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Consejo Electoral prepara las directrices con las que se organizarán las seccionales del 2023

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Desarrollar el plan piloto para el voto telemático y un cambio en los padrones electorales que se entregan a las Juntas Receptoras del Voto son las novedades que podrían aplicarse para las elecciones seccionales y de los siete vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) del 2023.

Este martes, el pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) prevé debatir y plantear sus consideraciones a las directrices que se aplicarán para los comicios que se realizarán en febrero del 2023.

En los próximos días, el CNE en conjunto con el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) deberá aprobar el calendario electoral para organizar el proceso, que arrancará con la declaratoria del periodo electoral, el mismo que se estima para este 26 de febrero.

Como parte de esas actividades, está la de avanzar en el desarrollo del voto telemático, en especial, para los ecuatorianos residentes en el exterior.

Es la disposición transitoria novena del Código de la Democracia la que establece que el organismo debe implementar “proyectos piloto de voto electrónico, telemático y por correspondencia, para que sean aplicados en el exterior en el proceso electoral subsiguiente a las elecciones generales posteriores a la vigencia de la ley”. Es decir, en el sufragio de febrero del 2023.

La propuesta que está en ciernes es implementar el voto telemático en unas 50 zonas electorales, ubicadas en las Circunscripciones Especiales del Exterior de Europa, Asia y Oceanía; de Estados Unidos y Canadá; y de América Latina, el Caribe y África.

Para ello, se analiza aplicar una fase previa de empadronamiento.

En tanto, en el territorio nacional se podría ejecutar un Plan Piloto de Voto Electrónico, que dependerá del presupuesto con el que cuente el Consejo.

Para esto, se elaboraría un registro electoral (padrón) biométrico, y se tomarían como muestra unas 4.000 juntas receptoras del voto. Este plan deberá evaluar la tecnología con la que cuente el Consejo y el presupuesto que asigne el Gobierno nacional.

Otra propuesta que se presentó es añadir un casillero en el padrón electoral que se entrega a los miembros de las JRV, en el que se escribirá si el elector votó o no votó. En el pleno se explicará en qué contribuirá esta medida.

Actualmente, estos documentos contienen la foto del ciudadano, el nombre y apellido y el espacio para la firma.

Por otra parte, las áreas técnicas de la institución plantean que se mantenga el número de 350 electores por cada Junta Receptora del Voto (JRV) debido a que, en comparación con las últimas elecciones nacionales del 2021, se redujo el tiempo de votación, que tomaba hasta 30 segundos.

Enrique Pita: Renovación de equipos informáticos tiene que darse y considerarse en el nuevo presupuesto

En tanto, en las JRV del exterior serían 800 electores por el porcentaje de participación de procesos anteriores.

Para el día de la votación se propone que haya dos urnas: una para que se depositen los votos de alcaldes y prefectos; y otra, para las papeletas de concejales, miembros de juntas parroquiales y las de los candidatos a ser consejeros del CPCCS.

El escrutinio (conteo de votos) se iniciaría con las papeletas de prefectos, alcaldes, concejales, juntas parroquiales; luego de las candidatas mujeres al CPCCS, de los hombres, y finalmente de los postulantes de los pueblos y nacionalidades.

Se planteará que los biombos sean de materiales como plástico, acrílico, policarbonato o similares para aplicar procesos de desinfección, por efecto de la pandemia del coronavirus.

Para el escogimiento de los miembros de las juntas, se excluirá a aquellos cuya edad fluctúe entre los 16 y 17 años; y a los mayores de 60 años, personas con discapacidad y enfermedades catastróficas.

El CNE trabajará en que las notificaciones se hagan principalmente de manera electrónica por la crisis sanitaria y se buscará coordinar compensaciones no económicas para quienes sean escogidos y acudan a integrar las mesas.

También por la pandemia, se elaborará un catastro nacional de las instituciones educativas para incrementar los recintos electorales que permitan ejecutar las recomendaciones sanitarias, como mantener el distanciamiento social entre los miembros de las Juntas y los votantes. (I)

Corporación Participación Ciudadana entrega al CNE su propuesta de reformas electorales

La Corporación Participación Ciudadana (PC) entregó al Consejo Nacional Electoral (CNE) su propuesta de reformas al Código de la Democracia, enfocada en mejorar el sistema de partidos y movimientos políticos.

Fue el vicepresidente del CNE, Enrique Pita, quien recibió la propuesta presentada por PC, representada por su directora, Ruth Hidalgo y catedráticos y actores de la sociedad civil como Medardo Oleas, Simón Pachano, Arturo Moscoso, entre otros. El evento se dio mediante una reunión virtual, realizada este lunes.

Los temas que se plantean son el porcentaje de firmas que deben entregar quienes aspiran a inscribir un partido o movimiento político, su alcance territorial, que cuenten con un registro de los afiliados actualizados a nivel nacional, la alternabilidad de sus directivas; y entre otras, que se eliminen los distritos para “consolidar” la representación en la Asamblea Nacional.

La expectativa de la sociedad civil es que este paquete de reformas se debata en la Legislatura y sea aprobado antes de las elecciones presidenciales que se realizarán en el 2025. (I) Fuente: El Universo

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Andrés Ríos Ludeña analizó el uso de la Inteligencia Artificial aplicada al Derecho

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El jueves 20 de agosto, en el espacio La Tertulia Jurídica contó con la participación del ponente Andrés Ríos Ludeña, quien abordó el tema “El uso, abuso e impacto de la Inteligencia Artificial aplicada al Derecho”.

Durante su intervención, Ríos Ludeña realizó un análisis normativo, jurisprudencial y de la realidad de la justicia ecuatoriana, además de abordar el derecho comparado, los desafíos y limitaciones de la IA en el ámbito jurídico. Explicó la diferencia entre herramientas de búsqueda y de creación, destacando aplicaciones como ChatGPT, Gemini Pro, Perplexity y Notebook, así como plataformas de consulta jurídica utilizadas en Ecuador.

El ponente enfatizó que la IA puede facilitar la investigación jurídica, elaboración de documentos, resumen de expedientes, análisis de contratos, traducción jurídica y acceso a la justicia. Sin embargo, advirtió sobre riesgos como las alucinaciones jurídicas, sesgos algorítmicos, dependencia tecnológica y errores en información normativa o jurisprudencial, por lo que recomendó verificar siempre las fuentes.

Como ejemplo, presentó el caso Mata vs. Avianca, ocurrido en Estados Unidos en 2023, donde abogados utilizaron ChatGPT y presentaron seis referencias jurisprudenciales inexistentes, situación que derivó en sanciones y evidenció la responsabilidad profesional frente al uso de herramientas de inteligencia artificial.

Asimismo, Ríos Ludeña relacionó el uso de IA con el artículo 76 de la Constitución del Ecuador, referente al debido proceso y la motivación, señalando que la tecnología no sustituye la responsabilidad del profesional del Derecho.

Finalmente, sostuvo que la inteligencia artificial ya forma parte del presente del ejercicio profesional, pero su utilización debe estar acompañada de criterio jurídico, ética y verificación permanente, bajo el principio de que la responsabilidad sobre un documento o actuación jurídica continúa siendo del profesional que lo suscribe.

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Lobos, Lagartos y Latin King conforman una nueva trilogía criminal | En Guayas se identifican 12 bandas principales

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El mapa delictivo del distrito metropolitano de Guayaquil, una de las zonas más violentas de Ecuador, está sufriendo una reconfiguración, según un diagnóstico oficial que traza alianzas tácticas, pugnas internas y conflictos entre organizaciones criminales en la Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón).

Un análisis de la Policía Nacional sobre la injerencia delictiva en sectores priorizados confirma que el grupo armado Los Lobos mantiene alianzas con los grupos de delincuencia organizada de Los Lagartos y Los Latin Kings, que tienen sus centros principales de operación en el sur de Guayaquil y en Durán.

Esta trilogía buscaría monopolizar economías ilícitas y asegurar corredores estratégicos de movilidad y acopio de drogas en territorios claves para el narcotráfico en Guayas, según fuentes policiales.

«En ciertos sectores se identifican nexos entre Latín King, Lobos y Lagartos, incluyendo conexiones con estructuras transnacionales. Coordinación Estratégica de Operaciones de la Policía Nacional.

El rol logístico de Durán y el Guasmo Sur
El grupo armado organizado Los Lobos buscaría expandir su influencia en la cadena logística del narcotráfico a través de la articulación de esta nueva red delictiva.

  • Lugar de acopio y distribución en Durán

A través de una alianza estratégica con los Latin Kings -con su principal bastión en Durán-, Los Lobos buscan apoyo logístico en ese cantón, un punto neurálgico para el acopio, almacenamiento y movilización interna de cargamentos de droga por vía terrestre y fluvial, según fuentes policiales. Las Fuerzas Armadas habían comenzado a alertar de la alianza entre Lobos y los también conocidos como Reyes Latinos desde por lo menos abril de 2025.

  • Sitio de contaminación en el sur de Guayaquil

El respaldo se concreta mediante un pacto de Lobos con Los Lagartos, quienes operan con fuerza en el sector del Guasmo Sur, en el extremo sur de la ciudad. Esta ubicación geográfica es crítica debido a su extrema cercanía con el Puerto de Guayaquil y con el canal de acceso a los puertos, lo que facilita la contaminación de contenedores y buques internacionales con cocaína.
Además del nuevo trío, en los informes de sustento del más reciente estado de excepción se destaca otra alianza clave en el sur de Guayaquil. Se trata de vínculos entre Los Lagartos y Mafia 18–Tiburones, otrora enemigos acérrimos pues habían protagonizado violentas disputas por el Guasmo y La Floresta.

El asesinato de alias Marino a inicios de año en Samborondón, exlíder de Lagartos, habría propiciado que Mafia 18 se convierta en una suerte de brazo armado de la organización, según adelantó el ministro del Interior, John Reimberg, tras un reciente golpe a la estructura en el denominado Caso Tracker.

La Coordinación Estratégica de Operaciones de la Policía apunta también a la «cooperación entre Tiguerones -con enclave principal en el noroeste de Guayaquil- y grupos menores, para fortalecer su capacidad operativa». Los investigadores advierten que estas uniones suelen constituirse en alianzas móviles más que en pactos permanentes, supeditados a intereses económicos y de control territorial.

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Un camarógrafo graba una gigantografía criminal presentada por la Policía de las bandas de Ecuador que trabajaron para el Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG) de México entre 2021 y 2024.PRIMICIAS

“Las nuevas alianzas criminales están regulando la violencia”
Renato Rivera, académico e investigador especialista en crimen organizado, recuerda que Los Lobos integraron una trilogía similar da 2021 a 2024 con Tiguerones y Chone Killers; llamado cártel Nueva Generación Ecuador. Luego, Los Choneros se hicieron temporalmente con el favor de estos dos aliados.

Rivera señala que los grupos criminales buscan alianzas principalmente por dos razones:

  • Legitimidad territorial:

Para las organizaciones delictivas más pequeñas, integrarse en alianzas les sirve para actuar e identificarse en nombre de una estructura criminal mucho más grande, como Los Lobos, en este caso. Rivera explica que, por ejemplo, Los Choneros llegaron a convertirse en una suerte de «federación criminal» antes de 2020 precisamente por la legitimidad y el peso que tenía su nombre en territorios específicos frente a grupos de menor tamaño.

  • Economía de escala y logística:

El control coordinado de las rutas y del enclave logístico en la cadena del narcotráfico permite a las agrupaciones locales ser más competitivas frente a intermediarios extranjeros. Rivera menciona como ejemplo a los grupos de la mafia balcánica o albanesa en Ecuador, que buscan que la cocaína llegue de forma rápida y directa. Al dominar todo el encadenamiento logístico, las estructuras delictivas logran trasladar la droga con mayor agilidad y a menores costos, explica.
Estos pactos también pueden disminuir temporalmente la violencia y la atención institucional sobre ciertos sectores, aumentando los niveles de impunidad, señala el especialista.

“A menor cantidad de homicidios menor reacción y atención institucional y, por lo tanto, mayores facilidades para mover cocaína desde la frontera hacia los puertos”. Renato Rivera, analista de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional (Gitoc).

“Cuando no tienes una transformación del sistema de justicia y cuando la estrategia depende únicamente de estados de excepción, la reducción de los homicidios se explican por alianzas criminales que transforman la gobernanza y las disputas entre grupos en determinados sectores”, agrega Rivera.

Un mapa de 12 bandas hegemónicas en Guayas
Entre enero y julio de 2026, Ecuador registró 4.882 muertes violentas, frente a las 5.245 del mismo periodo del año pasado, una reducción de los homicidios de 7,9%. En Guayas la reducción de la violencia es todavía mayor (-20,8%), pues en los primeros siete meses del año la provincia registró 2.228 homicidios, frente a los 2.560 del año pasado, según datos del Ministerio del Interior.

Los informes de diagnóstico policial no solo evidencian nuevas alianzas, sino que identifica a 12 organizaciones principales operando en Guayas, las cuales se disputan el control territorial y de las rutas de carga exportable:

Grupo Armado Organizado (GAO) Lobos.
Grupo Armado Organizado (GAO) Choneros.
Grupo de Delincuencia Organizada Transnacional (GDOT) Tiguerones.
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Águilas-
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Chone Killers.
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Fatales.
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Mafia 18 – Tiburones.
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Latin King.
Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Lagartos.
Grupo de Delincuencia Común (GDC) Lobos Box.
Grupo de Delincuencia Común (GDC) Silenciosos.
Grupo de Delincuencia Común (GDC) Mafia Glen.
Se trata de los grupos más connotados, pues desde 2024 el Proyecto de Datos sobre Ubicación y Eventos de Conflictos Armados (Acled) recopila menciones a por lo menos 34 bandas en Guayas.

El informe de sustento de estado de excepción refiere además a “un escenario de cooperación y confrontación simultáneo” de esta compleja gama de actores criminales. Los propios Lobos y Lagartos sufren “pugnas internas” por el liderazgo en la Zona 8 (que incluye Guayaquil, Durán y Samborondón).

A esto se suman disputas territoriales que mantienen contra rivales históricos grupos como Tiguerones, Águilas, Fatales y la propia Mafia 18, añade el diagnóstico policial, que inciden también en niveles de muertes violentas, secuestros y extorsiones en la Zona 8. Fuente: Primicias

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Homicidios suben por segundo mes consecutivo respecto a 2025, el año más violento de la historia

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Los estados de excepción y el llamado conflicto armado interno siguen siendo insuficientes en el complejo escenario en materia de seguridad pública que se vive en Ecuador. Entre enero y julio de 2026, el país acumuló un total de 4.882 homicidios intencionales, lo que marca una reducción frente a los 5.295 casos reportados en el mismo lapso de 2025.

Sin embargo, esta aparente mejora nacional esconde un repunte reciente de violencia criminal. Durante los meses de junio y julio de 2026, las muertes violentas superaron a las del mismo periodo de 2025, rompiendo la tendencia a la baja observada al inicio del año y superando al que hasta ahora es el peor año de la historia.

No obstante, al analizar la serie histórica, se evidencia otro dato. Las cifras de junio con 693 muertes y julio con 704 casos en 2026 se mantuvieron por debajo de las de 2023, que se posicionaba como el segundo año más violento de la historia.

Nueve provincias registran un repunte de muertes violentas
Los datos del Ministerio del Interior muestran que la reducción de homicidios en 2026 no se siente por igual en todo el territorio. De hecho, nueve provincias experimentaron un incremento en la cantidad de muertes violentas registradas entre enero y julio de este año.

El Oro lidera este preocupante repunte, con una cifra que escaló de 358 casos en 2025 a 634 en 2026. Por su parte, la provincia de Cañar reportó un incremento al pasar de 40 a 63 homicidios intencionales en el mismo lapso analizado.

En la Amazonía y la Costa la violencia también escaló. Sucumbíos registró 86 casos frente a los 72 de 2025, mientras que Santa Elena contabilizó 141 muertes. Azuay y Napo reportaron aumentos de 11 y nueve muertes respectivamente.

Finalmente, el incremento de violencia afectó de forma moderada a tres provincias más. Pastaza subió a 11 casos, Carchi registró nueve muertes, y Morona Santiago cerró el periodo con 13 casos, completando la lista de las zonas críticas.

79 cantones con más violencia
El repunte de homicidios a escala cantonal muestra realidades críticas. En un total de 79 cantones ecuatorianos, las muertes violentas aumentaron en 2026, lo que evidencia que la inseguridad se concentra en zonas específicas.

Machala es el caso más alarmante de todo el país. El cantón orense registró un aumento de 121 casos, al pasar de 159 homicidios entre enero y julio de 2025 a un total de 280 muertes en el mismo periodo de 2026.

En la lista de mayores incrementos constan otros cuatro cantones. Pasaje pasó de 36 a 77 casos; Lago Agrio subió de 28 a 65; Montecristi escaló de 55 a 89 muertes violentas; y Santa Rosa registró un alza de 42 a 75 casos.

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Por otro lado, en 85 cantones las cifras de homicidios disminuyeron entre enero y julio de 2026, respecto a 2025.

Las reducciones más marcadas se dieron en grandes urbes. Guayaquil, por ejemplo, pasó de 1.617 a 1.274 casos, mientras que Durán redujo 163 homicidios. Además, 27 cantones pasaron a registrar cero muertes violentas.

Por último, la excepción de la violencia criminal en el mapa ecuatoriano se refleja en 50 cantones que no reportaron un solo homicidio en ninguno de los dos años. Espejo en Carchi, Quijos en Napo y Sevilla de Oro en Azuay son tres ejemplos de este panorama.

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