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El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y su relevancia concerniente a los asuntos de interés público

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En la segunda mitad de año 2022, para Ecuador, ha sido decisivo tanto para los votantes como para los elegidos, esto en el contexto electoral. Las elecciones seccionales al igual que las presidenciales y de legislación, se desarrollan en un periodo de cada cuatro años. El país en febrero de 2023, dividido en provincias y cantones, debe elegir a 24 prefectos, 221 alcaldes y 1499 presidentes de las juntas parroquiales. Adicionalmente, en esta oportunidad, se debe elegir a 7 consejeros y consejeras del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la Consulta Popular.

A la igual que las demás dignidades de elección popular, los candidatos a miembros del CPCCS, se sometieron al trabajo riguroso de control y cumplimiento de requisitos, dispuestos por el Consejo Nacional Electoral; cabe indicar que, en primera instancia, se inscribieron 191 candidatos a nivel nacional.

Por profundizar en este tema, Augusto Verduga Sánchez, uno de los candidatos a consejero del CPCCS, quien conversó para Diario El Amazónico, sobre temas de interés social, entre ellos: la crisis institucional que atraviesan tanto el CPCCS y la Asamblea Nacional, Consulta Popular, Seguridad ciudadana y los Derechos Humanos, temas relevantes en este ámbito.

CONSULTA POPULAR

Verduga hace énfasis ante los comentarios de la eliminación del CPCCS, puesto que hasta el momento no está propuesto dentro de las preguntas de la Consulta Popular; pero si levantarle ciertas competencias, como la de ser autoridad de control y regresárselas a la legislatura, tal cual se lo hacía antes. De la misma forma se refiere al tema de la Asamblea Nacional.

 “Hay muchas voces que hablan de la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, yo creo que es una crítica insensata porque el diseño institucional no es el problema; el problema es la función desempeñada tanto de los consejeros como de los asambleístas, mismos que han creado el desprestigio para las dos entidades estatales”, señala Verduga frente a la crisis de fondo y no de forma que atraviesa el CPCCS y la Asamblea Nacional.

 Otro problema detectado por el guayaquileño es que la ciudadanía no conoce realmente las competencias y atribuciones que contempla la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, por ejemplo, impulsar veedurías, conservatorios, fiscalización del cumplimiento de presupuestos participativos en los gobiernos autónomos descentralizados, rendición de cuentas, entre otras.

Sin duda alguna un tema álgido que se ha venido tratando, incluso antes del planteamiento de la Consulta Popular y que ha estado constantemente en la palestra pública es la eliminación de la Asamblea Nacional, propuesto por el presidente de la República, Guillermo Lasso. El mismo proceso se emprendió en el Pleno para la destitución del primer mandatario. Lo que constituye el empleo de ‘la muerte cruzada’, por así decirlo, dos poderes del estado como lo es el ejecutivo y el legislativo, se enfrentan. El resultado final sería la disolución de la legislatura y destitución de Lasso, para después convocar a nuevas elecciones presidenciales.

SEGURIDAD CIUDADANA

Verduga realizó un breve análisis acerca de la crítica situación que atraviesa el Ecuador ante las olas de violencia e inseguridad y sintetizó que todo depende del modelo económico imperante, “existe un modelo económico que impulsa y produce pobreza y miseria, más allá del trabajo de las instituciones de seguridad ciudadana. Los recortes de presupuesto con cifras patéticas en el plan anual de inversiones revelado por la Comisión Económica de la Asamblea Nacional”.  El rubro presupuestado por el Ministerio de Gobierno, se ha ejecutado en un 0.25%.

“El problema es que el gobierno es un gran productor de pobreza y miseria, por lo que no se hace responsable de los derechos de los más desposeídos, motivo para que aquellos jóvenes de escasos recursos, sean reclutados por organizaciones criminales que ahora mismo están flagelando la seguridad ciudadana en el país”. Añade en un análisis propuesto por el candidato.

DERECHOS HUMANOS

En síntesis, Verduga, concuerda que los derechos humanos son creados para todos los individuos de la especie humana, sin ninguna distinción de género, raza, estatus social o judicial, orientación sexual, afinidad religiosa, etc. Existe el derecho general a una reparación integral, si se renuncia a ello, se perdería el propósito. La normativa internacional esta propuesta para que los estados la hagan prevalecer y respetar. Lo que provoca su rechazo es la desigual impuesta por las medidas neoliberales de políticas públicas.

Cuando se habla de derechos humanos, trata del cuerpo normativo que se establece en los tratados internacionales de protección de derechos humanos.

Para concluir, es fundamental enfatizar que el CPCCS, no solo es quien nomina a las autoridades de control, sino también es un espacio de empoderamiento ciudadano.

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UTPL advierte: la discriminación salarial es más fuerte en zonas rurales y pequeñas ciudades

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Un estudio reciente realizado por investigadores de la UTPL junto a académicos de la Universidad de Oviedo responde a una pregunta clave: ¿existe una relación entre el tamaño de las ciudades y la discriminación salarial por origen étnico en Ecuador?

El estudio, publicado en The Annals of Regional Science, utiliza micro datos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) de 2023, con información de 80.178 trabajadores. Los resultados parten de una realidad desigual: mientras la población blanca percibe un salario promedio mensual de USD 731,39, los trabajadores indígenas reciben en promedio USD 383,21.

Para el análisis, el territorio ecuatoriano se clasificó en regiones funcionales según tamaño urbano y cercanía a grandes ciudades. Mediante modelos econométricos, los autores lograron distinguir qué parte de la brecha salarial se explica por características como educación, experiencia laboral, sector económico, tipo de contrato o género, y qué parte responde directa mente a discriminación étnica.

Los resultados confirman que las grandes aglomeraciones urbanas, como Quito y Guayaquil, actúan como espacios de integración donde la brecha salarial se reduce significativamente. En estos entornos cosmopolitas, la mayor interacción social parece disminuir los prejuicios, generando salarios más altos y relativamente más equitativos.

Por el contrario, la discriminación se intensifica en las áreas rurales periféricas y en las pequeñas ciudades alejadas de los grandes centros urbanos, identificadas como los entornos más desfavorables para la equidad salarial.

El estudio revela que la ubicación geográfica explica por sí sola el 33,2 % de la brecha salarial en el caso de los afroecuatorianos, y el 25,3 % en el de los indígenas. En otras palabras, entre una cuarta y una tercera parte de la desigualdad salarial que enfrentan estos grupos se reduciría si tuvieran una distribución territorial similar a la de la población mestiza.

Aunque la investigación demuestra que las grandes ciudades amortiguan la discriminación salarial por origen étnico, también evidencia que esta desigualdad sigue siendo una realidad extendida en el país. Los resultados sugieren que las políticas públicas de inclusión no deberían ser homogéneas, sino incorporar un enfoque territorial que atienda las barreras específicas de las zonas rurales y periféricas donde la discriminación resulta más intensa.

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Pese al toque de queda, 215 personas fueron asesinadas en Guayas, El Oro, Los Ríos y Santo Domingo en 16 días

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El presidente Daniel Noboa anunció el segundo toque de queda del año que regirá entre el 3 y el 18 de mayo de 2026. La medida, que restringe la libertad de circular entre las 23:00 y las 05:00, se aplicará en nueve provincias y cuatro cantones de Ecuador.

Esta disposición, anunciada por Noboa en la red social X el 20 de abril, se ejecutará apenas semanas después de que finalizara la restricción de movilización nocturna impuesta entre el 15 y el 30 de marzo de 2026 en cuatro provincias: Guayas, El Oro, Los Ríos y Santo Domingo de los Tsáchilas.

A partir de mayo, la medida de seguridad regirá en las provincias de Manabí, Santa Elena, Pichincha (incluido Quito), Esmeraldas, Sucumbíos, Guayas, El Oro, Los Ríos y Santo Domingo. Así como en los cantones Las Naves y Echeandía (Bolívar); La Maná (Cotopaxi), y La Troncal (Cañar).

¿Qué pasó en el primer toque de queda?
Al revisar las estadísticas de violencia criminal en las cuatro provincias intervenidas durante el primer toque de queda, se evidencia una reducción general en las cifras de muertes violentas frente a los 16 días previos.

Entre el 27 de febrero y el 14 de marzo, antes del primer toque de queda, los datos oficiales contabilizaron 272 muertes violentas a nivel general en Guayas, El Oro, Los Ríos y Santo Domingo.

En contraste, durante la vigencia de la medida excepcional entre el 15 y el 30 de marzo, la cifra global en estos territorios cayó a 215 víctimas mortales. La reducción fue del 20,96%.

Guayas, por ejemplo, pasó de 180 homicidios a 139, mientras que El Oro redujo sus asesinatos de 56 a 30 en ese mismo lapso de análisis general.

Crímenes en la madrugada
El impacto de la militarización y el cerco policial se sintió con mayor contundencia durante las horas exactas de restricción de movilidad, es decir, en la franja comprendida entre las 23:00 y las 05:00, durante el primer toque de queda del año.

Al comparar el periodo inmediato anterior, que abarca del 27 de febrero al 14 de marzo, los registros documentan un total de 66 muertes violentas durante la madrugada en las cuatro provincias.

Durante el toque de queda, del 15 al 30 de marzo, los asesinatos en ese horario cayeron de forma abrupta a 15 casos, lo que representa una reducción del 77,27% en El Oro, Los Ríos, Santo Domingo y Guayas. En esta última provincia, los crímenes de madrugada se desplomaron de 48 a siete, a la par que en El Oro disminuyeron de 15 a cuatro.

La tendencia estadística a la baja, sin embargo, tuvo una excepción. En Los Ríos hubo cuatro muertes violentas durante el horario del toque de queda. Antes de las restricciones, entre el 27 de febrero y el 14 de marzo, esta localidad registró tres asesinatos entre las 23:00 y las 05:00.

El peor inicio de año después de 2025
A pesar de estas reducciones parciales derivadas de los operativos de excepción, el contexto histórico revela una realidad para Ecuador: en el primer trimestre de 2026 hubo 2.086 muertes violentas.

Si se examinan los datos históricos de homicidios acumulados de enero a marzo desde 2014, la crisis de violencia continúa en el país.

En el primer trimestre de 2025 Ecuador alcanzó los 2.400 crímenes. En igual período de este año se registró una reducción del 13%; sin embargo, es el segundo peor inicio de año de la historia. Fuente: Primicias

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Exportadores alertan impacto del toque de queda y piden excepciones para no frenar producción

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Gremios exportadores y productores de banano y camarón pidieron al Gobierno de Daniel Noboa que el nuevo toque de queda nocturno, que regirá entre el 3 y el 18 de mayo en nueve provincias para endurecer la lucha contra el crimen, contemple excepciones que permitan sostener la actividad productiva.

«Es indispensable que este nuevo toque de queda incorpore excepciones claras y operativas. No hay garantías de que estas medidas no se vuelvan recurrentes, y así no se puede planificar ni sostener la actividad productiva. Las exportaciones no pueden parar«, dijo en su cuenta de la red social X José Antonio Camposano, presidente ejecutivo Cámara Nacional de Acuacultura y de la Corporación de Gremios Exportadores del Ecuador (Cordex).

Con él coincidió José Antonio Hidalgo, director ejecutivo de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE), que dijo que, aunque apoyan las acciones para enfrentar la inseguridad, estas no deben «afectar a los sectores productivos que generan empleo, exportaciones y desarrollo«.

El clúster bananero, que agrupa a productores y exportadores de este producto estrella de Ecuador, agregó en un comunicado esperan que las autoridades «trabajen conjuntamente con los sectores productivos en el diseño de estas medidas para asegurar su eficiencia y la continuidad de las operaciones de las cuales dependen alrededor de 250.000 empleos y generan divisas necesarias para el sostenimiento de la economía nacional».

Toque de queda en zonas clave del narcotráfico

El toque de queda se aplicará desde las 23:00 hasta las 05:00 del día siguiente en territorios con altos índices de violencia y que son clave en la ruta de narcotráfico, como Guayas, Manabí, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Pichincha; además de Esmeraldas y Sucumbíos.

También en los municipios de La Maná (Cotopaxi), Las Naves (Bolívar) y Echeandía (Bolívar) y La Troncal (Cañar).

En marzo, el Gobierno solo permitió la circulación de policías, militares y trabajadores sanitarios, pero la Corte Constitucional le ordenó después que también debía garantizar que la prensa y organizaciones internacionales puedan realizar su trabajo durante esas horas.

Ecuador cerró 2025 como el año más violento, al contabilizar un récord de 9.269 homicidios.

En ese contexto, el presidente de la República afirmó el pasado viernes 17 de abril que los homicidios se redujeron en un 14 % durante el primer trimestre de 2026, en comparación con el mismo período de 2025.

Noboa destacó que “marzo registró un 24 % menos”. Según, el Gobierno estos indicadores responden a la aplicación de medidas como la tasa de seguridad a Colombia, el estado de excepción, el toque de queda y las acciones coordinadas de las fuerzas del orden. Fuente: Vistazo

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