Noticias Zamora
Federalismo: desconcentración y descentralización del poder político en Ecuador

Se ha levantado una gran interrogante sobre si el federalismo sería una solución a los problemas sociales, políticos y económicos que vive actualmente el Ecuador. Que, en resumido texto, es la participación en la toma de decisiones autónomas, en este caso de prefecturas, alcaldías y presidencias de los GADs parroquiales. Se ha hecho un exhaustivo recuento de diferentes puntos de vista de parte de actores sociales que contextualizan el tema. Todos coinciden en que se debe constituir un estado federal en cada provincia y así desestructurar la idea de que sólo Guayaquil, Quito y Cuenca deben llevarse el presupuesto mayor, incluso con el que aportan otras provincias como Zamora Chinchipe, que son productoras el Oro, Cobre y más minerales.
Una vez que los recursos se queden dentro de cada provincia. Sus autoridades serán las encargadas de administrarlos con liderazgo para que haya éxito. El problema es ese, no hay presupuesto para las provincias más lejanas del poder, en este caso de Quito, y si lo hay viene en menores cantidades.
En ese contexto, el Dr. Benjamín Pinza Suarez, destacado músico, compositor, escritor y docente lojano, explica los antecedentes del federalismo en Loja, sus consecuencias y soluciones ante una posible transición del centralismo a esta forma de gobierno.
Se ha puesto de moda el federalismo por parte de exalcalde, Jaime Nebot. “Me parece que hay que hacer una contextualización para poder entender lo que es el federalismo”. Fue Manuel Carrión Pinzano quien estaba influenciado en la época de sus 40 años, durante las guerras de la independencia, por la nueva constituyente de Riobamba de 1930. Había otros factores de orden político que iba desarrollando una conciencia cívica-patriótica en este líder. En ese tiempo hubo anarquía en el país a tal nivel que desaparecieron al general Robles, porque había inestabilidad, problemas de estado y limítrofes; a tal punto que llegaron a haber tres gobiernos. El de García Moreno en Quito; el del general Franco en Guayaquil; y el gobierno de Gerónimo Carrión en Cuenca; frente a esta situación de ingobernabilidad en el país, en Loja surge el interés por hacer frente a esta situación y se organiza la gran asamblea popular y nombran a Manuel Carrión Pinzano como Jefe Supremo y Militar del Gobierno Federal de Loja, el 18 de septiembre de 1859.
Al dia siguiente de posesión, se redacta un acta de proclamación que dice:
- Esta provincia se halla en el deber de gobernarse y regirse por sí misma.
- Que el pensamiento dominante de la república y con especificidad en esta provincia es el establecimiento del sistema federal-provincial que pone en las manos del pueblo la dirección y manejo de todo sus intereses.
Que importante que fue el surgimiento de este movimiento revolucionario federalista encabezado por Manuel Carrión Pinzano, que duró alrededor de un año dos meses.
Logros obtenidos:
- Se fundó el primer periódico de Loja, denominado “Federación” y este periódico ayudo al desenvolvimiento de este movimiento federalista.
- En Educación se fundó Eliseo Bernardo Valdivieso; se fusionó San Bernardo y el colegio La Unión. Se fundó la Universidad Nacional de Loja.
- Se organizaron los diferentes servicios públicos.
- Se creó la Corte Suprema de Justicia.
- Se reglamentó el servicio de aduanas.
- Para la dinamización de la economía de Loja; se estableció la feria provincial.
- La división territorial de la provincia en sus diferentes cantones.
- Se habilito el puerto de Jambelí para comercializar con Guayaquil.
- Se creó el obispado.
- Se demostró al país que se puede gobernar desde los territorios con un buen liderazgo.
Factores que desarrollaron el federalismo en Loja.
- Factores de tipo histórico.
- Socioeconómico.
- Incomunicación.
- Aislamiento y trato despectivo de las provincias periféricas. Por ello Benjamín Carrión denomino a Loja como el “último rincón del mundo”.
La idea de Manuel Carrión Pinzano no era crear otra república, más bien, planteó a las autoridades de Quito, que no se va a permitir la desarticulación del país. Todo lo contrario, imperaba la unidad nacional, la soberanía. Por ello, le propone al general Castilla, presidente del Perú, que el poder nacional radique en uno de los gobiernos que ser establecido en ese entonces, es decir en Quito.
El sistema federalista es un sistema político que ejerce el poder de manera equitativa y equilibrada entre el poder central y los territorios periféricos. En ese sentido, se opone al centralismo, porque absorbe y acapara todo para sectores privilegiados y el resto de las provincias quedan desamparadas. Por eso se plantea la descentralización y desconcentración.
Manuel Carrión Pinzano, se refiere al centralismo que mientras más centralismo exista menos democracia y desarrollo habrá para los pueblos. Se aumentará la desigualdad, la inequidad, aislamiento, abandono, pobreza, desempleo. Hay que democratizar el poder público.
El movimiento federal fungió como una reacción al abandono de las provincias periféricas y a la concentración de los grupos privilegiados de Quito, Guayaquil y Cuenca. El Congreso Nacional estaba copado por representantes de Quito, Guayaquil y Cuenca. En aquellos tiempos no se definía por porcentajes según la población, sino diez representantes por esos tres departamentos. Por ello, fue importante la creación de los cabildos para en algo ir rompiendo el centralismo.
Cuando Manuel Carrión Pinzano se retira del gobierno federal. Dice “cuando toda la república se conmovió buscando la fórmula que debiera salvarle del cataclismo político. Vosotros unánimemente proclamaste la doctrina de la descentralización, saliendo la provincia ilesa en medio de contiendas civiles y sin dejarse guiar por el mal consejo de los odios de las o parcialidades de los regionalismos sin una completa descentralización, todo sería unos ensayos estériles”, dijo cuándo se retiró de ese movimiento.
Fue precisamente por la astucia de García Moreno. El vino a Loja y convence al clero y a algunos federalistas y los hace firmar un acta donde dan por terminado el movimiento federal. De ahí para acá las cuestiones no han cambiado mucho porque hay olvido. Pues Pinza indica que durante cincos años no hay obras.
En 2010, durante la administración del Econ. Rafael Correa se dictó la ley del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y establece la organización política, administrativa del estado ecuatoriano en territorios. También instaura el régimen de los diferentes niveles de gobierno autónomo descentralizado que garantiza su autonomía política, administrativa y financiera, se establece el modelo de desarrollo de descentralización obligatorio y progresivo a través del sistema de desarrollo nacional y competencias. Los prefectos, alcaldes, presidentes de los GADs parroquiales, entienden mejor las necesidades de sus pueblos y generen otras competencias para su desarrollo.
La descentralización es un proceso de transformación democrática del estado que busca promover el desarrollo equitativo, equilibrado, solidario y sustentable del territorio y que busca la integración y participación ciudadana y el desarrollo social y económico de la población.
Mediante la ley del COOTAD, se impulsa a la descentralización, atribuye a los GAD cantonales y parroquiales para que ellos lideren un proceso de competencias en su territorio y depende mucho el liderazgo de sus autoridades. Aunque una de las debilidades que carece el país es de líderes con seriedad y ejemplo; que sean competentes para la realización de proyectos importantes para cada provincia.
“Para mí es muy importante que busquemos gente que realmente este revestida de patriotismo, de grandes niveles de responsabilidad. Que tenga dignidad por sobretodo y que ame a su ciudad, provincia y su país”. Hace énfasis en que la descentralización es de tipo obligatorio y progresivo. Es cuestión de los alcaldes y presidentes del GAD parroquial, mediante la ejecución de nuevos proyectos, de la mano del COOTAD.
Noticias Zamora
«Minería sí, pero con justicia: Chinapintza exige diálogo, respeto y reparación»

La Cámara Nacional de Minería de la provincia, en atención a los recientes acontecimientos registrados en el Distrito Minero de Chinapintza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe, expresa su profunda preocupación frente a las denuncias de presuntas vulneraciones a los derechos humanos, ambientales y de participación ciudadana ocurridas durante un operativo que involucró a efectivos de la fuerza pública y personal vinculado a la empresa privada CONDORMINING S.A.
Como entidad que representa al sector minero formal y comprometido con el desarrollo sostenible del país, rechazamos categóricamente cualquier acción que atente contra la dignidad de las personas, el debido proceso legal, o que derive en prácticas que contravengan los principios consagrados en la Constitución del Ecuador, en el Código Orgánico del Ambiente, así como en los convenios internacionales sobre derechos humanos y consulta previa.
Compromiso con la minería responsable
La Cámara de Minería reitera su visión estratégica de que la minería moderna debe sustentarse sobre tres pilares fundamentales:
-
Legalidad y respeto a los procedimientos del Estado de Derecho.
-
Diálogo permanente con las comunidades y actores locales.
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Sostenibilidad ambiental y responsabilidad social empresarial.
Por ello, hacen un llamado firme y urgente a que se investiguen con transparencia los hechos suscitados el 18 de junio, en los que se habría procedido sin orden judicial previa ni protocolos de intervención social adecuados, afectando directamente la propiedad, la vida familiar y el trabajo de mineros artesanales que históricamente han contribuido a la economía local.
Sobre el discurso ambiental y el respeto a la consulta
Nos preocupa sobremanera la posibilidad de que principios como el cuidado ambiental o la remediación de pasivos mineros estén siendo utilizados como argumento para justificar intervenciones sin planificación ni participación, deslegitimando así el verdadero espíritu del desarrollo sostenible.
Reafirmamos que el respeto al medio ambiente no puede desvincularse del respeto a las personas que habitan, cuidan y trabajan los territorios. Sin justicia social no hay justicia ambiental. Por ello, la consulta previa, libre e informada debe ser un requisito ineludible en todo proceso que afecte a comunidades directamente.
Exhortación a la institucionalidad pública
Desde la Cámara de Minería, exhortamos al Estado ecuatoriano, y en particular a las entidades rectoras de la política minera y ambiental, a:
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Aclarar de forma pública los fundamentos legales del operativo ocurrido en Chinapintza.
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Establecer una mesa de diálogo permanente con participación de comunidades, gobiernos locales, actores mineros y sociedad civil.
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Revisar los protocolos de intervención estatal en zonas de conflicto social y productivo.
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Fortalecer la articulación entre la minería industrial, la pequeña minería y la minería artesanal, reconociendo sus aportes y diferencias.
La Cámara de Minería no es indiferente al dolor de las familias que hoy claman justicia. Entendemos que el futuro minero del Ecuador debe construirse sobre bases éticas, técnicas y humanas. Lo sucedido en Chinapintza no puede repetirse, y por ello manifestamos nuestra disposición a contribuir activamente en la búsqueda de soluciones estructurales y pacíficas que garanticen la convivencia armónica entre inversión minera, ambiente y comunidad.
Porque la minería del siglo XXI no debe ser impuesta, sino consensuada; no debe ser extractivista, sino transformadora.
Noticias Zamora
SRI Zamora Chinchipe rinde cuentas e impulsa participación ciudadana en la mejora de los servicios tributarios

Con el firme propósito de fortalecer la transparencia institucional y fomentar la corresponsabilidad ciudadana, el Servicio de Rentas Internas (SRI) de Zamora Chinchipe llevó a cabo el evento de Rendición de Cuentas 2024, liderado por la directora provincial Guadalupe Macas. La actividad se desarrolló el día jueves 19 de junio y reunió a representantes de diversos sectores sociales, con el objetivo de compartir los principales logros de gestión e impulsar mecanismos participativos para mejorar los servicios públicos.
La rendición de cuentas de este año incorporó, además de la exposición de resultados, el desarrollo de mesas técnicas de trabajo, en cumplimiento de la resolución emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en febrero de 2024. Estas mesas permitieron recoger de manera directa las percepciones de la ciudadanía sobre los aspectos susceptibles de mejora en la atención del SRI.
Durante su intervención, la directora Macas subrayó: “Estas mesas permiten que los ciudadanos expresen sus necesidades. El objetivo es trasladar sus aportes al nivel nacional para evaluar su viabilidad de implementación en la mejora continua de nuestra plataforma tecnológica y servicios.”
Participaron en estas mesas actores del sector transporte, Consejo de la Judicatura, Fiscalía, personas con discapacidad y adultos mayores, quienes expusieron criterios sobre la usabilidad de los servicios en línea, accesibilidad y tiempos de respuesta.
Crecimiento en la recaudación: Un reflejo de la recuperación económica. En cuanto a los resultados financieros, el SRI en Zamora Chinchipe superó notablemente su meta de recaudación para el año 2024. Se proyectaban 32 millones de dólares, pero se alcanzaron 41 millones, representando un cumplimiento del 126% y un crecimiento del 20.38% en relación con el año anterior (2023), en el que se recaudaron 34 millones.
Este resultado evidencia una recuperación sostenida de la actividad económica en la provincia, en especial tras los efectos de la pandemia. La directora destacó que si bien Zamora-Chinchipe no fue una de las provincias más golpeadas, sí vivió restricciones económicas, por lo que este crecimiento representa un paso importante.
Adicionalmente, se resaltó que la provincia registró una recaudación total de 589 millones de dólares, sumando el aporte de grandes contribuyentes, los cuales generaron 575 millones. “Este valor no refleja en su totalidad el esfuerzo de los contribuyentes locales, ya que proviene mayoritariamente de dos o tres grandes contribuyentes”, explicó la funcionaria.
Perspectivas 2025: Avances y metas. Con respecto al año fiscal 2025, la proyección de recaudación es de 39 millones de dólares (sin incluir grandes contribuyentes). para el 2025 ya se ha alcanzado cerca del 50% de esa meta, con 22 millones recaudados, lo que ubica al SRI en el camino correcto para alcanzar los objetivos propuestos.
La gestión de cartera también ha sido una prioridad. La funcionaria informó que se ha trabajado intensamente en la recuperación de deudas antiguas, como un caso emblemático con un contribuyente que adeudaba cerca de 11 millones de dólares, con acta transaccional firmada en 2024 y pago total previsto hasta diciembre del presente año.
“Nos preocupamos especialmente por evitar la prescripción de deudas. Cuando un valor se encuentra en firme y no se cancela, iniciamos inmediatamente procesos coactivos, como la prohibición de enajenar bienes o el bloqueo de cuentas bancarias”, puntualizó.
Llamado a la ciudadanía: Acceso a información tributaria y asesoramiento. El SRI reiteró su llamado a la ciudadanía para que consulte el calendario tributario y revise sus obligaciones pendientes a través del sitio web oficial: www.sri.gob.ec. Además, se recordó que los contribuyentes pueden acercarse tanto a la agencia matriz en Zamora, como a la ventanilla única en Yantzaza, donde recibirán atención personalizada para resolver inquietudes, incluyendo aquellas relacionadas con nuevas obligaciones como la declaración del ISD (Impuesto a la Salida de Divisas).
La directora provincial concluyó reiterando el compromiso de la institución con la eficiencia, la transparencia y la innovación:
“Estamos aquí para servir. Cada sugerencia, cada duda y cada acción ciudadana nos permite construir un SRI más cercano, moderno y eficiente.”
Noticias Zamora
El Colegio de Bachillerato Zumba fortalece su educación con la entrega de 31 portátiles

El Colegio de Bachillerato Zumba expresa su más sincero y profundo agradecimiento al Distrito de Educación 19D03 Chinchipe – Palanda por la entrega de 31 computadoras portátiles, destinadas a fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje en nuestra institución.
Este significativo aporte representa un paso firme hacia la construcción de una educación más inclusiva, innovadora y conectada con los desafíos del siglo XXI. Las herramientas tecnológicas no solo amplían las posibilidades pedagógicas dentro del aula, sino que también permiten a nuestros estudiantes acceder a nuevos recursos, plataformas educativas y experiencias formativas que potencian su desarrollo académico y personal.
La gestión realizada por el Distrito de Educación ha sido clave para que esta dotación sea una realidad. Agradecemos a las autoridades educativas, al equipo técnico, y a todos quienes hicieron posible esta asignación, que responde a las políticas nacionales de transformación educativa y de equidad en el acceso a la tecnología.
La entrega oficial de los equipos se realizó con la presencia de directivos institucionales, personal docente y representantes legales de los estudiantes beneficiarios. Durante el acto, se destacó la importancia del uso responsable y ético de las tecnologías, comprometiendo a los estudiantes y a sus familias a preservar estos recursos y aprovecharlos como herramientas para el aprendizaje y la innovación.
El Colegio de Bachillerato Zumba reafirma su compromiso con la formación integral de los jóvenes del sur de la provincia de Zamora Chinchipe y continúa trabajando en sinergia con las instituciones del Estado para garantizar una educación pública de calidad, inclusiva y con visión de futuro.
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