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Alto costo y menor volumen de espectro para telefonía trae lento despliegue de redes y menor calidad de servicios, revela GSMA

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Un análisis académico revela que el costo del espectro en Ecuador, está tres veces por encima del costo de la media regional. Mientras en 2010, el costo anual del espectro en Ecuador representaba el 10% de los ingresos recurrentes de los operadores. Para 2019, esa proporción se incrementó al 16%.

Adicionalmente Ecuador ha entregado menor volumen de espectro que sus pares en la región. fines del 2020, Ecuador había asignado alrededor de 280 MHz de espectro para uso móvil, muy por debajo del promedio regional de 400 MHz.

El alto costo, defindido en un gran porcentaje por el Estado, y no por oferta y demanda, y el menor volumen del espectro, han generado efectos negativos tanto en el despliegue de nuevas redes como en la calidad del servicio de telefonía móvil en el país. El análisis fue entregado esta mañana y tarde por la GSMA (Asociación Global del Ecosistema Móvil) que aglutina a los operadores móviles de la región.

El debate sobre los costos se levanta en medio de las negociaciones que ya lleva a cabo el Gobierno con las empresas de servicios móviles para la renovación de los contratos de concesión de espectro que deben concluir en el 2023.

De acerdo con el estudio los costos de renovación de la banda de 1900 MHZ fue 7 veces más alto que la medida en Amérca Latina y los de banda de 900 y 1700 MHZ, fue cinco veces más alta.

El costo total del espectro está formado por pagos iniciales y costos por adelantado (costos financieros directos a los operadores por asignaciones y renovaciones), más las tasas o cargos anuales. En el caso de Ecuador, estos pagos representaron alrededor del 60% del costo total anual del espectro. De ellos, el 70% consistió en los pagos de tasas administrativas por el uso del espectro, dice el estudio.

“En Ecuador, los pagos anuales, en particular las tasas administrativas por uso del espectro, se han vuelto una porción creciente del costo de este recurso. Esta fuerte carga ha reducido la capacidad y los incentivos para invertir de los operadores, perjudicando a los usuarios”, señala Lucas Gallitto, director para América Latina, GSMA.

En cuanto a la calidad de los servicios, el estudio dice que si Ecuador hubiese tenido costos cercanos a los de la media regional, los consumidores habrían podido contar con velocidades de descarga 40% más rápidas en 2020, explica Pau Castells, director de Análisis Económico de GSMA.

El costo ha generado que Ecuador se retrase un año en alcanzar una cobertura del 80% en 4G , en comparación con el promedio regional.

Con base a un estudio más amplio realizado en 64 países, el informe de la GSMA indica que priorizar metas recaudatorias en la gestión del espectro tiene consecuencias negativas en los servicios.

El Gobierno ha incluido en la ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal la posibilidad de que las empresas de telefonía puedan pagar parte del espectro con servicios para sectores remotos. Este tema genera ciertos recelos en asambleístas que más bien proponen cobrarles más a las empesas telefónicas, en vez de facilitarles el pago. En todo caso, sobre el tema, Gallitto explicó que este tipo de acuerdo se han hecho en varios países europeos como por ejemplo en Francia.

Frente a la pregunta de cuándo llegará la tecnología 5G en Ecuador, Gallitto que existen varios factores que pueden hacer despegar la demanda. Un conductor de esta demanda puede ser la existencia de ciudades inteligentes. En todo caso, explicó que este tipo de desarrollos siempre se hallan con las mismas barreras antes mencionadas: el costo del espectro y la porción de espectro disponible. (I) Fuente: Diario El Universo

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Luigi Cruz Ponce analizó la teoría de la imputación objetiva como límite al poder penal en “La Tertulia Jurídica”

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En una nueva edición del programa “La Tertulia Jurídica”, se contó con la participación del abogado Luigi Cruz Ponce, subcoordinador jurídico de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial, Tránsito, Corrupción y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia, quien desarrolló una amplia exposición académica sobre el tema: “La teoría de la imputación objetiva como óbice al poder penal”.

El jurista compartió su trayectoria profesional y académica, destacando su formación como abogado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, especialista y magíster en Derecho Penal por la Universidad Andina Simón Bolívar, además de magíster en Derecho Penal Económico por la Universidad Internacional de La Rioja.

Cruz Ponce señaló que actualmente cuenta con cerca de once años de experiencia dentro de la Corte Nacional de Justicia, desempeñándose como subcoordinador jurídico en una de las salas especializadas más relevantes del sistema judicial ecuatoriano. Asimismo, resaltó su aporte académico mediante publicaciones y artículos científicos relacionados con el derecho penal y el derecho procesal penal.

En el desarrollo de la ponencia, el expositor abordó la teoría de la imputación objetiva como una herramienta dogmática fundamental para delimitar el alcance del poder penal del Estado y establecer cuándo un resultado lesivo puede ser jurídicamente atribuido a una determinada conducta.

El jurista explicó que la imputación objetiva constituye un límite frente al ejercicio arbitrario o excesivo del poder punitivo estatal, comparando este fenómeno con la obra “Saturno devorando a su hijo” del pintor español Francisco de Goya, utilizada como metáfora de un poder penal descontrolado y autoritario.

“Cuando el poder penal actúa sin límites puede convertirse en una estructura arbitraria y discrecional, alejada de los principios garantistas del Estado constitucional de derechos”, manifestó.

Durante su intervención, Cruz Ponce desarrolló un análisis histórico y doctrinario sobre la evolución de las teorías de imputación, iniciando con la teoría de la equivalencia de las condiciones, posteriormente la teoría de la adecuación y finalmente la teoría de la relevancia típica, hasta llegar a la moderna teoría de la imputación objetiva.

El especialista sostuvo que no toda causa que antecede a un resultado lesivo debe generar responsabilidad penal, ya que corresponde determinar si la conducta creó un riesgo jurídicamente desaprobado y si dicho riesgo se concretó en el resultado producido.

Para ejemplificar el tema, expuso diversos casos doctrinarios y jurisprudenciales internacionales, entre ellos el caso “Burrage vs. Estados Unidos”, relacionado con responsabilidad penal en delitos vinculados al tráfico de drogas; así como el caso “Kennedy” resuelto por la House of Lords del Reino Unido, referente a la autoadministración de sustancias estupefacientes.

Asimismo, explicó conceptos esenciales como el riesgo permitido, la previsibilidad objetiva, el fin de protección de la norma y la autoprotección de la víctima, elementos fundamentales para comprender la aplicación contemporánea de la imputación objetiva dentro del derecho penal moderno.

Cruz Ponce también enfatizó que el principio de mínima intervención penal, contemplado en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), constituye un mecanismo esencial para evitar que el derecho penal se convierta en una herramienta de represión desproporcionada.

“El poder penal debe actuar como última ratio, únicamente frente a conductas verdaderamente lesivas para bienes jurídicos protegidos”, puntualizó.

En otro momento de la exposición, el funcionario judicial destacó que la teoría de la imputación objetiva no se limita únicamente a delitos culposos o de tránsito, sino que resulta aplicable a todas las infracciones penales, permitiendo una interpretación racional y garantista del sistema jurídico.

Finalmente, Luigi Cruz Ponce reflexionó sobre los desafíos actuales del sistema de justicia ecuatoriano y la necesidad de fortalecer el debate jurídico tanto en la academia como en la práctica judicial, con el objetivo de consolidar criterios jurisprudenciales que permitan limitar adecuadamente el ejercicio del poder penal.

“La administración de justicia debe nutrirse permanentemente del debate académico y doctrinario para garantizar decisiones coherentes con los principios constitucionales y con una adecuada protección de derechos”, concluyó.

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Exabogados de Conto Patiño, Eduardo Carmigniani y Carlos Almeida, habrían dado forma legal al pago de sobornos en el caso Sinohydro, según la Fiscalía

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Un 77 % de los dineros supuestamente recibidos como coimas por la contratación de la empresa china Sinohydro para construir el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair se habría repartido entre los integrantes del círculo familiar y empresarial de Conto Patiño Martínez, uno de los 21 procesados en la causa penal que investiga el supuesto delito de cohecho.

Según las investigaciones de la Fiscalía General, que se expusieron en los tres primeros días de la audiencia del juicio del caso Sinohydro, Patiño, sus hijos y sus abogados Eduardo Carmigniani Valencia y Carlos Almeida Almeida recibieron en total $ 58,8 millones de los $ 76 millones que se habrían pagado como sobornos y que representarían -a su vez- el 4 % del valor del contrato, que ascendió a más de $ 1.970 millones.

En tanto que el exmandatario Lenín Moreno y su familia habrían recibido un poco más de un millón de dólares, esto es, el 1,3 % de los dineros.

Otro grupo, conocido como “los amigos de Coca Codo”, en el que estaban exfuncionarios estatales ecuatorianos y de la compañía china, habría recibido otro monto menor.

La audiencia de juicio se reinstalará este lunes, 18 de mayo del 2026, desde las 08:30. Así lo dispuso el Tribunal de Juzgamiento, integrado por Manuel Cabrera (ponente), Daniella Camacho y Julio César Inga.

En los primeros días de la diligencia, el fiscal general Carlos Leonardo Alarcón se comprometió a demostrar 27 puntos relacionados con la participación de los acusados en el esquema de sobornos que habría operado entre el 2008 y el 2018, cuya finalidad fue favorecer a la empresa en la adjudicación del contrato de ingeniería, provisionamiento de equipos y materiales, la construcción de las obras civiles, el montaje, pruebas y la puesta en marcha del proyecto ya citado.

La mayoría de esos puntos tiene relación con el rol de Conto Patiño, sus familiares y hasta sus abogados.

Pagos por ‘consultorías’

El fiscal Alarcón contó que Conto Patiño y su yerno Xavier Macías Carmigniani, amigos de Moreno, actuaron como representantes comerciales privados de la empresa Sinohydro ante la empresa pública Coca Codo Sinclair para la adjudicación del proyecto hidroeléctrico. El contrato se suscribió en 2009.

En febrero de 2010, los accionistas de Comercial Recorsa C. A., domiciliada en Ecuador, Beatriz Herdoíza Catandi, sus hijos María Auxiliadora, Juan Carlos, Patricia y Manuel Patiño Herdoíza, y su nieta Priscila Burneo Patiño, resolvieron ampliar el objeto social de la empresa.

Según el fiscal, a su actividad original de comercialización de equipos de transporte le sumaron las actividades de “representación, asesoría y consultoría para empresas que constituyen y realizan obras de campo de la infraestructura del país”. Esto con el fin de “acondicionar la fachada empresarial a usarse” para recibir el soborno.

Ese mismo año, a través del gerente general, Conto Patiño, Recorsa C. A. abrió en Panamá una cuenta corriente en la sucursal de un banco local al cual le informó que los fondos que recibiría provendrían del 4 % por servicios de consultoría del contrato de Coca Codo Sinclair; y aparte tenía otra más en otra institución nacional.

Luego, meses más tarde, otra empresa del grupo, Gittelgen S. constituida en 2008 con domicilio en Panamá, resolvió reformar su denominación a Recorsa S. A. (sociedad anónima) y otorgar un poder general a favor de Patiño.

En 2017, Recorsa S. A. Panamá abrió una cuenta en ese país e informó que se utilizaría para el manejo operativo del contrato con consultor de la compañía Sinohydro en Ecuador.

La teoría de la Fiscalía indica que, del 2010 al 2018, “las empresas Recorsa, compañía anónima, Ecuador, y Recorsa, sociedad anónima, Panamá, actuaron como estructuras receptoras y canalizadoras de dineros indebidos provenientes de la empresa cohechadora Sinohydro, beneficiando a los procesados a través de terceras personas y compañías que facilitaron la circulación de dichos fondos”.

QUITO (12-05-2026).- Eduardo Carmigniani, abogado procesado, llega al segundo día de audiencia del caso Sinohydro, donde esta procesado Lenín Moreno, expresidente de la República, en la Corte Nacional de Justicia. Alfredo Cárdenas/ EL UNIVERSO. Foto: Alfredo Cárdenas.

El rol de los abogados

Según el expediente, en esa línea, los abogados Carmigniani y Almeida habrían prestado sus servicios para supuestamente dar apariencia legal a las transacciones, y así facilitar la circulación y protección del dinero dentro de la red investigada.

En el auto de llamamiento a juicio del juez Olavo Hernández se detalla que Carmigniani habría recibido, al menos, $ 4,5 millones procedentes de los supuestos sobornos. O sea, cuatro veces más que el expresidente Moreno.

Y Almeida, quien además fue asesor de Moreno en la Vicepresidencia, habría obtenido $ 2′925.000.

En total, Recorsa de Ecuador habría recibido $ 75,6 millones en el banco de Panamá; y Recorsa de Panamá, $ 585.0000, “configurándose una estructura en que la compañía domiciliada en Panamá operaba como entidad instrumental, lo que resulta particularmente relevante al advertirse que, pese a tratarse de un contrato de obra pública ejecutado en el Ecuador, se abrieron y utilizaron cuentas en el extranjero para la recepción de dichos fondos, evidenciando un mecanismo orientado a ocultar y canalizar pagos indebidos fuera del control nacional”.

Alarcón indicó que el grupo familiar y empresarial de Patiño “cooperaron en la recepción de sobornos por medio de sus cuentas personales y empresariales, por un valor de $ 58,8 millones”.

A continuación un desglose de los montos de los sobornos que habría recibido cada grupo.

El grupo de Conto Patiño, su familia y sus abogados

Acusado Función en la trama de corrupción Grado de acusación Monto supuestamente recibido
Conto Patiño Martínez Lobista de Sinohydro Autor directo $ 10′299.912,77 
María Auxiliadora Patiño Herdoíza Hija de Conto Patiño Cómplice $ 39′508.925,46 (con su esposo)
Xavier Macías Carmigniani Yerno de Conto Patiño Cómplice
Juan Carlos Patiño Herdoíza Hijo de Conto Patiño Cómplice $ 839.790
Patricia Patiño Herdoíza Hija de Conto Patiño Cómplice $ 120.000
Manuel Patiño Herdoíza Hijo de Conto Patiño Cómplice $ 561.209,17
Priscilla Burneo Patiño Nieta de Conto Patiño Cómplice $ 70.921,45  
Eduardo Carmigniani Valencia Exabogado de Conto Patiño Cómplice $ 4′549.955
Carlos Almeida Almeida Exabogado de Conto Patiño Cómplice $ 2′925.000

El grupo de Lenín Moreno y su familia

Acusado Función en la trama de corrupción Grado de acusación Monto supuestamente recibido
Lenín Moreno Garcés Exvicepresidente de la República Autor directo $ 547.731,90 (con su esposa)
Rocío González Navas Esposa de Lenín Moreno Cómplice
Irina Moreno González Hija de Lenín Moreno Cómplice $ 52.000
Guillermo Moreno Hermano de Lenín Moreno Cómplice $ 10.000
Edwin Moreno Hermano de Lenín Moreno Cómplice $ 387.000
Martha González Navas Cuñada de Lenín Moreno Cómplice $ 15.000

Grupo de ‘los amigos de Coca Codo’

Acusado Función en la trama de corrupción Grado de acusación Monto supuestamente recibido
Luciano Cepeda Vasco Exgerente de Coca Codo Sinclair Autor directo $ 175.000  
Henry Galarza Correa Exgerente de Coca Codo Sinclair Autor directo $ 223.000  
Cai Runguo Exembajador de China en Ecuador Autor directo $ 40.400
Yang Huijin Exrepresentante de Sinohydro Autor directo No consta
Song Dongsheng Exrepresentante de Sinohydro Autor directo $ 60.000
María Augusta Baquero Carvajal Esposa de Luciano Cepeda Cómplice $ 148.000

Fuente: Expediente de la Fiscalía/EL UNIVERSO

(I) Fuente: El Universo

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Hallan caleta subterránea con 560 paquetes de droga en un criadero de cerdos

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Un operativo de inteligencia permitió afectar a una estructura criminal presuntamente vinculada a los Chone Killers, tras el decomiso de 560 paquetes de droga en el sector Tarifa.

La Policía Nacional decomisó 560 paquetes de sustancias sujetas a fiscalización durante un allanamiento ejecutado en el sector Tarifa, en Samborondón. La intervención estuvo a cargo de la Dirección General de Inteligencia, en coordinación con el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), y permitió afectar a una estructura criminal presuntamente vinculada a los Chone Killers.

Durante el operativo, los agentes localizaron una caleta subterránea en un área utilizada como criadero de cerdos, donde se ocultaban los paquetes de droga. Además, fue aprehendido José F. J., alias “Come Burra”, quien, según la información policial, estaría relacionado con esta organización delictiva.

Las autoridades señalaron que esta acción forma parte de las investigaciones orientadas a ubicar y capturar a alias “Matatán”, identificado como cabecilla del grupo criminal Chone Wutang. El caso se suma a las operaciones focalizadas contra estructuras dedicadas al tráfico de drogas y a otros delitos conexos en la provincia del Guayas.

Según el ministro del Interior, John Reimberg, los detenidos estarían vinculados con varios hechos violentos registrados en Durán y Samborondón, incluido el ataque armado en el que fallecieron servidores policiales durante una emboscada. Los aprehendidos y los indicios encontrados fueron puestos a órdenes de las autoridades competentes para continuar con el proceso investigativo y judicial. Fuente: El Telégrafo

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