Por Alcibar Lupercio

La reciente declaración de la Honorable Asambleísta Esperanza Rogel sobre su voto en contra de la modificación del orden del día, que buscaba exhortar al presidente de la República a decretar un estado de excepción abre un debate necesario sobre la comprensión y aplicación de figuras jurídicas fundamentales en la gestión pública: el estado de excepción y la declaración de emergencia.

Desde un enfoque constitucional y administrativo, es esencial precisar que ambos mecanismos, aunque relacionados con situaciones de crisis, responden a naturalezas y competencias diferentes.

El estado de excepción es una medida constitucional prevista en el Artículo 164 de la Constitución de la República del Ecuador. Solo puede ser decretado por el presidente de la República ante una amenaza grave a la estabilidad del Estado, como catástrofes naturales, conflictos armados o crisis políticas. Esta herramienta otorga al Ejecutivo poderes extraordinarios, incluida la suspensión temporal de ciertos derechos constitucionales, y permite disponer de recursos públicos sin las restricciones presupuestarias habituales para dar una respuesta inmediata y efectiva.

La declaración de emergencia, en cambio, es una medida de carácter administrativo cuya competencia recae en entidades como la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Su alcance se limita a la coordinación de acciones y movilización de recursos para enfrentar situaciones críticas, pero no habilita al Ejecutivo a suspender garantías constitucionales ni le otorga facultades excepcionales.

A la luz de esta diferenciación, resulta preocupante que la distinguida Asambleísta Rogel haya fundamentado su decisión en el argumento de que “la emergencia ya ha sido declarada” por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Jurídicamente, esta entidad carece de atribuciones para emitir un decreto de estado de excepción. Su rol está restringido a la administración técnica de riesgos y la emisión de alertas, sin capacidad para sustituir la potestad presidencial establecida en la Constitución.

En consecuencia, la ciudadanía tiene razones legítimas para cuestionar si esta postura refleja un error de interpretación jurídica o, en su defecto, un acto de incongruencia política que podría limitar la capacidad del Estado para actuar con la contundencia que exige la situación actual en Zamora Chinchipe.

En momentos donde los problemas de seguridad, infraestructura y servicios básicos exigen decisiones de alto nivel, la precisión técnica y la coherencia política se convierten en pilares indispensables para una gestión efectiva. Más allá del debate parlamentario, lo que está en juego es la capacidad institucional de responder a las necesidades de la población y evitar que la provincia quede atrapada en discusiones estériles mientras la crisis avanza.

El compromiso con la legalidad y la responsabilidad política debe ser el norte de quienes representan a la ciudadanía, especialmente cuando las decisiones que se adoptan o se omiten tienen impacto directo en la vida y bienestar de miles de zamoranos chinchipenses.

La Prefectura de Zamora Chinchipe bajo el liderazgo de la prefecta Karla Reátegui, inició en el cantón Chinchipe los trabajos de ampliación y mejoramiento a nivel de base de la vía Zumba – San Andrés, primera etapa desde el kilómetro 0 + 1.530. La inversión de este proyecto de asfalto bordea los $855.000,00, actualmente tiene un avance del 8% de ejecución, tiene un plazo de 180 días y su culminación se prevé para enero de 2026.

En esta primera etapa específicamente en el sector Zumba-Salapaca los trabajos consisten en la obra geométrica como: terracería de taludes con desbanque de material y desalojo, mismos que son fundamentales para garantizar la estabilidad del terreno y la correcta conformación de la vía, previa a la colocación de asfalto.

Miguel Rodríguez, residente del Distrito “C”, indicó que luego se avanzará con la estructura del pavimento compuesta por una capa de mejoramiento, subbase, base y colocación de carpeta asfáltica. A más de ello el proyecto contempla obras de infraestructura hidráulica necesarias para un adecuado drenaje y durabilidad de la misma, entre ellas: cunetas de hormigón para conducción de aguas superficiales, cunetas de coronación, subdrenes para evacuación de aguas subterráneas y alcantarillas tipo ármico para el cruce de quebradas y corrientes.

Se recuerda a los transeúntes que durante el tiempo de trabajo se ocasionará polvo en tiempo de verano y si persiste la lluvia habrá presencia de lodo e interrupciones parciales del tránsito. “Pedimos la comprensión necesaria, y respetar los horarios establecidos para la circulación vehicular”, acotó Rodríguez.

Esto es una muestra del compromiso institucional con el desarrollo vial, productivo y turístico del cantón Chinchipe, estamos seguros que con el apoyo de la ciudadanía se podrá contar con una obra que aportará significativamente al bienestar colectivo.

Dato:

Horarios del cierre vehicular, de lunes a viernes, de 09:30-13:00 y 14:00-17:30, hasta el día viernes de la presente semana, dependiendo del avance de los mismos, se emitirá un nuevo comunicado para los días posteriores.

Por primera vez en la historia reciente de Zamora Chinchipe, una mujer asume el mando de la Policía Nacional en la provincia. La Crnl. María Alexandra Salcedo Arias ha sido designada como Comandante de la Subzona Zamora Chinchipe N.19, marcando un momento trascendental para la institucionalidad y la igualdad de género en las fuerzas del orden.

La presentación oficial tuvo lugar en la Gobernación Provincial, donde la nueva comandante, con voz firme y mirada resuelta, reafirmó su compromiso de velar por la paz y seguridad de los ciudadanos. “Trabajaré incansablemente por una provincia más segura, con una Policía cercana a la gente y sensible a sus necesidades”, expresó la Crnl. Salcedo, quien cuenta con una destacada trayectoria en distintas jurisdicciones del país.

El encuentro contó con la presencia de la Gobernadora, autoridades civiles y mandos policiales, quienes trazaron estrategias conjuntas para reforzar la presencia institucional en el territorio y responder con eficiencia a los desafíos de seguridad que enfrenta la provincia.

La llegada de la Crnl. Salcedo Arias simboliza no solo un cambio de liderazgo, sino también el avance hacia una Policía que reconoce y valora el papel de las mujeres en cargos de alta responsabilidad, inspirando a nuevas generaciones en la Amazonía ecuatoriana.