Noticias Zamora
Reformas al COIP 2021

Al Papa Inocencio IV, por los años 1250, se le atribuye la máxima jurídica SOCIETAS DELINQUERE NON POTEST, “La sociedad no puede delinquir”, ya que siendo personas fictas no tiene capacidad de delinquir, incapaces de ejercer acción, han pasado varios siglos desde la Bula relacionada, para que estudiosos de la teoría del delito y la dogmática penal aplicada a la persona física, y los Estados, acepten que las personas jurídicas, también pueden ser sujetos de responsabilidad penal, por tener capacidad de acción, de culpabilidad y su consecuente juicio de reproche.
Desde el 10 de agosto del 2014, con la entrada en vigencia del COIP, nuestro legislador sin exponer mayores motivos, incorporó la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, en su Arts. 49, 50 y 71, desde aquella fecha, ha habido varias reformas al COIP en materia anticorrupción, como las promulgadas en los Registros Oficiales, Nro. 107 del 24 de diciembre del 2019, incluidas las reformas del Referéndum de febrero del 2018, y Nro. 392 del 17 de febrero del 2021, estas últimas entran en vigencia el 16 de agosto del 2021, estableciéndose (numerus clausus) alrededor de 84 tipos penales en los que pueden ser sujetos de procesamiento penal, las personas jurídicas nacionales o extranjeras de derecho privado, cuando la conducta activa u omisiva ha sido cometida en su beneficio o de sus asociados.
La novísima reforma, hace que no refiramos esta vez, en las circunstancias atenuantes para la responsabilidad penal de las Personas Jurídicas, incorporadas al Art. 45, numeral 7, en las que se incluye el COMPLIANCE PROGRAMS, o programa de cumplimiento con la legalidad, en nuestro caso en materia penal, al señalar que gozarán de este beneficio, al haberse implementado antes de la comisión del delito, sistemas de integridad, normas, programas y/o políticas de cumplimiento, prevención, dirección y/o supervisión, a cargo de un departamento u órgano autónomo, o de una persona responsable, según su magnitud, este órgano o persona responsable de los programas de cumplimiento se los conoce en el mundo anglo-sajón como COMPLIANCE OFFICER.
El inciso cuarto del Art. 49, que se sustituye, determina los requisitos mínimos que las personas jurídicas deben implementar en su seno, a través de sus programas de cumplimiento, sin perjuicio de otras disposiciones, entre otros a saber: Identificar y detectar actividades en las que se presente riesgo; controles internos para procesos que representen riegos; supervisiones y monitoreos de los sistemas, programas, políticas y protocolos para la adecuación de decisiones sociales; modelos de gestión; canales de denuncias; investigaciones internas ; capacitación del personal. Con esto se puede lograr atenuar la pena de las señaladas en el Art. 71 del Código Orgánico Integral Penal.
En esta sociedad del riesgo, merced a los peligros que conlleva toda actividad humana, la globalización, la industria, el medio ambiente, la tecnología, la democracia, la biología, es fundamental sostener que, quien crea un riesgo, está en la obligación de contenerlo, es por ello que el COMPLIANCE, se avizora como un muro de contención de riegos penales. La responsabilidad penal de las personas jurídicas, se deben en parte por la enorme influencia de las grandes empresas tanto en la economía como en la democracia de los países con opacidad en sus leyes anticorrupción, como se ha visto reflejado en la influencia de Odebrecht en alrededor de 20 países. Habrá en un futuro no muy lejano, el establecer un tribunal penal internacional para el juzgamiento de aquellas empresas que han incumplido con la ley, en cualquier Estado que se encuentren; por lo pronto, en nuestro País, esperamos otras reformas para cuestiones procesales atinentes a la responsabilidad penal de los entes jurídicos.
Por: Eduardo Moreno Robles
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Bellavista recibe vía, infraestructura deportiva y apoyo productivo de la Prefectura

La Prefectura de Zamora Chinchipe, en cumplimiento de su planificación territorial y en respuesta a las demandas históricas de las comunidades rurales, entregó tres obras de alto impacto social y económico en la parroquia Bellavista del cantón Paquisha: el lastrado de 1.3 kilómetros de vía hacia Pedregales, una cancha de uso múltiple con cubierta en la comunidad Shuar de Chichis, y la dotación de 3.000 animales menores para fortalecer la soberanía alimentaria.
En primer lugar, se concretó el mejoramiento vial con lastrado del tramo que conduce desde la Cascada Velo de Ninfa hacia el sector Pedregales, obra ejecutada por el Distrito “E” de la Prefectura en un plazo de 30 días, mediante la colocación de material de río y la conformación de cunetas para garantizar la estabilidad y drenaje del tramo. Esta intervención beneficia directamente a más de 30 finqueros, y contó con el apoyo logístico del GAD Municipal de Paquisha para el transporte del material.
El presidente del sector, Sebastián Rosillo, expresó que esta obra es el resultado de años de gestión comunitaria: “Tuvieron que pasar quince años para que nuestra voz sea escuchada; hoy, con decisión y compromiso, vemos hecha realidad una obra largamente esperada”.
Asimismo, se entregó a la comunidad Shuar de Chichis una cancha de uso múltiple con cubierta, obra de carácter social, cultural, deportivo y productivo, cuya inversión ascendió a $103.731,25. Fue ejecutada mediante convenio tripartito entre la Prefectura, la Alcaldía de Paquisha y el GAD Parroquial de Bellavista. La infraestructura cuenta con medidas reglamentarias de 30.40 metros de largo por 18.20 metros de ancho, graderíos laterales e iluminación, lo que la convierte en un espacio digno para el desarrollo integral de la población.
Marta Ujukam, presidenta de la comunidad de Chichis, destacó el alcance transformador de esta infraestructura: “No se trata solo de una cancha, sino de una herramienta para el desarrollo comunitario, para el encuentro, la cultura y la economía local”.
El alcalde de Paquisha, Paúl Rodríguez, se refirió con gratitud a la gestión provincial: “Siempre hemos contado con el respaldo de la Prefectura, y seguiremos articulando esfuerzos para que más obras lleguen al cantón en beneficio directo de la ciudadanía”.
En su intervención, la prefecta de Zamora Chinchipe resaltó que este tipo de obras demuestran la coherencia entre el discurso y la acción: “Cuando damos nuestra palabra, la cumplimos. Estamos demostrando que las vías, la producción, los programas sociales y comunitarios pueden y deben avanzar de la mano”.
Por su parte, Tatiana Calva, presidenta del GAD Parroquial de Bellavista y consejera provincial, manifestó que las obras entregadas son reflejo del esfuerzo colectivo: “Mi reconocimiento al sacrificio de las familias beneficiadas. Desde mi rol como consejera, continuaré respaldando los proyectos que construyen progreso en nuestras parroquias”.
Finalmente, como parte de una estrategia para fortalecer la soberanía alimentaria, se realizó la entrega de 3.000 aves de corral a 140 familias productoras de los sectores El Playón, Ingapirca, San Pedro, Chichis, Bellavista y San Francisco. Esta iniciativa fue posible gracias al convenio entre la empresa pública AGROPZACHIN EP y el GAD Parroquial de Bellavista. La empresa aportó con 2.000 pollos, mientras que el gobierno parroquial contribuyó con 1.000 aves, vitaminas y balanceado.
Con estas acciones, la Prefectura de Zamora Chinchipe reafirma su compromiso con el desarrollo rural, la equidad territorial y el fortalecimiento del tejido productivo y comunitario en cada rincón de la provincia.
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Entre frío y ovaciones: Jaguars Femeninas U15 triunfan y fortalecen el futuro del baloncesto amazónico

Con disciplina, entrega y pasión por el baloncesto, los equipos Jaguars Femeninas U15 y Jaguars U15, integrados por jóvenes promesas de 13 años, dejaron en alto el nombre de Zamora Chinchipe tras su destacada participación en la jornada deportiva desarrollada en la parroquia San Pedro de la Bendita, cantón Catamayo, provincia de Loja.
En un ambiente cargado de emoción y bajo condiciones climáticas exigentes, nuestras Jaguars Femeninas U15 se llevaron una merecida victoria, evidenciando no solo un alto nivel técnico y táctico, sino también un admirable espíritu de equipo. Su actuación fue un reflejo del coraje, la perseverancia y el talento que caracteriza a esta nueva generación de deportistas zamoranas.
Por su parte, el equipo masculino Jaguars U15 también protagonizó un encuentro de gran intensidad, dejando todo en la cancha y demostrando que el baloncesto masculino de nuestra provincia tiene un futuro sólido y prometedor. Su desempeño fue aplaudido por la afición local y reconocido por sus rivales, consolidando la presencia zamorana en el panorama regional de esta disciplina.
Este importante espacio de desarrollo deportivo fue posible gracias a la invitación del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita, institución a la que extienden el nuestro agradecimiento por fomentar eventos que fortalecen la formación integral de las juventudes y promueven el intercambio entre territorios.
Asimismo, reconocen al gerente del equipo, Jorge Erazo, por su permanente respaldo al club y por su firme compromiso con el crecimiento del baloncesto formativo en Zamora Chinchipe. Su visión y gestión han sido claves para que niñas y niños encuentren en el deporte un camino de disciplina, valores y superación personal.
Finalmente, agradecen de manera especial a las familias por su apoyo incondicional y al equipo técnico por su incansable labor diaria.
Noticias Zamora
Educación con obras y no con discursos: Coordinación Zonal 7 impulsa histórica inversión en infraestructura escolar

En un claro testimonio del compromiso con una educación pública de calidad, digna e inclusiva, la Coordinación Zonal 7 del Ministerio de Educación, bajo el liderazgo del Coordinador Zonal Favio Villamizar, impulsa una ambiciosa intervención en infraestructura escolar, que beneficiará a nueve instituciones educativas del Distrito 19D01 Yacuambi-Zamora.
Con una inversión que supera el millón y medio de dólares, se fortalecen los espacios de aprendizaje en zonas urbanas y rurales, gracias a la articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales de Sabanilla, Cumbaratza, Tutupali y San Carlos de las Minas. Esta sinergia interinstitucional se consolida como un ejemplo de gestión participativa y corresponsable en favor de la niñez y juventud de Zamora Chinchipe.
Durante su reciente recorrido territorial por la provincia, Villamizar suscribió los convenios presentados por los GAD parroquiales, permitiendo viabilizar intervenciones estratégicas en beneficio directo de las comunidades educativas. Las obras contempladas abarcan desde la repotenciación de aulas hasta la construcción de espacios recreativos y sanitarios adecuados.
Detalle de los convenios firmados:
GAD Parroquial de Sabanilla
Intervención integral en cinco instituciones educativas:
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Rosita Paredes Jumbo
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Gloria Inés Romero
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Naciones Unidas
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Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta
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Carmita Consuelo Villalta
Monto estimado: $758,406.05
GAD Parroquial de San Carlos de las Minas
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Construcción de bloque de aulas y baterías sanitarias en la U.E. Víctor Manuel Peñaherrera
Monto: $163,200.69
GAD Parroquial de Cumbaratza
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Cancha cubierta en la U.E. Princesa Paccha
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Cubierta para el sector Quebrada de Cumbaratza (U.E. Manuel Quiroga)
Monto total: $273,587.15
GAD Parroquial de Tutupali
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Adecentamiento y repotenciación de la UEI Bilingüe General Miranda
Monto: $351,441.22
Educación como derecho y prioridad nacional
Desde la Coordinación Zonal 7 se reafirma la convicción de que la educación no puede esperar, y que los territorios más alejados también merecen escuelas dignas, modernas y funcionales. Estas obras, más allá de su impacto físico, son una inversión en futuro, equidad y transformación social.
A través de estas acciones, se fortalece el tejido institucional y comunitario en torno a un objetivo común: garantizar espacios seguros y adecuados para el aprendizaje de niñas, niños y adolescentes en cada rincón del sur del país.
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