugares donde los grupos armados desarrollen sus actividades podrán ser allanados sin necesidad de orden judicial.
También menciona que las detenciones con fines investigativos durarán hasta 24 horas y tampoco requieren la orden de un juez.
En este caso, el Bloque de Seguridad -conformado por policías y militares- deberá delinear los parámetros a seguir durante los allanamientos y cómo se ejecutarán las detenciones.
El control del cumplimiento de los parámetros de los allanamiento será controlado por un juez especializado en conflicto armado interno. Esta es otra figura que se busca crear con el paquete de reformas penales. Tras las detenciones, los uniformados deberán entregar a los detenidos a la Fiscalía.
Estas son otra de las ‘figuras espejo’ con el caso salvadoreño. Desde 2022, cuando en ese país se estableció el estado de excepción para combatir a las pandillas, en ese país se realizan allanamientos y detenciones con características similares.
3 La prisión preventiva ya no sería de ‘última ratio’
Según el derecho penal, la prisión preventiva se considera una medida de ‘última ratio’. Esta expresión en latín significa que esta medida es el último recurso para garantizar la presencia de un investigado durante el proceso. La doctrina apunta que se deben privilegiar otras medidas como la presentaciónante un juez, o e el uso de grillete electrónico.
Sin embargo, en la reforma del presidente Daniel Noboa se propone que -durante el conflicto armado interno- «la prisión preventiva será la medida cautelar y eficaz»- y no cabrá la suspensión o sustitución
En El Salvador, también desde 2022, el Legislativo prohibió otorgar medidas sustitutivas a la prisión preventiva en casos relacionados con miembros de pandillas. Además, que se quitaron los límites temporales al arresto preventivo
4 Justicia excepcional
Además, con el proyecto en mención el Ejecutivo propone la creación de un procedimiento unificado y especial para el juzgamiento de delitos relacionados con el conflicto armado interno.
Estas serían las particularidades de ese proceso:
– Todas las etapas procesales se realizarán en una sola audiencia.
– Los casos serán resueltos por los jueces especializados en conflicto armado interno.
– La audiencia de juicio será convocada en un plazo de 15 días de la detención y no puede diferirse.
– Si un fiscal decide no acusar a los procesados, en un plazo de tres días, deberá argumentar su decisión en una audiencia y poner el caso en conocimiento de su fiscal superior.
Este es otro caso inspirado en El Salvador de Bukele. Desde 2022, en ese país se ha aplicado una justicia excepcional para los miembros de las pandillas. Aunque en El Salvador hubo otros cambios como las audiencias masivas de hasta 500 personas. Fuente: Primicias
Nacionales
«Hay corrupción generalizada en la Arcom y el Ministerio de Energía», dice oficina de la ONU sobre minería ilegal en Ecuador

Las operaciones contra la minería ilegal se refuerzan. Provincias de la Amazonía como Orellana y Sucumbíos atraviesan una ola de violencia que no ha podido ser contenida por las Fuerzas Armadas (FF. AA.) debido a la presencia de grupos armados.
El 5 de junio de 2025, una patrulla de 37 militares se encontró, en el sector de La Barquilla (Sucumbíos), con cerca de 200 hombres armados con fusiles, lanzagranadas y ametralladoras. Los oficiales ecuatorianos se tuvieron que replegar.
Ocurrió un mes después de que un equipo de 11 militares fuera masacrado en el Alto Punino, Orellana. Los agentes también se encontraron con hombres armados, vinculados presumiblemente con la guerrilla Comandos de la Frontera (CDF). La movilización de los militares ecuatorianos es parte de las operaciones que buscan frenar el avance de la minería ilegal.
Según reportes de Inteligencia ecuatoriana, en 17 de las 24 provincias del país hay operaciones de minería ilegal asociadas a la extracción de oro y dirigidas por grupos armados organizados que se dedican también al narcotráfico.
Este fenómeno ha sido declarado por el Gobierno de Ecuador como una amenaza para la Seguridad Nacional. Pero, además, el rápido avance de estas estructuras criminales también llama la atención de organismos en el extranjero.
El informe de la Unodc
A finales de mayo de 2025, la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (Unodc) publicó el informe Delitos relacionados con los minerales: Minería ilegal de oro. El documento hace varias menciones a lo que está pasando en Ecuador.
La conclusión global del informe es que la transición hacia tecnologías basadas en energía renovable y la necesidad de los minerales necesarios para el funcionamiento de estos productos, hacen que haya un ambiente propicio para la obtención de estos materiales a través de la corrupción y la delincuencia.
En este escenario, el reporte indica que la minería ilegal, y específicamente la del oro, es altamente lucrativa en países de Sudamérica. Por lo que ha llamado la atención del crimen organizado, que ha enlazado esta práctica a otras como el narcotráfico.
«Es crucial entender a los GDO (grupos de delincuencia organizada) del sector minero no como actores independientes, sino como parte de una red más amplia y cada vez más compleja de actividades delictivas en la que participan múltiples actores». Informe de la Unodc.
Por ejemplo, en Sudamérica, las bandas criminales se han desarrollado mediante la creación y el uso de empresas ficticias para blanquear el dinero procedente del narcotráfico, según el informe. Además, están estableciendo complicadas redes transnacionales en las que participaban empresas de varios países.
En el caso de Ecuador, la Unodc reporta que, desde 2023, hay cada vez más pruebas de que los GDO han tomado el control de explotaciones mineras de oro junto con otras actividades delictivas, como extorsionar a los mineros a cambio de honorarios, el tráfico de drogas y el contrabando de armas.
Lo que a su vez, asegura la Oficina de las Naciones Unidas, ha contribuido a un aumento de la violencia y la inestabilidad en las regiones afectadas. En 2024, Ecuador se convirtió en el país más violento de Latinoamérica con más de 40 asesinatos por cada 100.000 habitantes.
La corrupción latente
Otro de los puntos clave para la minería ilegal, según la Unodc, es la corrupción. Sobre todo, asociada al pago de sobornos «de individuos involucrados en actividades mineras ilegales a cambio de hacer la vista gorda a sus operaciones o de proporcionarles protección».
En este apartado, nuevamente, es mencionado Ecuador. El informe cita a la Organización de Estados Americanos (OEA), que reportó que «las investigaciones han descubierto una corrupción generalizada en la Agencia de Regulación y Control Minero (Arcom) y en el Ministerio de Energía y Minas».
La cita se refiere a una publicación de la OEA en la que se indica que los «funcionarios incurrían en prácticas irregulares a la hora de otorgar permisos y concesiones mineras». Según ese documento, esto sucede a cambio de sobornos y ha facilitado la autorización de numerosas explotaciones mineras ilegales, permitiendo a las empresas explotar recursos sin una regulación adecuada.
PRIMICIAS solicitó a la Arcom una reacción sobre esta mención; sin embargo, no hubo un comentario. Mientras que al Ministerio de Energía se le solicitó una dirección para hacer el requerimiento, pero tampoco hubo una respuesta.
Según el estudio, investigaciones recientes han descubierto un aumento del 625% en las zonas de minería ilegal dentro de las tierras indígenas en toda la región amazónica, incluyendo Brasil, Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, durante la última década. Fuente: Primicias
Nacionales
“Chamba: ‘Hoy somos la primera fuerza política del país’”

En una entrevista concedida a Diario El Amazónico, el asambleísta Jorge Chamba abordó una serie de temas de interés nacional, con énfasis en la situación política, económica, de seguridad y de infraestructura que vive el Ecuador, con referencias concretas a las necesidades históricamente postergadas de provincias como Zamora Chinchipe.
Respecto al estado actual del país, el asambleísta Chamba fue enfático:
“El presidente Daniel Noboa recibió un país desbastado en todos los campos, con una brecha fiscal que superaba los 10 mil millones de dólares y con las arcas del Estado vacías. Sin embargo, en un corto periodo ha logrado avances significativos, especialmente en el área de seguridad, uno de los temas que más preocupaba a la ciudadanía”.
Entre los logros mencionados, destacó el pago de deudas pendientes con municipios, prefecturas, entidades como SOLCA, la Fiscalía y la Policía Nacional, además de la estabilización macroeconómica y el sostenimiento de la dolarización. Resaltó también el cumplimiento de compromisos con las víctimas del deslave en Alausí, como la entrega de viviendas, rehabilitación de la línea férrea y asignación presupuestaria para un nuevo hospital.
Postura frente a la oposición y liderazgo en la Asamblea
Al ser consultado sobre la posición de la Revolución Ciudadana, que se autodefine como la principal fuerza política del Ecuador, Chamba refutó esa afirmación:
“Eso es falso. Hemos ganado la presidencia de la Asamblea, las vicepresidencias, el CAL, 14 de las 15 comisiones permanentes y hemos aprobado todas las leyes urgentes enviadas por el Ejecutivo, como el proyecto ‘Anti Pillos’. Hoy por hoy, la primera fuerza política del Ecuador es ADN”.
Asimismo, hizo un llamado a la seriedad y puntualidad dentro del Legislativo, cuestionando la impuntualidad de ciertos asambleístas:
“Es un irrespeto absoluto al pueblo ecuatoriano que paga nuestros sueldos. Esta es una oficina de trabajo, y hay que llegar puntuales. Yo llego una hora antes a cada sesión. Esa disciplina es parte del respeto que se merece la ciudadanía”.
Visión sobre la seguridad nacional y retos futuros
En relación con la inseguridad, el asambleísta señaló que es el problema más grave que enfrenta el país y que debe ser combatido con determinación y unidad nacional:
“El presidente Noboa ha identificado a más de 40 bandas delincuenciales que operan con mayor capacidad económica y armamentística que el propio Estado. La guerra contra estas estructuras no es solo del Gobierno, es tarea de todos los ecuatorianos”.
Denunció que el debilitamiento de la seguridad ciudadana tiene raíces en decisiones pasadas, como la apertura indiscriminada de fronteras sin control judicial y el desarme de la población civil, lo que dejó al país en una situación de alta vulnerabilidad.
Llamado a la acción institucional y ciudadana
Finalmente, Chamba exhortó a las autoridades locales y a la ciudadanía a acudir a las instancias legislativas con propuestas formales, manteniendo el respeto y la altura en sus demandas:
El asambleísta reiteró su compromiso con las provincias fronterizas y los sectores históricamente excluidos:
“Soy la voz de los sectores populares. No estoy aquí por intereses políticos, estoy aquí por la dignidad de los ecuatorianos que esperan resultados concretos”.
Nacionales
Fiscalía formulará cargos contra Wilman Terán y abogados de Jorge Glas por nuevo caso corrupción judicial

La Fiscalía General del Estado (FGE) anunció la formulación de cargos contra Wilman Terán, expresidente del Consejo de la Judicatura, y dos abogados de Jorge Glas, exvicepresidente de la República, por su presunta participación en una red de corrupción judicial. La investigación apunta a que estos abogados habrían gestionado beneficios ilegales con el apoyo de funcionarios judiciales, relacionados con una liberación considerada irregular.
La audiencia, inicialmente prevista para el jueves 5 de junio a las 08:30 en la Corte Nacional de Justicia, fue reprogramada para el viernes 13 de junio.
En 2022, Jorge Glas fue excarcelado tras una acción constitucional admitida por Emerson C., exjuez que fue sentenciado a 24 meses de prisión por prevaricato debido a este acto. Según la Fiscalía, esta acción fue admitida de manera ilegítima para favorecer la liberación del exvicepresidente.
Emerson C. también enfrenta una condena de 40 años por delincuencia organizada en el caso Metástasis y se le atribuye haber emitido al menos doce boletas de libertad que beneficiaron a personas ligadas al narcotraficante Leandro Norero.
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