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¿Hay libre acceso a la Universidad Pública?

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La educación universitaria incide de forma trascendental en el desarrollo de la sociedad y tiene una tarea fundamental que es la generación de conocimiento nuevo, pertinente y que ayude a resolver los grandes problemas que enfrenta la humanidad, a más de formar profesionales con alta calidad humana y rigurosidad académica para servir a la sociedad. Para hacer efectivos estos postulados, los asambleístas constituyentes junto al pueblo ecuatoriano tuvieron la visión de consagrar en la Constitución del 2008, en su Art. 28 la gratuidad de la educación pública hasta el tercer nivel de educación superior.

Una de las ofertas de campaña del presidente Guillermo Lasso Mendoza en 2021 y de Daniel Noboa Azín en 2023 fue garantizar el libre acceso a la Universidad pública a los bachilleres Ecuatorianos para que estudien la carrea de su preferencia. Sin embargo, lejos de cumplir su oferta de campaña, recortaron el presupuesto a las universidades públicas y escuelas politécnicas del país, poniendo en riesgo su estabilidad financiera y afectando la  contratación de personal, la admisión de estudiantes y la operatividad de las 31 universidades públicas que existen en el país.   

Los recortes del presupuesto a la Educación superior, van en sentido contrario de  los ofrecimientos de garantizar el libre acceso a la Universidad pública a todos los bachilleres, ya que  en el Ecuador se gradúan cada año aproximadamente 350.000 bachilleres y las Universidades sólo tiene capacidad para recibir al 29% de los bachilleres, es decir sólo 3 de cada 10 jóvenes acceden a la Universidad. Para cumplirles la palabra a los bachilleres de garantizar el libre ingreso a la Universidad pública,  se requiere incrementar el presupuesto para educación superior para construir nuevas Universidades, ampliar la infraestructura de las existentes y contratar más Docentes, con ello se lograría incrementar la oferta de cupos.

En el ecuador hay 31 universidades públicas, 14 están en la costa, 15 en la sierra y dos en la amazonia. La Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, establece en la DÉCIMA PRIMERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA…que en un plazo máximo de dos años, a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial (21 de mayo de 2018), realizará los trámites constitucionales y legales correspondientes, para la creación y funcionamiento de universidades públicas autónomas en cada una de las provincias amazónicas, priorizando la de Sucumbíos, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. La decisión política de crear Universidades en estas provincias amazónicas, ayudaría muchísimo a su desarrollo, porque la academia es parte sustancial en el progreso de los pueblos; pero también ahorraría a los padres de familia los altos costos por concepto de alimentación, transporte y vivienda, cuando tenemos que enviar a nuestros hijos a otros lugares del País para que se profesionalicen.

Los bachilleres ecuatorianos siguen acariciando el sueño de  poder ingresar a la Universidad pública para hacer realidad el sueño de profesionalizarse y posteriormente servir a su gente; para que ese sueño se haga realidad, nuestros gobernantes deben cumplir sus ofertas de campaña asignando el presupuesto necesario para que la educación superior incremente la oferta de cupos para la juventud de nuestro país. La palabra agua no es la que calma la sed, lo que calma la sed es el agua; los ofrecimientos (palabras) no incrementan los cupos para el ingreso a la educación superior, lo que resuelven el problema que 7 de cada 10 estudiantes no puedan estudiar en la Universidad es la decisión política de poner el “billete” suficiente y necesario para incrementar la oferta de cupos y garantizar el ingreso a la Universidad de nuestra juventud.

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Resolución Judicial Ratifica la Legalidad de Concesiones Mineras en Zamora Chinchipe

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La mañana de este martes 9 de diciembre, durante una rueda de prensa, representantes del sector minero de Zamora Chinchipe informaron a la ciudadanía sobre la resolución judicial favorable que pone fin a varios años de denuncias por supuesta minería ilegal en contra de concesionarios de la provincia.

El anuncio fue realizado junto al abogado defensor, Dr. Diego de Jesús Pozo Torres, representante legal en el proceso de la Cooperativa de Producción Minera “11 de Julio”, quien se pronunció de manera telemática para explicar el alcance jurídico de este resultado.

Un proceso iniciado en 2016 finalmente llega a su fin
Según detalló el Dr. Pozo, el caso se remonta aproximadamente al año 2016, cuando un grupo de personas presentó reiteradas denuncias señalando la existencia de presunta minería ilegal en varias concesiones de la zona de Zamora. Estas acusaciones derivaron en una investigación que acumuló entre 800 y 900 hojas y que, durante varios años, generó afectaciones laborales, emocionales y administrativas a los sectores mineros involucrados.

El proceso fue inicialmente radicado en la Fiscalía de Delitos contra la Naturaleza de Quito, entidad que determinó que:
• No existía delincuencia organizada,
• No existían agresiones o afectaciones ambientales atribuibles,
• Y que las concesiones investigadas contaban con las autorizaciones estatales y ambientales vigentes.
Con estos elementos, el expediente fue posteriormente remitido a la Fiscalía Provincial de Zamora Chinchipe.

Archivo por inexistencia de delito
El abogado Pozo informó que la señora jueza del cantón Zamora fue contundente al resolver el caso. Si bien el fiscal había solicitado el archivo, la jueza aclaró que la investigación no se archiva por falta de pruebas, sino porque la conducta denunciada no constituye delito.

“Es fundamental comprender —señaló el jurista— que no toda conducta debe ser criminalizada. Si existieran dudas o quejas administrativas o ambientales, estas deben tramitarse en sus ámbitos correspondientes, no en materia penal”.

Durante su intervención, el Dr. Pozo explicó que las denuncias presentadas en años anteriores se tornaron extorsivas e intimidatorias, pues los denunciantes no acudieron a rendir versiones pese a ser convocados reiteradamente.

Asimismo, destacó la actuación del Fiscal Dr. Edgar Orlando Silva, quien de manera objetiva y conforme al artículo 5 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), coincidió con los criterios de la Fiscalía de Quito sobre la inexistencia de responsabilidad penal.

El abogado informó también que la resolución judicial no es impugnable, por lo que el proceso queda definitivamente cerrado.

La Cooperativa 11 de Julio evalúa acciones legales
Con la resolución a su favor, la Cooperativa 11 de Julio anunció que analiza iniciar acciones legales por denuncias maliciosas y temerarias, así como por la divulgación pública de información reservada durante la etapa investigativa, lo cual constituye una infracción conocida como difusión de información restringida, tipificada en el COIP.

Pozo enfatizó que este precedente será clave para evitar futuras denuncias infundadas que buscan obstaculizar el trabajo de los mineros que operan dentro de la ley.

Respaldos del sector minero
Durante la rueda de prensa, intervino también James Salcedo, secretario ejecutivo de la Cámara de Minería de Zamora Chinchipe, quien destacó la importancia de esta resolución como reconocimiento a la minería legal y formal de la provincia.

Salcedo subrayó que en esta causa también estaban involucrados concesionarios de Nambija, Sultana del Cóndor, Las Nanguipa y otros sectores, quienes fueron denunciados sin fundamento.

“Lo que sigue —indicó— es evaluar un juicio por daños y perjuicios contra quienes atentaron contra nuestras concesiones. Este proceso nos quitaba la tranquilidad, porque un proceso penal afecta no solo la actividad económica, sino también la estabilidad emocional y familiar”, señaló.

Añadió que Zamora Chinchipe, reconocida como la capital minera del Ecuador, necesita que se respete y proteja el trabajo de los mineros formales, quienes cuentan con permisos, estudios, auditorías y cumplen con la normativa vigente.

Llamado al Gobierno Nacional
Salcedo recordó además que el Presidente de la República ofreció, en campaña, avanzar con la regularización y el censo minero para los pequeños mineros y artesanales de la provincia, así como concluir procesos pendientes como el del sector Cumbaratza. El dirigente exhortó al Gobierno a cumplir estos compromisos y abrir mesas de diálogo que permitan promover una minería responsable, transparente y sostenible.

La minería legal como aporte a la provincia y al país
El Dr. Pozo reiteró que la resolución marca un precedente relevante:
• Identifica claramente la diferencia entre minería ilegal y minería legal y regularizada.
• Reconoce el aporte de la minería formal a la economía, al trabajo comunitario y al desarrollo sostenible.
• Sienta las bases para frenar denuncias sin sustento que afectan la dignidad y el derecho al trabajo de ciudadanos y concesionarios.

“Respaldamos a todos los mineros legales y a quienes cumplen con las regulaciones del Estado. La dignidad de las personas debe ser respetada, así como el trabajo honesto que sostiene a esta provincia”, afirmó.

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El Pangui merece su universidad

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Viví varios años en El Pangui y conozco de cerca lo que significa luchar por oportunidades. Aquí vi jóvenes con talento, con ganas, con disciplina… pero con un obstáculo enorme: la falta de una universidad completa que les permita formarse sin dejar su hogar.

Es cierto que en El Pangui ya funciona una extensión de la Universidad Estatal Amazónica. Y todos reconocemos el valor que ha tenido. Pero también sabemos que una extensión no reemplaza a una universidad completa: tiene oferta limitada, menos infraestructura, menos carreras, menos investigación y menos capacidad para recibir a todos los jóvenes que la necesitan. Quedarse solo con una extensión sería conformarnos con menos cuando esta comunidad merece más.

Y mientras tanto, varios cantones de la provincia exigen ser sede de la nueva universidad. Lo entiendo: todos quieren desarrollo. Pero si hablamos con honestidad y viendo la realidad de frente, El Pangui tiene argumentos sólidos que ninguna otra propuesta puede igualar en este momento.

Primero, ya existe un terreno técnicamente aprobado y listo para construir. No estamos hablando de ideas en papel; es un espacio real que evita años de retrasos, reubicaciones o conflictos administrativos.

Segundo, El Pangui tiene una ubicación estratégica que conecta parroquias, comunidades rurales y zonas productivas. Eso significa accesibilidad para estudiantes de varios sectores, sin que el costo de transporte sea una barrera que termine apagando sueños.

Tercero, aquí ya hay infraestructura instalada: servicios básicos, vías, energía y conectividad. Esto reduce costos y permite que la universidad empiece a funcionar sin esperar eternamente a que se construya lo esencial.

Y más allá de los argumentos técnicos, está lo humano. Lo viví, lo escuché y lo sentí: muchos jóvenes no estudian porque salir del cantón no es una opción. La distancia, el dinero, las responsabilidades familiares… todo pesa. Una universidad completa en El Pangui no sería solo un edificio; sería una oportunidad real para cientos de jóvenes que hoy ven la educación superior como un sueño distante.

La extensión de la UEA ha sido un paso, sí. Pero El Pangui está listo para dar el salto: pasar de ser un apoyo a convertirse en un verdadero centro de educación superior para toda Zamora Chinchipe.

Sé que el debate está encendido y que cada cantón defiende lo suyo. Pero esta decisión debe tomarse con criterios de viabilidad, impacto y capacidad real. Y El Pangui no solo cumple: sobresale.

Por lo que viví aquí, por lo que conozco y por lo que todavía falta por construir, estoy convencido de que la universidad debe quedarse en El Pangui. Porque aquí hay terreno, hay infraestructura, hay gente que la necesita… y hay una comunidad dispuesta a crecer con ella.

 

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Luis Amable Duque analiza el proceso de creación de la nueva Universidad Pública para Zamora Ch.

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En un espacio de entrevista, el exconcejal del cantón Zamora, Luis Amable Duque, reconocido docente con amplia trayectoria en la provincia, abordó detalladamente el proceso, los avances y las dificultades históricas vinculadas a la creación de la nueva Universidad Pública Estatal para Zamora Chinchipe, un proyecto que se discute desde el año 2002.

Duque recordó que la iniciativa tomó forma hace más de dos décadas, durante la administración municipal del entonces alcalde Eugenio Reyes, quien gestionó la adquisición de aproximadamente 32 hectáreas de terreno en el sector de Cumbaratza, destinadas para el emplazamiento de la futura institución de educación superior. Desde entonces, y pese al respaldo inicial, el académico señaló que la falta de voluntad política, los intereses particulares y la ausencia de continuidad en las gestiones han retrasado su concreción.

Suspensión de la cuarta sesión de la Comisión Técnica
El académico cuestionó la reciente suspensión de la cuarta sesión de la Comisión Técnica de Seguimiento, instancia encargada de verificar los avances presentados por la Universidad Estatal Amazónica (UEA), institución designada para elaborar los informes técnicos de factibilidad.

Precisó que la Comisión no recibió documentación verificable por parte del rector de la UEA, pese a que anteriormente se había asegurado contar con un “99,9 % de avance”. Duque enfatizó que dicho progreso debe estar sustentado en informes formales, tal como lo exige la normativa.
“No es un capricho de la comisión ni de la presidenta, Esperanza Rogel, sino un mandato legal que los informes técnicos sean presentados, socializados y evaluados con transparencia”, expresó.

Importancia de una universidad sostenible
El docente recalcó que la nueva universidad amazónica debe crearse con una visión de sostenibilidad en el tiempo y en el espacio, garantizando que sus operaciones, carreras y planta docente mantengan estándares académicos sólidos.

Subrayó que no basta con habilitar infraestructura o definir la ubicación, sino que se necesita asegurar que la institución responda a la demanda estudiantil y posea viabilidad presupuestaria y académica.

Duque recordó que en experiencias previas, como el proceso promovido por la ESPOCH en años anteriores, primó la transparencia, el orden y la comunicación técnica, elementos que —según afirmó— hoy son insuficientes en el trabajo mostrado por la UEA.

Debate sobre la ubicación de la universidad
Ante la información conocida en la sesión reciente, Duque señaló que el rector de la UEA habría ratificado su decisión de ubicar la futura universidad en el cantón El Pangui, argumentando que dicho cantón ya dispone de terrenos y servicios básicos.
Sin embargo, el académico expresó su preocupación respecto a:
• La población estudiantil disponible en la zona, uno de los requisitos técnicos para la viabilidad de una universidad.
• La falta de socialización previa hacia la ciudadanía de toda la provincia.
• La mínima participación de autoridades cantonales en la sesión, pues solo asistieron representantes de Zamora, Centinela del Cóndor y El Pangui.

Duque calificó como “irresponsable” la declaración del rector en la que sugirió que, tras construir la universidad, serían las futuras autoridades quienes definan su funcionamiento, sin presentar previamente los informes técnicos requeridos.

Escasa información a la ciudadanía
El académico aseguró que la población zamorana no está debidamente informada sobre el estado real del proyecto. Indicó que incluso él, como docente y exautoridad local, desconoce el contenido de los informes técnicos que la Comisión requiere.

Al mismo tiempo, lamentó que disputas políticas o diferencias personales entre autoridades hayan entorpecido un proceso que, insistió, debe ser estrictamente técnico.

Retos actuales y urgencia en la presentación de informes
Duque recordó que la UEA debía presentar los estudios completos desde julio, y que el plazo fue ampliado hasta el 19 de diciembre, fecha límite para entregar la documentación ante el CES, órgano que evaluará la creación de la universidad.

Afirmó que este proceso también deberá garantizar:
• Una planta docente con formación de cuarto nivel y PhD, como exige la normativa actual.
• Carreras fundamentadas en estudios rigurosos de pertinencia.
• Un modelo de gestión académica y administrativa transparente.

Finalmente, Duque resaltó que, aunque la decisión sobre la ubicación parece ya tomada por el rector de la UEA, la provincia debe unirse para exigir transparencia, sostenibilidad e información clara, dejando de lado intereses políticos.

“La universidad debe nacer bien, para sostenerse en el tiempo y cumplir su misión formadora en Zamora Chinchipe”, concluyó.

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