Tres años de lucha para evitar el olvido del asesinato de Villavicencio

Dentro de los suministros de oficina que usan todas las oficinas del Estado ecuatoriano, el papel bond es el que más se requiere. Solo entre enero y junio de 2026, el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) ha registrado 2.435 órdenes de compra de resmas.

Las órdenes varían radicalmente en volumen y frecuencia, dependiendo de las necesidades de cada institución. No obstante, gracias a que ese producto se encuentra dentro del catálogo electrónico siempre mantiene un costo estable. Esto implica que ninguna entidad podría adquirir papel bond por un precio o proveedor distinto a los que se encuentran en esa tienda virtual.

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Contratación pública: El Estado adjudicó USD 3.380 millones en el primer semestre de 2026
Actualmente, el precio tiene un techo de USD 4,03 por cada resma de papel bond A4 de 75gr, que contiene 500 hojas blancas. Y las instituciones públicas adquirieron USD 2,4 millones en este material, que con ese precio unitario daría un promedio de 616.321 resmas solo en el primer semestre del año. Es decir, poco más 308 millones de hojas de papel bond.

Sin embargo, los precios bajan dependiendo de la cantidad de resmas y del proveedor. Lo que hace que la cifra real de papel que continúa utilizando el Estado sea mucho mayor. Por ejemplo, la institución que encabeza la lista de aquellas que más compran este producto es la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Pichincha, que cuenta con un gigantesco archivo físico de las causas y expedientes de la provincia.

En su última orden de compra de papel bond, en mayo, la Judicatura de Pichincha adquirió 47.760 resmas, con un valor unitario de USD 2,36 y un precio final de USD 112.713. Previamente, en noviembre de 2024, la entidad hizo dos compras, una de 16.230 paquetes por USD 43.804 y otra de 49.628 resmas por USD 134.591. Mientras que, en septiembre de 2023, adquirió 67.785 por USD 187.764.

El segundo lugar lo ocupa la matriz del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, uno de los epicentros de la tramitología en el país, con una compra de USD 91.493. Le siguen otras entidades judiciales: la Fiscalía de Guayas (USD 59.377) y la Judicatura de Manabí (USD 35.250).

Otras entidades que están en lugares altos este primer semestre del año son: la Universidad Estatal del Sur de Manabí, la Empresa Eléctrica Electrosur, la Universidad de Guayaquil y la Secretaría Técnica de la Amazonía.

Y, como Quito es la capital administrativa del país, ese cantón también encabeza el consumo de papel bond estatal. Sin embargo, el resto de cantones que más papel consumen no son necesariamente los más poblados. Por ejemplo, Santo Domingo, Manta y Durán no aparecen en el top 10.

Una digitalización que no termina de cuajar
Aunque el Estado ecuatoriano ha dado grandes pasos en la digitalización de la administración pública, las iniciativas ‘cero papeles’ todavía no cumplen con su nombre, sea porque ciertas entidades públicas todavía imprimen buena parte de sus documentos o porque exigen a la ciudadanía que imprima papeles innecesarios, como los turnos obtenidos virtualmente o recibos de pago.

El Sistema de Gestión Documental Quipux, del Ejecutivo, y la implementación masiva de la firma electrónica en el sector público empujaron la integración estatal y la reducción del uso de archivos físicos. También lo hizo la Ley para la Optimización de Trámites Administrativos y la facturación electrónica exigida por el Servicio de Rentas Internas.

Sin embargo, esos esfuerzos chocan con la brecha digital y la disparidad significativa en el acceso a tecnología e internet entre zonas urbanas y rurales, lo que limita la capacidad de muchos ciudadanos de utilizar los servicios digitalizados.

Además, todavía hay instituciones públicas que operan con sistemas que no se conectan entre sí, por la ausencia de una plataforma estatal integrada. Esto sigue obligando a las entidades y ciudadanos a presentar papeles que ya existen en otras instituciones o funciones del Estado.

A esto se suman factores como que no todos los procesos de digitalización en Ecuador han implicado una simplificación de los procesos, ya que algunos replican las mismas complejidades de los trámites presenciales. Y, en parte, la resistencia al cambio, sea por costumbre o desconfianza, tanto en los funcionarios públicos como en la ciudadanía.

La industria del papel bond
En el sector papelero de Ecuador existe una distinción entre la fabricación de pulpa blanqueada de papel bond (molino primario) y la transformación o conversión de bobinas gigantes importadas en resmas, formatos o rollos finos.

Ecuador no produce la materia prima indispensable para el papel bond a escala industrial, por lo que la oferta local está constituida por empresas convertidoras y procesadoras que importan grandes bobinas madre, principalmente de Brasil, Colombia, Chile o Asia, y las cortan, empacan y distribuyen.

Según las partidas arancelarias del Banco Central, Ecuador importa papel bond de dos maneras: el cortado en hojas estándar para oficina o fotocopiadora y el presentado en rollos o bobinas continuas. Fuente: Primicias

Miércoles 5 de agosto de 2026. Es un día poco habitual en Miss Ecuador. El sol infernal característico de esta región no aparece con la fuerza que suele hacerlo desde las primeras horas. Los 40 grados de temperatura que normalmente castigan a sus cerca de 2.000 habitantes, apenas llegan a 23.

En el ingreso a Miss Ecuador no se lee uno de esos letreros de ‘Bienvenidos’ que hay en cada pueblo o ciudad de Ecuador. Quienes pasan por la avenida principal apenas ven una tienda, una decena de casas, un pequeño cementerio, la escuela Eloy Alfaro y un centro de salud.

El silencio casi absoluto es interrumpido por canciones de reguetón que retumban las viviendas de caña y cemento, que dan algo de vida al centro de la parroquia.

Entre las pocas personas que conocen el origen de Miss Ecuador está Plutarco Fallu. Sentado en su casa recuerda que llegó a Shushufindi en la década de los 80, tras abandonar su natal Portoviejo.

A sus 92 años, es el habitante más longevo y uno de los más queridos. «Cuando llegué ya se escuchaba que le decían Miss Ecuador. Lo que se sabe es que unos curas misioneros que recorrían la Amazonía encontraron a unas damas de ojos azules y por eso le pusieron este nombre».

Con el paso de los años, el nombre de Miss Ecuador se consolidó con el arribo de un mayor número de personas procedentes de Portoviejo y otras ciudades de Manabí. En Ecuador, se dice que esta provincia es la cuna de las mujeres más bellas.

Este crecimiento poblacional motivó a que sus dirigentes emprendieran el camino para convertirse en una nueva parroquia de Shushufindi, la novena del cantón. Tras 14 años de trámites burocráticos, el 22 de mayo de 2026 el Concejo Municipal aprobó la iniciativa por unanimidad.

Ese día, la alcaldesa Lorena Cajas destacó que la decisión representa un avance para el fortalecimiento de la identidad y la organización local. «Es una respuesta a años de lucha y gestión de las comunidades», insistió.

Mientras que el dirigente Julio Fallu, uno de los principales impulsores de la parroquialización, menciona que el proceso abre la puerta para que tengan «más recursos para aumentar la cobertura de servicios básicos, explotar el turismo responsable y mejorar las condiciones de vida de la gente».

De hecho, el dirigente adelanta que el 22 de agosto habrá una fiesta para celebrar la decisión del Concejo Cantonal y «empezar a pensar en las obras que necesitamos».

Miss Ecuador y su ubicación privilegiada
Miss Ecuador se encuentra enclavada en un lugar privilegiado: está rodeada por selva virgen y bañada por los ríos Eno y Aguarico.

Frente a la ribera del río Eno hay 70 hectáreas de área protegida en la que habitan tucanes, jaguares, monos y decenas de especies de aves. En este lugar es común escuchar los sonidos propios de estos animales a toda hora.

«Nosotros vemos y escuchamos a los animales a diario. Sabemos que están ahí y que son nuestros vecinos», dice sonriendo Julio Fallu.

Precisamente, estos paisajes son los que sus dirigentes quieren promocionar ahora que Miss Ecuador es una parroquia. «Esperamos tener una mayor asignación presupuestaria para promocionar todo lo que tenemos», comenta.

Fallu adelanta que estos recursos también se dirigirán a mejorar la producción de palma aceitera, tomando en cuenta que el 90% de los habitantes de Miss Ecuador se dedica a esta actividad. «Cada agricultor gana unos USD 250 por cada hectárea. Queremos mejorar la cadena productiva», señala.

Y aclara que, pese a ser parte de una provincia petrolera, esta actividad no ha beneficiado a la parroquia. «No hemos recibido nada. Las petroleras no dan trabajo estable a nuestra gente. Por eso, queremos salir adelante con lo que tenemos», insiste.

«Gracias a Dios no hay inseguridad»
El cantón Shushufindi sufrió uno de sus episodios más violentos a inicios de 2026. El 23 de enero, la Policía capturó a cuatro hombres vinculados con el grupo armado Comandos de la Frontera, que intentaron secuestrar a la alcaldesa de Shushufindi, Lorena Cajas.

Según las autoridades, este grupo opera en las provincias de Sucumbíos y Orellana, donde busca expandir sus redes relacionadas con el tráfico de drogas.

Pese a la información de la Policía, los habitantes de Miss Ecuador aseguran que no existen delitos relacionados con la delincuencia organizada. «No hay nada de eso, no hay muertes violentas por suerte», afirma un habitante que prefiere la reserva de su identidad.

Mientras que Julio Fallu, dirigente de la parroquia, cuenta que en el lugar se han registrado peleas sentimentales y pequeños robos. «Aquí nos conocemos todos y sabemos quién llega. Esto ha permitido que por ahora y gracias a Dios, no haya inseguridad», dice señalando la tranquilidad de la parroquia desde la puerta de su casa.

Son las 10:43 y una tenue lluvia sorprende a los pocos lugareños que a esa hora caminan frente a la casa de Tarquino Fallu. Lo saludan con apuro y se resguardan en sus casas. El silencio nuevamente reina en Miss Ecuador, la parroquia «de las damas hermosas». Fuente: Primicias