Noticias Zamora
Concejales de Centinela del Cóndor exponen observaciones sobre la aprobación del Presupuesto Municipal 2026
Los concejales del cantón Centinela del Cóndor expusieron diversos criterios, observaciones técnicas y preocupaciones relacionadas con la aprobación del Presupuesto del GAD Municipal para el ejercicio económico 2026, actualmente en proceso de segunda instancia.
Los concejales:
Verónica Cuenca, presidenta de la Comisión de Planificación y Presupuesto. Elvia Robles, presidenta de la Comisión de Igualdad y Equidad de Género. Stalin Juárez, presidente de la Comisión de Mesa y de Fiscalización, dio a conocer el anteproyecto y observaciones técnicas.
La concejal Verónica Cuenca, en su calidad de presidenta de la Comisión de Planificación y Presupuesto, informó que el anteproyecto presupuestario 2026 fue remitido el 31 de octubre de 2025. Tras el análisis correspondiente, la comisión emitió un informe técnico con diversas observaciones, entre las cuales destacan:
1. Obras y rubros sin sustento legal claro
• Inclusión de la obra “Construcción de aceras y bordillos desde el barrio San Pablo hasta la ciudad de Zumbi”, sin socialización suficiente.
• Solicitud de sustento legal sobre la inclusión del presupuesto prorrogado 2027.
2. Sobreestimación presupuestaria
• El presupuesto presentado para el 2026 asciende a USD 10’052.513,17, cifra que no se ajusta a la realidad económica del municipio.
• Según la concejal, los ingresos recaudados en los últimos años, y especialmente en 2025, no respaldan tal proyección.
• Se evidencia que presupuestos de años anteriores también fueron sobreestimados, contraviniendo el artículo 236 del COOTAD.
3. Cambios en talento humano y vulneración de perfiles
• Se detectaron modificaciones en denominaciones y remuneraciones de puestos permanentes sin apego a los productos entregados por la consultoría de reingeniería.
• Solicitud de explicar la ausencia de la partida para la Jefatura de Tránsito.
• Incrementos no justificados en remuneraciones y creación de nuevos puestos, pese al déficit económico institucional.
4. Ingresos sin justificación técnica
• La proyección de USD 1’418.186,99 en recaudación por ocupación de la vía pública no cuenta con base legal ni técnica.
• Se incluye nuevamente la totalidad de la deuda del Fondo de Desarrollo Sostenible Amazónico pese a que los desembolsos son mensuales y programados.
La comisión recomendó revisar integralmente el documento antes de su aprobación final, ya que la sobreestimación de ingresos podría llevar a comprometer gastos no sostenibles para la entidad.
Primera votación y falta de ajustes
La concejal Cuenca informó que, en el primer debate, existieron dos mociones:
Una, aprobar el presupuesto tal como fue presentado y dos aprobar con las modificaciones solicitadas por la comisión.
La moción aprobada fue la primera, sin incorporar las observaciones técnicas. Para la segunda instancia –a desarrollarse la tarde del 10 de diciembre, los concejales confirmaron que no se han incluido los ajustes solicitados, por lo que mantendrán su voto en contra.
Situación financiera: déficit, subejecución y sobreendeudamiento
Durante la entrevista, los tres concejales coincidieron en que el municipio enfrenta una crítica situación financiera:
En 2025 se aprobó un presupuesto de USD 9 millones, pero solo se ha ejecutado alrededor de USD 5 millones y se reporta un déficit cercano a USD 4 millones. Los ingresos anuales reales del GAD bordean los USD 5 millones, por lo que presupuestar USD 10 millones para 2026 duplica sin sustento la capacidad económica institucional. Otro tema es el salario de octubre que fueron cancelados recién hace pocas semanas, evidenciando insuficiencia de caja. También, el gasto corriente, particularmente en personal, asciende a USD 4 millones, dejando poco margen para inversión.
Observaciones desde la Comisión de Igualdad y Equidad de Género
La concejal Elvia Robles expresó su preocupación por el incumplimiento del art. 60.1 de la Ley Orgánica de Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, que exige destinar un mínimo del 5% del presupuesto del Fondo Amazónico a la prevención y erradicación de la violencia contra la mujer. Este rubro equivale a aproximadamente USD 100.000, según el área financiera. Dijo que también se presentó un proyecto elaborado junto a la Junta Cantonal de Protección de Derechos, pero no fue incorporado en el presupuesto.
Robles confirmó que votará nuevamente en contra del presupuesto.
Fiscalización y alertas sobre irregularidades
El concejal Stalin Juárez amplió las preocupaciones respecto a la transparencia y manejo presupuestario, destacando: Sobreendeudamiento. Más de USD 5 millones comprometidos sin respaldo financiero. Creación de 44 nuevos puestos derivados de la reingeniería, lo que implicaría un costo adicional de USD 263.000 anuales, pese a que la consultoría costó USD 15.000 y no recomendó tales incrementos.
Inconsistencias en proyectos
Solicitud de auditoría para verificar desvíos en recursos destinados a la construcción de muros de contención; se detectó una desviación inicial de USD 8.000. Señalamientos sobre la justificación de USD 4.200 como capacitación en la rendición de cuentas, pese a que no hubo tal actividad.
3. Llamado urgente a Contraloría
Los concejales solicitaron la intervención de la Contraloría General del Estado mediante un examen especial técnico y financiero, ante el riesgo de afectar el patrimonio municipal y comprometer la sostenibilidad futura.
Acceso a empleo local y cumplimiento de resoluciones
Juárez denunció además la falta de prioridad para profesionales del cantón en contrataciones municipales y el incumplimiento de resoluciones aprobadas por el Concejo, como el arrendamiento de un local para la Cooperativa de Ganaderos de Zamora Chinchipe, bloqueado por la Dirección Administrativa.
Votación final
Los concejales Cuenca, Robles y Juárez anunciaron que votarán en contra del presupuesto en segunda instancia, por considerar que:
• No incorpora observaciones técnicas.
• Duplica sin fundamento la capacidad financiera real del GAD municipal de Centinela del Cóndor.
• Genera expectativas irreales en la ciudadanía.
• Incrementa el gasto corriente y profundiza el déficit.
• Representa un riesgo para la sostenibilidad institucional.
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“Nuestra provincia merece respeto: Cléver Jiménez suma respaldos y defiende el trabajo en Zamora Chinchipe…”
YANTZAZA.- La candidatura de Cléver Jiménez continúa sumando el apoyo de nuevas fuerzas políticas comprometidas con el desarrollo de la provincia.
En esta ocasión, la organización política Avanza oficializó su respaldo a la candidatura de Cléver Jiménez para la Prefectura de Zamora Chinchipe, sumándose así al respaldo de Pachakutik, establecido días atrás. El apoyo se determinó en una asamblea a la que asistieron simpatizantes de esta organización política, este sábado 23 de mayo en el Valle de las Luciérnagas.
El encuentro inició con un diálogo, donde Jorge Navarrete, Director Provincial de Avanza señaló:
«Es importante escuchar y conocer el pensamiento de nuestras principales autoridades, tanto a nivel provincial como cantonal. Estimado Cléver, queremos escuchar su perspectiva a nivel provincial».
Esta alianza busca construir una propuesta de trabajo conjunta y participativa que responda directamente a las necesidades de la ciudadanía en Zamora Chinchipe.
Tras la invitación de la agrupación política Avanza, para sumarse y formar parte de la alianza provincial, Cléver Jiménez expresó: Esta es unión que no es en torno a una figura o candidato en particular, sino en torno a una propuesta para el desarrollo y transformación de Zamora Chinchipe. Estamos enfocados en un plan de trabajo que realmente responde a las necesidades urgentes de los zamoranos chinchipenses. Hoy por hoy aún tenemos minerales, pero la pregunta que debemos hacernos todos es: ¿qué vamos a hacer cuando se acaben esos minerales? ¿Qué estamos haciendo como autoridades y como provincia después de la minería? Tenemos que intervenir con un plan serio pensando en la posminería, pensando en dar un valor agregado a nuestra materia prima; es decir, industrializar nuestra producción básica para generar fuentes de trabajo y los mercados correspondientes. ¿Hay que seguir construyendo puentes? Claro, ya lo hemos demostrado. ¿Hay que seguir aperturando y asfaltando vías? Por supuesto, ya lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo, gestionando los recursos económicos necesarios”.
El proyecto prioriza la defensa de los derechos laborales y ciudadanos en el territorio. Sobre este punto, Jiménez puntualizó la responsabilidad de la gestión:
«La Constitución de la República y las leyes dan un mandato a las autoridades y hay que cumplirlo; pero hay algo que debemos hacer las autoridades que no se encuentra escrito en la ley: defender los derechos de los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe. Debemos evitar que se busque y persiga como delincuentes a aquellos que están buscando una fuente de trabajo, Hay que coordinar con el gobierno central en el sentido de que esta provincia se merece respeto».
Por su parte, Darwin Vinces, Coordinador cantonal de la agrupación política sustentó el respaldo a la candidatura en la experiencia previa de gestión en la provincia:
«Incluso con una pandemia, tuvieron gestión en territorio y es mucho lo que hicieron; es por eso que este pueblo se encuentra hoy aquí presente. Estoy seguro de que se vendrá una campaña de boca a boca donde hablaremos sobre este proyecto para la provincia y su capacidad de gestión. Estamos seguros de que el respaldo será multitudinario».
Finalmente, se informó que en los próximos días se integrarán nuevas organizaciones políticas y sectores sociales a este frente provincial.
“La unidad de las organizaciones y el respaldo ciudadano serán el motor que impulse el cambio que Zamora Chinchipe necesita.”
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Salvador: entre alianzas, rupturas y el retorno político
Desde la creación de Pachakutik en 1995, el movimiento nació como una fuerza política impulsada por las luchas indígenas y sociales. En Zamora Chinchipe, uno de sus principales líderes fue Salvador Quishpe, quien pasó de dirigente social a diputado, prefecto provincial durante una década y luego asambleísta nacional.
En los primeros años de crecimiento político también apareció Polibio Orellana, considerado un aliado dentro de los procesos y acuerdos que fortalecieron las estructuras políticas provinciales en distintos momentos de Pachakutik, él ocupa también el cargo de diputado elegido y aliado de Salvador para luego separarse del movimiento.
Más adelante surgió Cléver Jiménez, quien fue asambleísta y posteriormente prefecto. Durante años mantuvo cercanía política con Salvador y ambos caminaron bajo una misma bandera partidaria.
Luego apareció Karla Reátegui, quien fue vice prefecta y más tarde alcanzó la Prefectura, abriendo una nueva etapa dentro del escenario provincial.
Con el paso del tiempo comenzaron las diferencias internas. Salvador y Cléver se distanciaron por desacuerdos sobre candidaturas, liderazgo y dirección política, provocando una visible separación entre antiguos compañeros.
Posteriormente también surgieron diferencias entre Salvador y Karla. Lo que inició como una relación política cercana fue perdiendo fuerza y cada sector tomó rutas distintas.
Hoy el tablero vuelve a moverse: Salvador y Cléver reaparecen juntos, dejando atrás antiguas disputas y proyectando un nuevo escenario político que muchos interpretan como una estrategia para reorganizar fuerzas y volver a disputar espacios de poder.
Y al final queda una reflexión que circula entre voces ciudadanas: un Salvador un hombre que convirtió la política en una extensa trayectoria, mientras algunos consideran que, en ese recorrido, fue perdiendo la conexión con una parte de su pueblo zamorano y ahora acoge loa y los resentidos políticos supuestamente recobrar su popularidad; pero ya nada ni nadie les cree.
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OPINIÓN | La riqueza que empobrece: Ecuador en el engranaje global
Por: Lic. Alonzo Cueva Rojas
Analista Político
Ecuador vive atrapado en una paradoja histórica: la riqueza de su suelo es la causa directa de la pobreza de su gente. Desde el saqueo colonial del oro en Zaruma hasta la actual explotación minera en Zamora Chinchipe, la lógica extractivista se mantiene intacta: extraer rápido, exportar en bruto y dejar el territorio vacío.
El país repite, siglo tras siglo, el mismo error estructural bajo el espejismo de una abundancia que solo beneficia a unos pocos.
El ciclo repetitivo de las materias primas
La historia económica ecuatoriana es un viaje con más náufragos que navegantes. La dependencia cíclica de un solo producto de exportación demuestra que la riqueza no se industrializa, se fuga:
Cacao (1880-1920): Enriqueció a la oligarquía costeña y financió el ferrocarril, pero la llegada de la moniliasis y la caída de precios hundieron al país en la crisis.
Banano (1950-1970): Nos convirtió en el primer exportador mundial e introdujo a grandes transnacionales, pero consolidó salarios bajos y desplazó al pequeño productor.
Petróleo (1972-actualidad): La Amazonía se transformó en el nuevo enclave. Financió la infraestructura y el Estado moderno, pero heredó deuda, contaminación en Sucumbíos y Orellana, y una alarmante vulnerabilidad externa.
El control asimétrico: De España a Washington
Tras la independencia de 1822, la dependencia económica solo cambió de dueño. Gran Bretaña tomó el control del comercio y el crédito en el siglo XIX. En el siglo XX, Estados Unidos y los organismos multilaterales (FMI y Banco Mundial) asumieron el relevo. La deuda externa se consolidó como el mecanismo de control perfecto, resolviendo cada crisis con ajustes estructurales que recortaron el gasto social.
Hoy, bajo las promesas del libre comercio, las grandes transnacionales acaparan las ganancias. Ecuador apenas recibe impuestos mínimos y asume los pasivos ambientales. Producimos materia prima barata y compramos productos terminados caros. La riqueza se esfuma en remesas y pago de deuda, mientras las comunidades locales asumen el costo real.
Zamora Chinchipe y el nuevo Potosí
Hoy, la Cordillera del Cóndor vive una versión modernizada del despojo colonial, impulsada por maquinaria pesada y capitales chinos y canadienses. Proyectos como Fruta del Norte y Mirador repiten el patrón: exportamos roca molida y concentrado con nulo valor agregado. Las ganancias viajan a Toronto o Shanghái; en el sur ecuatoriano se quedan las regalías mínimas y el empleo temporal.
El corredor Sangay-Podocarpus, una de las zonas más biodiversas del planeta y la «fábrica de agua» de la Amazonía sur, ya sufre los impactos de la minería a gran escala en sus cabeceras de cuenca:
Contaminación: Presencia de metales pesados en el agua que afecta a comunidades Shuar, Saraguro y campesinas río abajo.
Destrucción: Fragmentación del bosque y ruptura del corredor biológico del oso de anteojos, el tapir y el jaguar.
División: El ingreso de dinero rápido rompe acuerdos locales y genera dependencia corporativa.
Ecuador compite fijando regalías más bajas que Perú o Chile, asume los costos de infraestructura y arriesga demandas millonarias en tribunales arbitrales internacionales ante cualquier conflicto.
Una salida verde frente a la encrucijada
A diferencia de la crisis petrolera de 1970, hoy existe una respuesta local estructurada en el territorio. Los Territorios de Producción Limpia (TPL) en Chinchipe y Palanda demuestran que hay otra vía. En lugar de perforar el suelo, estas comunidades conservan el bosque y producen café, cacao y ganadería sostenible de exportación. El valor se queda en la finca y los mercados europeos pagan un precio diferenciado por la conservación.
Zamora Chinchipe enfrenta una encrucijada estructural: perpetuar una economía de enclave que exporta metal en bruto y destrucción, o aprovechar su biodiversidad y su gente para exportar café, agua limpia y conocimiento agroforestal.
En resumen, el Ecuador mantiene un modelo extractivista colonial que perpetúa la pobreza al exportar materias primas en bruto, enriqueciendo a élites y transnacionales mientras genera deuda y pasivos ambientales. La minería a gran escala en Zamora Chinchipe ejemplifica este ciclo destructivo, el cual puede contrarrestarse mediante el modelo de Territorios de Producción Limpia (TPL) enfocado en la sostenibilidad local. El futuro del país depende entonces de romper, de una vez por todas, este engranaje global que nos empobrece.
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