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Corte Constitucional da luz verde para juicio político a Guillermo Lasso

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La Corte Constitucional concedió el dictamen favorable que fue requerido por la Asamblea Nacional para llevar a juicio político al presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, por supuesto peculado, delito contra la administración pública.

La decisión se tomó con seis votos a favor y tres votos salvados, de entre los nueve jueces que componen este organismo, este miércoles 29 de marzo del 2023 en una sesión extraordinaria que no fue pública.

«El Pleno resolvió admitir la acusación de juicio político relacionada con el presunto delito de peculado», informó la institución en un comunicado.

A su vez, el organismo no admitió otras dos acusaciones relativas al presunto delito de concusión, que también le imputaba a Lasso la mayoría opositora liderada por el correísmo (Unes) y el Partido Social Cristiano (PSC).

Observaciones

En el dictamen se determinó que a la Corte le correspondía efectuar tanto un análisis del procedimiento como del contenido de la solicitud, para garantizar el equilibrio de poderes entre la función Ejecutiva y Legislativa, «y asegurar que la institución del juicio político al presidente de la República no sea utilizada de forma arbitraria ni irrazonable».

En esa línea, en el análisis del procedimiento, la Corte encontró que, en la solicitud presentada y el trámite seguido hasta aquí en la Asamblea Nacional, «se han respetado los principios de legitimidad política y del debido proceso».

Sin embargo, el organismo hizo un «llamado de atención a los solicitantes y a la Asamblea Nacional por la falta de prolijidad en la activación de dicha figura constitucional». En alusión a una serie de errores detectados en los documentos.

Asimismo, respecto del contenido de la solicitud, se estableció que los primeros dos cargos formulados por los solicitantes -relacionados con el delito de concusión- no cumplen las exigencias del artículo 148 numeral 2 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y de Control Constitucional (LOGJCC).

En relación al delito de peculado, por el contrario, se determinó que su formulación se enmarca en los presupuestos de admisibilidad establecidos en el mencionado artículo de la LOGJCC, apuntó la Corte.

Los votos de los jueces

La propuesta de dictamen fue presentada por los jueces Richard González y Alí Lozada, quien preside el organismo, y sumó el respaldo de Daniela Salazar, Jhoel Escudero, Alejandra Cárdenas y Karla Andrade.

En cambio, la vicepresidenta de la Corte, Carmen Corral, y los jueces Teresa Nuques y Enrique Herrería emitieron votos salvados. Ellos -con su propia argumentación- se apartaron de la decisión de mayoría por considerar que la solicitud de juicio político presentada en contra del presidente de la República es inadmisible por no cumplir con los requisitos
contemplados en la Constitución y la LOGJCC.

Las acusaciones

Los asambleístas Viviana Veloz, Pedro Zapata, Mireya Pazmiño y Rodrigo Fajardo, quienes son parte de la coalición opositora, acusaron a Lasso de haber adecuado su conducta a los delitos de concusión y peculado, en relación a una supuesta trama de corrupción en empresas públicas.

No obstante, en dos escritos remitidos a la Corte Constitucional, el presidente Lasso adujo que sus detractores «no han presentado un solo indicio» de los delitos que le imputan. Lasso lleva menos de dos años en el poder y ya ha enfrentado dos intentos de destitución de la Asamblea.

La asambleísta Viviana Veloz (Unes) explicó que la acusación por peculado que admitió la Corte tiene que ver con supuestos hechos de corrupción en la Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec), que involucraron a excolaboradores del Mandatario.

«La @CorteConstEcu se ha pronunciado. Lasso será enjuiciado políticamente y tendrá que responder por sus horrores e incompetencias ante la Asamblea. No podíamos darle la espalda al pueblo ecuatoriano. ¡Esto es por ustedes! ¡La bancada @BancadaUNESec jamás los abandonará!», tuiteó Veloz.

Oficialismo acata el dictamen

El oficialismo anticipó que Lasso comparecerá a la Asamblea para defenderse de las acusaciones.

«Como respetuosos de ese sistema de pesos y contrapesos, de la Corte de cortes que se ha pronunciado, del Estado de Derecho, acataremos ese dictamen y llevaremos adelante el juicio político hasta las últimas consecuencias, donde permitiremos que el Presidente de la República se defienda como corresponde», reaccionó Ana Belén Cordero, asambleísta de Creo y vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización.

Reservado

La sesión extraordinaria se dio pocas horas después de que los jueces Richard Ortiz y Alí Lozada entregaran un nuevo proyecto de dictamen, al cabo de 48 horas de que la propuesta de la jueza Teresa Nuques, en quien recayó inicialmente esta causa, apenas alcanzó tres de los seis votos que se requerían para ser aprobada.

El contenido del dictamen que debatieron los jueces no fue público de inmediato. Tampoco la sesión. La oficina de prensa de la Corte aclaró que: «Los proyectos de sentencias, dictámenes, autos y providencias constituyen material de trabajo no oficial, no son de carácter público y no tiene valor jurídico alguno».

Añadió que, respecto de las deliberaciones y los votos del Pleno y Salas del Organismo, «estos gozarán de reserva hasta que la decisión sea notificada a las partes procesales y terceros con interés». Para eso, invocó al reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional.

Para aprobar el dictamen se requerían de los votos favorables de, al menos, seis de los nueve jueces (dos tercios) de la Corte.

Con el dictamen favorable, esta causa regresará a la Asamblea Nacional, en donde la oposición liderada por el correísmo y el Partido Social Cristiano (PSC) asegura contar con los 92 votos que se requieren para la censura y destitución del Jefe de Estado. En ese escenario, asumirá el cargo el vicepresidente de la República, Alfredo Borrero.

Las etapas

Con el dictamen favorable, esta causa sigue su trámite en la Asamblea y tomará alrededor de 45 días. De esta forma:

El Pleno de la Corte Constitucional entró a debatir sobre el juicio político contra Guillermo Lasso. Foto: Patricio Terán / EL COMERCIO

La Corte Constitucional concedió el dictamen favorable que fue requerido por la Asamblea Nacional para llevar a juicio político al presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, por supuesto peculado, delito contra la administración pública.

La decisión se tomó con seis votos a favor y tres votos salvados, de entre los nueve jueces que componen este organismo, este miércoles 29 de marzo del 2023 en una sesión extraordinaria que no fue pública.

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«El Pleno resolvió admitir la acusación de juicio político relacionada con el presunto delito de peculado», informó la institución en un comunicado.

A su vez, el organismo no admitió otras dos acusaciones relativas al presunto delito de concusión, que también le imputaba a Lasso la mayoría opositora liderada por el correísmo (Unes) y el Partido Social Cristiano (PSC).

Observaciones

En el dictamen se determinó que a la Corte le correspondía efectuar tanto un análisis del procedimiento como del contenido de la solicitud, para garantizar el equilibrio de poderes entre la función Ejecutiva y Legislativa, «y asegurar que la institución del juicio político al presidente de la República no sea utilizada de forma arbitraria ni irrazonable».

En esa línea, en el análisis del procedimiento, la Corte encontró que, en la solicitud presentada y el trámite seguido hasta aquí en la Asamblea Nacional, «se han respetado los principios de legitimidad política y del debido proceso».

Sin embargo, el organismo hizo un «llamado de atención a los solicitantes y a la Asamblea Nacional por la falta de prolijidad en la activación de dicha figura constitucional». En alusión a una serie de errores detectados en los documentos.

Asimismo, respecto del contenido de la solicitud, se estableció que los primeros dos cargos formulados por los solicitantes -relacionados con el delito de concusión- no cumplen las exigencias del artículo 148 numeral 2 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y de Control Constitucional (LOGJCC).

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En relación al delito de peculado, por el contrario, se determinó que su formulación se enmarca en los presupuestos de admisibilidad establecidos en el mencionado artículo de la LOGJCC, apuntó la Corte.

Los votos de los jueces

La propuesta de dictamen fue presentada por los jueces Richard González y Alí Lozada, quien preside el organismo, y sumó el respaldo de Daniela Salazar, Jhoel Escudero, Alejandra Cárdenas y Karla Andrade.

En cambio, la vicepresidenta de la Corte, Carmen Corral, y los jueces Teresa Nuques y Enrique Herrería emitieron votos salvados. Ellos -con su propia argumentación- se apartaron de la decisión de mayoría por considerar que la solicitud de juicio político presentada en contra del presidente de la República es inadmisible por no cumplir con los requisitos
contemplados en la Constitución y la LOGJCC.

Las acusaciones

Los asambleístas Viviana Veloz, Pedro Zapata, Mireya Pazmiño y Rodrigo Fajardo, quienes son parte de la coalición opositora, acusaron a Lasso de haber adecuado su conducta a los delitos de concusión y peculado, en relación a una supuesta trama de corrupción en empresas públicas.

No obstante, en dos escritos remitidos a la Corte Constitucional, el presidente Lasso adujo que sus detractores «no han presentado un solo indicio» de los delitos que le imputan. Lasso lleva menos de dos años en el poder y ya ha enfrentado dos intentos de destitución de la Asamblea.

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La asambleísta Viviana Veloz (Unes) explicó que la acusación por peculado que admitió la Corte tiene que ver con supuestos hechos de corrupción en la Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec), que involucraron a excolaboradores del Mandatario.

«La @CorteConstEcu se ha pronunciado. Lasso será enjuiciado políticamente y tendrá que responder por sus horrores e incompetencias ante la Asamblea. No podíamos darle la espalda al pueblo ecuatoriano. ¡Esto es por ustedes! ¡La bancada @BancadaUNESec jamás los abandonará!», tuiteó Veloz.

Oficialismo acata el dictamen

El oficialismo anticipó que Lasso comparecerá a la Asamblea para defenderse de las acusaciones.

«Como respetuosos de ese sistema de pesos y contrapesos, de la Corte de cortes que se ha pronunciado, del Estado de Derecho, acataremos ese dictamen y llevaremos adelante el juicio político hasta las últimas consecuencias, donde permitiremos que el Presidente de la República se defienda como corresponde», reaccionó Ana Belén Cordero, asambleísta de Creo y vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización.

Reservado

La sesión extraordinaria se dio pocas horas después de que los jueces Richard Ortiz y Alí Lozada entregaran un nuevo proyecto de dictamen, al cabo de 48 horas de que la propuesta de la jueza Teresa Nuques, en quien recayó inicialmente esta causa, apenas alcanzó tres de los seis votos que se requerían para ser aprobada.

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El contenido del dictamen que debatieron los jueces no fue público de inmediato. Tampoco la sesión. La oficina de prensa de la Corte aclaró que: «Los proyectos de sentencias, dictámenes, autos y providencias constituyen material de trabajo no oficial, no son de carácter público y no tiene valor jurídico alguno».

Añadió que, respecto de las deliberaciones y los votos del Pleno y Salas del Organismo, «estos gozarán de reserva hasta que la decisión sea notificada a las partes procesales y terceros con interés». Para eso, invocó al reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional.

Para aprobar el dictamen se requerían de los votos favorables de, al menos, seis de los nueve jueces (dos tercios) de la Corte.

Con el dictamen favorable, esta causa regresará a la Asamblea Nacional, en donde la oposición liderada por el correísmo y el Partido Social Cristiano (PSC) asegura contar con los 92 votos que se requieren para la censura y destitución del Jefe de Estado. En ese escenario, asumirá el cargo el vicepresidente de la República, Alfredo Borrero.

Las etapas

Con el dictamen favorable, esta causa sigue su trámite en la Asamblea y tomará alrededor de 45 días. De esta forma:

  • El Presidente de la Asamblea remitirá al Presidente de la Comisión de Fiscalización la solicitud de juicio político, el dictamen y documentos de sustento.
  • La Comisión de Fiscalización avoca de manera inmediata y se da inicio el trámite
  • Derecho a la defensa y contestación a las acusaciones políticas, en el plazo de 10 días.
  • Se concede 10 días adicionales para la actuación de pruebas.
  • En el plazo de 10 días, la Comisión entrega el informe motivado.
  • En el plazo de 3 días, el Presidente de la Asamblea, dispone la difusión del informe.
  • Luego de 48 horas de la difusión del informe, el Presidente de la Asamblea debe convocar al Pleno, en el plazo de 5 días para el trámite

Nacionales

Presidenta ‘reemplazante en ausencia temporal’: así fueron los días de María José Pinto al frente de Carondelet

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Visitas a centros de salud, entregas de equipamiento de seguridad, reuniones con sectores sociales, productivos, diplomáticos y la emisión de un solo decreto ejecutivo marcaron los dieciséis días en los que María José Pinto ejerció la Presidencia de la República por la ausencia temporal de Daniel Noboa.

La vicepresidenta asumió funciones bajo la denominación formal de “presidenta de la República, reemplazante en ausencia temporal”, un nombre extenso que se repitió de manera sistemática en comunicados oficiales, actos públicos y registros institucionales durante todo el periodo del encargo.

El reemplazo se dio tras la licencia solicitada por el presidente Daniel Noboa para atender asuntos de carácter personal, aprobada por la Asamblea Nacional el 19 de diciembre con 81 votos. Aunque la autorización legislativa contemplaba su ausencia hasta el 18 de enero, el mandatario retomó anticipadamente sus funciones el 16 de enero, dos días antes de lo anunciado.

Durante ese lapso, Pinto mantuvo una agenda concentrada principalmente en seguridad, salud, política social, educación y cooperación internacional, con actividades registradas entre el 6 y el 14 de enero.

Seguridad y control institucional

Los primeros días del encargo estuvieron marcados por actividades vinculadas a la seguridad. El 6 y 7 de enero, la presidenta de la República, reemplazante en ausencia temporal, participó en entregas de equipamiento estratégico a la Policía Nacional, orientadas a fortalecer capacidades operativas, investigativas y logísticas.

El 7 de enero, además, encabezó la entrega de un avión Boeing 737-500 a la Fuerza Aérea Ecuatoriana, con el objetivo de reforzar las capacidades estratégicas de las Fuerzas Armadas y mejorar la respuesta ante amenazas, emergencias y operativos a escala nacional.

Salud y agenda social

En el área de salud, Pinto realizó visitas sorpresivas a centros médicos públicos, entre ellos el Centro de Salud Tipo C de San Antonio de Pichincha, donde verificó procesos de entrega de medicamentos, agendamiento de citas, atención en farmacia y mecanismos de acceso a medicinas.

El 8 de enero, desarrolló una agenda de trabajo en Solca Guayaquil, donde recorrió instalaciones, revisó procesos y escuchó a pacientes y personal médico para identificar necesidades prioritarias. Ese mismo día lideró el Gabinete Sectorial de lo Social, en el que se evaluaron avances y desafíos de las políticas públicas dirigidas a grupos de atención prioritaria y se revisó la implementación de programas sociales en territorio.

En Quito, la presidenta de la República, reemplazante por ausencia temporal, María José Pinto, lideró el conversatorio “Construyendo innovación para la educación intercultural bilingüe en el Ecuador”, un espacio orientado a promover una educación de calidad que reconozca y valore la diversidad cultural y lingüística del país.

El encuentro se desarrolló con articulación interinstitucional y el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).

Actividades en territorio

Entre el 12 y el 13 de enero, la presidenta reemplazante cumplió actividades en Riobamba. Participó en el encuentro “Manos que lideran”, que reunió a 100 emprendedoras de distintas provincias, donde se destacó la autonomía económica de las mujeres como eje de las políticas gubernamentales.

También visitó la Escuela Intercultural Bilingüe Monseñor Leonidas Proaño, donde se evaluaron aspectos como infraestructura, pertinencia cultural y lingüística, procesos de enseñanza-aprendizaje y fortalecimiento de la lengua quichua. En esa misma ciudad recorrió el Centro de Salud Tipo C Lizarzaburu, para verificar la prestación de servicios de medicina general y especialidades básicas.

El 13 de enero se desarrolló además la primera sesión extraordinaria del COPRUUNNA, en la que se conoció y aprobó el borrador de una reforma normativa para la prevención del reclutamiento, uso y utilización de niñas, niños y adolescentes, con el respaldo unánime de las trece instituciones que integran el comité.

Relaciones internacionales y único decreto

En el ámbito internacional, el 14 de enero, Pinto recibió a representantes de la Corporación Desafío del Milenio (MCC) y al chargé d’affaires a. i. de Estados Unidos, Lawrence Petroni, para tratar la elegibilidad de Ecuador para acceder a una subvención destinada a un programa compacto de inversión.

Ese mismo día se reunió con la ministra de Estado para la Cooperación Internacional de Emiratos Árabes Unidos, Reem Ebrahim Redha Alhashimy, con quien abordó temas relacionados con primera infancia, desnutrición infantil, embarazo adolescente y salud mental, así como compromisos de cooperación bilateral.

En materia normativa, durante todo el periodo en el que ejerció la Presidencia de la República bajo la figura de reemplazante en ausencia temporal, María José Pinto emitió un solo decreto ejecutivo. Se trata del Decreto Ejecutivo n.º 278, firmado el 10 de enero de 2024, que reforma el Reglamento Codificado de Regulación de Precios de Derivados de Hidrocarburos, específicamente el componente relacionado con la tasa de interés referencial, con vigencia desde el 12 de enero.

El presidente Daniel Noboa retomó sus funciones el 16 de enero, antes de lo previsto, para cumplir una agenda internacional desde este lunes 19, que incluye su participación en el Foro Económico Mundial de Davos y reuniones con la Unión Europea.

(I)

Fuente: El Universo

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14 200 toneladas de desechos se recolectan al día en Ecuador

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Fuente: Ecuavisa

En 162 cantones los ciudadanos acumulan toda la basura en una sola funda o tacho porque no tienen la educación de reciclar residuos. Como no lo hacen, esos cabildos tampoco clasifican los desechos que terminan enterrados en rellenos sanitarios o en botaderos a cielo abierto.

Una práctica que contamina el aire, el suelo y los ríos. Ese problema revela el último informe ambiental del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).

Viviana Rocha, investigadora de Alianza Basura Cero Ecuador, señaló que muchos municipios tienen separada la dependencia de la recolección, el tratamiento, la educación ambiental. Por eso, no tienen un sistema diseñado acorde a sus necesidades y solo recogen la basura mezclada.

“hay pequeños esfuerzos, pero por ahora la mayoría de municipios tienen este problema porque la tasa de recolección no corresponde a los costos operativos que realmente se necesitan para poder tratar la basura a complejidad y con todos sus flujos”, Viviana Rocha

Cuenca es una de las 59 ciudades que está haciendo esfuerzos. Tiene un programa para recuperar residuos orgánicos en mercados y una planta de compostaje que es el proceso para transformar la basura orgánica en abono.

Desde el 2003, sus ciudadanos por ordenanza tienen la obligación de colocar lo orgánico en fundas negras y materiales reciclados en fundas celestes. En total en la capital azuaya, diariamente recolectan 530 toneladas que van al relleno sanitario en la parroquia Santa Ana y el gas que genera la descomposición de los residuos sirve para producir energía.

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Ecuador busca atraer nuevas inversiones durante gira en Suiza y Bélgica

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El presidente Daniel Noboa, acompañado por la canciller Gabriela Sommerfeld y una delegación oficial, cumplirá una gira internacional por Europa con una agenda centrada en inversión extranjera, cooperación internacional y desarrollo sostenible.

La primera parada será en Davos, Suiza, donde el mandatario participará como expositor en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial. En este espacio, Noboa mantendrá encuentros con jefes de Estado, representantes de organismos multilaterales y directivos de empresas globales, con el fin de promover al Ecuador como un destino atractivo para la inversión.

Según la agenda oficial, el país buscará generar interés en sectores estratégicos como energía, comercio, innovación y tecnología, además de identificar oportunidades para proyectos vinculados a sostenibilidad y transición energética. La presencia ecuatoriana también apunta a fortalecer el vínculo con el WEF en iniciativas relacionadas con crecimiento económico responsable y generación de empleo.

Los temas de seguridad también serán prioridad

Tras su participación en Davos, la delegación ecuatoriana se trasladará a Bélgica para cumplir una visita oficial orientada a reforzar las relaciones bilaterales y el diálogo con las instituciones de la Unión Europea. En esta etapa, uno de los temas centrales será la cooperación en seguridad y justicia, especialmente frente al avance del crimen organizado transnacional.

En este espacio el Gobierno ecuatoriano plantea difundir el potencial del país en áreas como pesca, acuacultura, agroindustria y logística portuaria, con énfasis en modelos de inversión sostenible. También se promoverán oportunidades en economía azul, energías limpias y desarrollo portuario.

Esta es la agenda que cumplirá el presidente en Suiza

Como parte e su ponencia en el World Economic Forum 2026, en Davos Suiza, el presidente Noboa participará de estas reuniones:

Martes 20 de enero

12h00 | Reunión con David Webster, Vicepresidente Ejecutivo y Gerente de Riesgos, Cargill

14h15 | Reunión con Makhtar Diop, Director Gerente de la Corporación Financiera Internacional – Grupo BM

15h00 | Intervención en el Panel “Rebuilding Trust in Latin America”

16h00 |Reunión con la Sra. Kristalina Georgieva, Presidenta del Fondo Monetario Internacional

17h15 |Intervención en el Foro Transforming Latin America’s Investment Frontier

19h30|Apertura de la 56.ª Reunión Anual del Foro Económico Mundial – Davos 2026

Miércoles 21 de enero

08h30|Reunión con Alex Karp, CEO de Palantir Technologies

10h00|Reunión con Ilan Goldfajn, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

11h15|Reunión con Ryan McInerney, CEO de Visa

12h00|Almuerzo IGWEL (Informal Gathering of World Economic Leaders):
“Restoring a Spirit of Dialogue in a Divided World”

14h00|Reunión con Philippe Amon, CEO de SICPA

14h45|Reunión con José Raúl Mulino, Presidente de Panamá

16h00|Reunión con Isaac Herzog, Presidente de Israel

17h15|Reunión con Mike Henry, CEO BHP Group

18h15|Reunión con Jacob Safra, Presidente del Grupo Safra

20h15|Cena de trabajo de jefes de Estado latinoamericanos e invitados
“Delivering for Latin America”

Jueves 22 de enero

07h30|Sesión estratégica: “Meeting of the Gender Sprint Champions”

09h00|Reunión con Tharman Shanmugaratnam, Presidente de Singapur

09h45|Intervención en el Foro:
“Leadership Reflections from Young Heads of State and Political Leaders”

11h45|Reunión con Sultan Ahmed bin Sulayem, Presidente y CEO de DP World

12h00|Reunión bilateral con Ajay S. Banga, Presidente del Banco Mundial

12h45|Reunión bilateral con Catherine De Bolle, Directora de Europol

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