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Asamblea aprueba la reforma para permitir bases militares extranjeras en Ecuador: ¿Cuál es el siguiente paso?

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Con 82 votos a favor, la Asamblea aprobó la reforma constitucional para eliminar la prohibición de bases militares extranjeras en Ecuador, una propuesta que fue enviada por el presidente Daniel Noboa en el marco de su lucha contra el crimen organizado.

Los votos afirmativos vinieron en su mayoría de la bancada oficialista, independientes y Partido Social Cristiano (PSC). Mientras que la Revolución Ciudadana mostró su rechazo al proyecto.

El debate empezó pasadas las 09:00 de este jueves tres de junio. Luego de entonar el himno nacional, los legisladores debatieron sobre un proyecto de ley para crear un Sistema de Inteligencia. Sin embargo, la propuesta volvió a la mesa legislativa de Soberanía e Integración para que se hagan los cambios propuestos en el Pleno.

Después, se dio el debate del proyecto de ley reformatorio al artículo 5 de la Constitución para permitir el establecimiento de bases militares extranjeras en el Ecuador.

Nataly Morillo, de ADN, recordó que la reforma está pendiente desde octubre del año pasado y pidió al Pleno aprobarla para que sirva como un instrumento más de la lucha contra el crimen organizado.

No se trata de ceder soberanía, sino de ejercerla plenamente, de defenderla con la colaboración de países aliados en un marco de respeto al derecho internacional y la Constitución”, dijo Morillo.

Mientras que la asambleísta Nuria Butiñá, del correísmo, dijo que el cambio constitucional “puede tener efectos estructurales irreversibles para la soberanía, ya que una base es un instrumento estratégico que confiere al país que la controla capacidad de intervención regional y dominio de espacio donde se ubica”.

$!Votación por reforma que permite establecer bases militares en Ecuador.

PELEA ENTRE OFICIALISMO Y RC

El debate estuvo marcado por críticas de ADN hacia la Revolución Ciudadana y el gobierno de Rafael Correa, quien eliminó la Base Aérea de Manta operada por Estados Unidos hasta 2009.

Además, los legisladores oficialistas acusaron a esa bancada de tener vínculos con bandas criminales.

“No comprendo cómo hablan de soberanía. ¿Quién le abrió las puertas al tren de Aragua en el pasado? ¿Quién legalizó a los Latin King o a los Ñetas? Háganse cargo, hasta el CAL le dieron a uno de sus representantes (Ronny Aleaga) y vienen a hablar de soberanía”, manifestó Adrían Castro, de ADN.

Por ello, la asambleísta Paola Cabezas, de la RC, pidió un punto de orden para solicitar respeto para su bancada. “Basta de tanto ataque porque aquí nadie es delincuente, a nosotros nos respetan, basta del estigma”.

Mientras tanto, Alfredo Serrano, del PSC, también solicitó un debate “de altura” sin ataques y remarcó que la propuesta es positiva para el país, pero cree que no hay interés de otros países en establecer bases en el Ecuador.

“Es necesaria esta reforma constitucional para bases militares propuesta por el Ejecutivo”. Sin embargo, afirmó que esta propuesta no devolverá la paz y la seguridad al país, “se necesita de política pública”.

Finalmente, la mayoría oficialista nuevamente logró unidad y consiguió aprobar otra ley enviada por el presidente Daniel Noboa.

$!Referencia bases militares extranjeras.

¿CUÁL ES EL SIGUIENTE PASO?

Ahora bien, una vez pasado el filtro de la Asamblea, la idea de las bases militares no se implementará de inmediato, puesto que falta un referéndum.

La decisión del Legislativo será remitida a la Corte Constitucional, que había publicado un primer dictamen respaldando la idea. Esta institución debe emitir una nueva resolución y después dará paso al Consejo Nacional Electoral (CNE) para que organice el proceso de votación y que los ecuatorianos vayan a las urnas en un plazo de 45 días.

En el proyecto enviado por el presidente Daniel Noboa se planteaba la siguiente pregunta:

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?”.

La Constitución establece que se necesitará al menos la mitad más uno de los votos válidos emitidos para aprobar la reforma.

Tras el pronunciamiento de los ecuatorianos, el CNE debe proclamar resultados en siete días y así ya queda en vigencia el tema de permitir bases militares extranjeras en Ecuador.

Cabe recordar que el expresidente Guillermo Lasso ya propuso esta pregunta en un referéndum, pero no logró el apoyo de la gente, también como una forma de rechazo a su gestión.

DEBATE EN EL PLENO

03/06/2025 11:50
Votación

La moción planteada por Nataly Morillo para que se apruebe la reforma a la Constitución que permite el establecimiento de bases militares fue aprobada con 82 votos afirmativos.

Votación

Ricardo Patiño interviene por primera vez.

Ricardo Patiño solicitó no aprobar la reforma constitucional porque deja abierta la posibilidad a que otros gobiernos del futuro puedan tomar decisiones deliberadas, que pondrían en riesgo al Ecuador.

“Mañana alguien dice que Estados Unidos ponga una base militar y el próximo gobierno decide darle el espacio al enemigo. ¿Por qué queremos tomar partido? Cualquier presidente con criterios antojadizos puede pedirle a Corea del Norte que traiga una base militar al Ecuador, esto puede pasar, si mantenemos el artículo 5 nadie puede hacerlo”, recalcó el exministro de Rafael Correa.

Agregó: “Poner una base militar es tomar partido ante la geopolítica mundial, entendámoslo, las bases militares implican una posición en el plano político internacional”.

Ricardo Patiño interviene por primera vez.

Paola Cabezas pide respeto

La legisladora pidió un punto de orden para exigir respeto para su bancada luego de que la asambleísta del oficialismo Jadira Bayas aseguró que los parlamentarios de la RC tienen vínculos con la delincuencia.

“Basta de tanto ataque porque aquí nadie es delincuente, a nosotros nos respetan, basta del estigma”, dijo Paola Cabezas.

Paola Cabezas pide respeto

Adrian Castro interviene en el Pleno

Respaldó la Reforma Constitucional al artículo 5 de la Constitución sobre bases militares. Llamó a sintonizar con las necesidades de la gente: “El derecho internacional y público del Ecuador habla de un estado de paz, eso es lo que quiere la ciudadanía”.

Adrian Castro interviene en el Pleno
03/06/2025 10:50
Críticas contra el proyecto

La asambleísta Nuria Butiñá, asambleísta del Guayas, se muestra en contra del proyecto de reforma constitucional.

«Puede tener efectos estructurales irreversibles para nuestra soberanía, ya que una base es un instrumento estratégico que confiere al país que la controla capacidad de intervención regional y dominio de espacio donde se ubica».

Agregó que la presencia de bases extranjeras «podría comprometer la neutralidad del Ecuador en conflictos armados internacionales, arrastrando a nuestro país a situaciones que no responden a nuestros intereses nacionales y exponiéndonos a tensiones geopolíticas».

Críticas contra el proyecto
03/06/2025 10:30
Nataly Morillo interviene

La asambleísta de ADN recordó que la reforma está pendiente desde octubre del año pasado y pidió al Pleno aprobarla.

«No se trata de ceder soberanía, sino de ejercerla plenamente, de defenderla con la colaboración de países aliados en un marco de respeto al derecho internacional y la constitución», dijo Morillo.

Agregó que Ecuador necesita intervenciones en los espacios aéreos, marítimos, terrestres y fluviales. «Hoy votamos por el derecho de las familias a vivir sin miedo», reiteró.

Nataly Morillo interviene
03/06/2025 10:17
Tercer punto del día

Legisladores conocen y resuelven el informe para segundo debate del proyecto de Reforma Parcial al artículo 5 de la Constitución, que habla sobre las bases militares extranjeras.

El secretario lee el informe para el segundo debate.

Tercer punto del día

Se suspende el trámite de ley de inteligencia

La asambleísta Inés Alarcón pide la suspensión del segundo punto del día, relacionado con la ley de inteligencia. Esto con el objetivo de recolectar las recomendaciones dadas en el Pleno sobre el proyecto.

La propuesta regresó a la mesa de Soberanía e Integración y luego deberá regresar al debate.

Se suspende el trámite de ley de inteligencia

03/06/2025 09:20
Empieza el análisis sobre ley de inteligencia

Legisladores de distintas bancadas exponen sus pensamientos a favor y en contra del proyecto de ley para crear un Sistema de Inteligencia.


03/06/2025 09:00
Primer punto del día

Asambleístas entonan el himno nacional. Fuente: Vistazo

Primer punto del día

Nacionales

Menos trámites administrativos, más enseñanza: la Estrategia “Tiempo para Ser Docente”, beneficia a 130 mil docentes del país

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Con la presencia de docentes y autoridades educativas de todo el país, el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura presentó oficialmente la Estrategia “Tiempo para Ser Docente”, una iniciativa que busca optimizar el tiempo que los maestros destinan a actividades administrativas, reduciendo la sobrecarga laboral y garantizando el cumplimiento de la normativa vigente.

 

Esta estrategia beneficiará de manera directa a 130.570 docentes de instituciones educativas fiscales de educación ordinaria, jurisdicción intercultural y tipología pluridocente mayor y menor. De forma indirecta, también impactará positivamente en la comunidad educativa.

 

Actualmente, los docentes emplean 27 horas con 47 minutos semanales en actividades adicionales a la enseñanza. Con la aplicación progresiva de la Estrategia, este tiempo se reducirá a 21 horas con 15 minutos, lo que representa una disminución de cerca de 7 horas. Esto permitirá que los maestros dediquen más tiempo a su labor pedagógica esencial.

 

La Estrategia contempla 16 acciones específicas organizadas en 4 áreas prioritarias, que se implementarán de forma gradual en un periodo aproximado de siete meses. Estas medidas permitirán que los docentes centren sus esfuerzos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, además de fortalecer su participación en espacios de formación profesional e investigación, elevando así la calidad educativa en el Ecuador.

 

Durante el acto de lanzamiento, la ministra de Educación, Deporte y Cultura, Alegría Crespo, destacó: “Estamos reduciendo la carga administrativa para que los docentes dediquen sus 40 horas semanales a lo que realmente importa. 40 horas justas, 40 horas dignas: un docente con tiempo dignificado es un estudiante con más oportunidades de aprender”.

 

El diseño de esta Estrategia se construyó de manera participativa, mediante un diálogo horizontal y democrático con los actores del sistema educativo. Además, se incorporaron experiencias internacionales exitosas de otros ministerios de Educación que han logrado disminuir la sobrecarga docente, lo cual sirvió como referente clave para la toma de decisiones. El evento contó también con la participación de Claudia Cadena, representante de VVOB en Ecuador, quien ofreció una conferencia sobre la revalorización de la labor docente, resaltando la importancia de fortalecer el papel transformador de los educadores en la sociedad.

 

Con este lanzamiento, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación, Deporte reafirma su compromiso con la valorización de la profesión docente y con una educación de calidad, inclusiva y equitativa, que pone al aprendizaje de los estudiantes en el centro de las políticas educativas.

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Hija de José Serrano señala a Daniel Noboa por arresto del exministro en EE.UU.

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Verónica Serrano, hija del exministro correísta José Serrano, imputado como uno de los supuestos autores intelectuales del asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio, señaló que el Estado ecuatoriano presuntamente intervino en la detención de su padre en Estados Unidos, donde tiene en marcha una solicitud de asilo político.

«Mi padre tiene un proceso de asilo en curso, no se le ha denegado (…) la detención no corresponde al tema de ser solicitante de asilo político, aquí hay un tema de intervención de Ecuador, lo que evidencia la persecución política de la que es víctima», aseveró este martes en una entrevista por videoconferencia con EFE.

«Sorprende que, hace un año, en una entrevista con The New Yorker, (Daniel) Noboa dijo que había solicitado la detención de mi padre y que EE.UU. no cedió», apuntó.

José Serrano ocupó varios cargos relevantes durante el mandato de Rafael Correa (2007-2017), entre ellos, el de ministro de Justicia y del Interior. El pasado 7 de agosto fue retenido por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas estadounidense (ICE, por sus siglas en inglés) en Miami, donde reside desde 2021.

Mientras, en Ecuador, el exministro fue imputado por la Fiscalía por la presunta autoría intelectual del asesinato de Villavicencio, ocurrido en agosto del 2023, junto al exasambleísta correísta Ronny Aleaga, Xavier Jordán y Daniel Salcedo, procesado y condenado, respectivamente, por diversos casos de corrupción.
$!Fotografía del excandidato presidencial y otrora legislador, Fernando Villavicencio.

Según su hija, a Serrano lo detienen el 7 de agosto por excederse del tiempo permitido de estar en Estados Unidos. No obstante, y como es un solicitante de asilo político, no incumplió ningún plazo, según explicó ella.

Audiencia migratoria este jueves|

Este jueves 11 de septiembre tendrá lugar una audiencia migratoria para valorar la situación del exministro, pero su hija aseguró que esta cita no resolverá si será deportado a Ecuador porque se trata del inicio del proceso.

Afirmó que no es una «audiencia de deportación» sino una «audiencia regular del proceso» de solicitante de asilo en el que se encuentra.

Durante la audiencia de formulación de cargos celebrada el pasado 3 de septiembre, la Fiscalía de Ecuador solicitó su ingreso en prisión preventiva, pero la jueza del caso denegó dicha solicitud y ordenó (al igual que al empresario Jordán, también residente en Miami) que se presente una vez a la semana en el consulado ecuatoriano de Miami.

$!Xavier Jordán, quien recibió las mismas medidas cautelares que Serrano, acudió al Consulado de Ecuador en Miami este lunes.

La hija de Serrano argumentó que el exministro trabajó durante años en combatir la actividad del crimen organizado, que fue condecorado en 2016 por la DEA (Administración de Control de Drogas de Estados Unidos) por dicho trabajo y que su tío fue asesinado en 2012 por la banda criminal Los Lobos.

Un cabecilla de Los Lobos, Carlos Angulo (alias el Invisible), es también uno de los cinco condenados a prisión como autores materiales del asesinato de Villavicencio.

«Decir que mi padre pudo haber colaborado con los asesinos de mi tío es inaudito, lo que evidencia que es un caso de persecución política (…) Confiamos en la institucionalidad y justicia de Estados Unidos», dijo.

Una vez se arregle su situación migratoria, su hija asegura que el exministro acudirá al consulado porque él siempre ha estado dispuesto a colaborar con la Justicia. «Hacemos un llamado a la comunidad internacional y de derechos humanos para que den seguimiento a casos como el de mi padre para que nuestros países de Latinoamérica puedan construir democracias verdaderas», indicó.

Correa reniega de Serrano

A pesar de ser uno de los hombres fuertes de Correa, que llegó a felicitarle en 2015 por su labor en materia de seguridad, el correísmo le recrimina haberse puesto del lado de expresidente Lenín Moreno (2017-2021) en el momento en que rompió con su predecesor.

Este martes, además, el expresidente Correa publicó en X que el que fuera su mano derecha «es uno de los grandes traidores a la Revolución Ciudadana».

«Mi padre es un hombre de principios. No es nuevo que tomó distancia de la RC. Siempre ha sido crítico con lo que no está de acuerdo«, explicó Verónica Serrano, quien también señaló que no tenía información sobre si, en todo este tiempo, el exmandatario se ha puesto en contacto con su padre.

Respecto a las presuntas casas y coches de lujo que medios locales aseguraron que tiene en Miami, Verónica Serrano respondió que los bienes de las personas son públicos para ser consultados y que los «temas faranduleros de imágenes de lugares sin verificar buscan desviar la atención de la persecución política». «Sabemos que esto es una campaña mediática», concluyó. Fuente: Vistazo

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Noboa envía a la Corte Constitucional nuevo bloque de preguntas para consulta popular y referéndum

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El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, envió este martes un segundo bloque de preguntas a la Corte Constitucional (CC) para el referéndum y la consulta popular previstos a llevarse a cabo el 30 de noviembre de este año.

El nuevo paquete de propuestas de enmienda constitucional presentado por el mandatario aborda aspectos como el registro de personas con sentencias condenatorias ejecutoriadas por violación a menores, los requisitos para que el máximo tribunal declare la inconstitucionalidad de leyes impulsadas por la Presidencia, y la eliminación de la facultad del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para designar autoridades.

La CC ya había rechazado la semana pasada tres de las siete preguntas enviadas inicialmente por el Gobierno que buscaban permitir el enjuiciamiento político de los magistrados de ese tribunal, eliminar el CPCCS y reabrir los casinos y salas de juego en hoteles de cinco estrellas, con la condición de que destinen un 25 % de sus ingresos a programas contra la desnutrición crónica infantil.

La portavoz del Ejecutivo, Carolina Jaramillo, indicó este lunes en la rueda de prensa semanal que otorga desde el Palacio de Carondelet, en Quito, que la Secretaría Jurídica de la Presidencia iba a replantear los temas «para encontrar la mejor vía de llegar a la consulta popular», sin adelantar que nuevas propuestas iban a ser incorporadas en el nuevo bloque.

Ese día, Noboa expresó su postura con respecto a la última decisión de la CC, mientras encabezada un acto oficial en el cantón Daule, en la provincia de Guayas.

«La consulta popular es clave, en ella decidiremos si seguimos anclados al pasado o avanzamos hacia un mejor futuro», declaró el presidente.
$!La portavoz del presidente de Ecuador, Carolina Jaramillo, habla durante una rueda de prensa este lunes, en el Palacio de Gobierno en Quito.

El segundo conjunto de preguntas

  • ¿Está usted de acuerdo con crear un registro con aquellas personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por el delito sexual de violación contra niñas, niños y adolescentes; con la finalidad exclusiva de prevenir su participación en actividades que los vinculen con niñas, niños y adolescentes, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con que la Corte Constitucional solo pueda declarar la inconstitucionalidad de leyes presentadas por el Presidente de la República, decretos de estado de excepción o propuestas de consulta popular de iniciativa presidencial, cuando al menos seis de sus nueve jueces estén de acuerdo, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con juzgar y sancionar a las personas que cometen delitos de extorsión, robo y receptación, mediante procedimientos especiales y expeditos, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos públicos que garanticen la participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS enmendando la Constitución de acuerdo con el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley, según el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con que se reforme la ley para prohibir que se use el nombre, imagen, voz o apoyo en cualquier forma y/o medio, de personas con sentencia ejecutoriada por delitos contra la administración pública (como peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilicito), conforme el anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con que se expida una nueva ley orgánica de garantías jurisdiccionales y control constitucional, que incluya la organización, funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de las atribuciones de la Corte Constitucional, conforme el anexo de la pregunta?

¿Qué ha sido aprobado por la Corte?

La Corte Constitucional dio luz verde la semana pasada a dos nuevas preguntas que formarán parte del referéndum propuesto, con las que se consultará a la ciudadanía si aprueba la implementación del trabajo por horas en el sector turístico y la reducción del número de legisladores en la Asamblea Nacional.

Estas iniciativas se añaden a una ya autorizada por el máximo tribunal a comienzos de agosto, que plantea permitir nuevamente la presencia de bases militares extranjeras en territorio ecuatoriano, como la que Estados Unidos mantuvo en Manta hasta su retiro en 2009.

En este contexto, el pasado jueves, el secretario de Estado de EE.UU., Marco Rubio, afirmó durante una visita a Quito que el gobierno de Donald Trump estaría dispuesto a considerar el restablecimiento de una base militar en Ecuador, siempre y cuando la propuesta reciba el respaldo popular en el referéndum. Fuente: Vistazo

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