Nacionales
¿Qué beneficios recibe un asambleísta a más de su sueldo?
A más de su sueldo mensual de $ 4.759, el asambleísta tiene derecho a recibir cinco rubros adicionales: compensación mensual por vivienda, movilización, boletos aéreos, plan de datos de telefonía móvil y viáticos por hospedaje y alimentación cuando viaja a territorio o al exterior en representación de la Asamblea Nacional.
Pero en la nueva modalidad de sesiones semipresenciales por la pandemia del coronavirus, ese beneficio se limita a 42 legisladores que integran el Consejo de Administración Legislativa (CAL), presidentes y vicepresidentes de las quince comisiones especializadas permanentes y a los coordinadores de las cinco bancadas que están autorizados por la Administración central de la legislatura para que trabajen de manera presencial en el Palacio Legislativo. Los demás se conectan por vía telemática. Adicionalmente, los miembros del CAL tienen asignado un vehículo para su movilización,
Una vez que se levante la restricción sobre las sesiones presenciales, esos beneficios contemplados en los reglamentos internos de la Asamblea Nacional comenzarán a aplicarse a los 137 asambleístas.
Aquellos legisladores que acuden presencialmente, sin estar autorizados administrativamente, no reciben viáticos ni los demás beneficios, comenta el legislador Jorge Abedrabbo (SUMA-PSC), quien el viernes pasado estuvo en la provincia de Napo. Afirma que no recibió ni solicitará viáticos por alimentación. Tampoco recibe la compensación económica por movilización terrestre como lo determina la normativa.
Darwin Pereira, delegado de Pachakutik ante el Consejo de Administración Legislativa (CAL), explica que ese organismo determinó semanas atrás que la Asamblea reconoce la movilización únicamente a los legisladores cuando están en trabajo presencial.
Se espera que el 4 de octubre próximo todos los legisladores regresen de manera presencial a las sesiones plenarias y de las comisiones, y a partir de esa fecha se reconocerá los pasajes aéreos o subsidio terrestre cuando el legislador que resida en una provincia donde no existe aeropuerto.
Viáticos
Es el valor diario que se asigna al asambleísta para cubrir los gastos de alojamiento y alimentación que se generen durante el cumplimiento de servicios institucionales dentro y fuera del país y por tal razón deban pernoctar fuera de su domicilio y lugar habitual de trabajo.
Los viáticos se pagan según la zona. La zona A corresponde a las provincias y ciudades de Manta, Bahía de Caráquez, Santa Cruz, Galápagos, Salinas, Milagro y Quevedo. En resto del país es considerado zona B.
Cuando el asambleísta viaja a las provincias comprendidas en la zona A, recibe un valor de $ 150 por día; en cambio, los que se trasladan a una de las provincias de la zona B reciben $ 120 diarios.
En cambio, la presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, no tiene un techo del gasto para alojamiento, movilización y alimentación personal y funciona vía reembolso presentando las facturas y comprobantes correspondientes. Esto se aplica tanto para los viajes internos como en el exterior.
De ahí que días atrás saltó una denuncia en medios digitales que alertó un reembolso de $ 846,20 a favor de Guadalupe Llori, por dos días en la ciudad de Tena, por una visita oficial.
El legislador Pereira aclara que los asambleístas reciben viáticos cuando hay una salida oficial o cuando los miembros una comisión especializada permanente salen a territorio para realizar sus reuniones. Aunque el asambleísta señala que también es un tema de consciencia de cada legislador, pues indica que semanas atrás hicieron una “vaca” entre todos para costear la alimentación a los integrantes de la Comisión de Educación que visitó la provincia de El Oro.
Según Pereira, los gastos de la Asamblea Nacional por viáticos son menores a lo que gastó la Presidencia de la República en los tres últimos meses, pues dice que tiene información que mientras la legislatura pagó por este concepto $ 150.000, la Presidencia gastó $ 250.000. Lo que le preocupa es que en el Ejecutivo existe un rubro de gastos reservados, lo cual será parte de una investigación, advierte.
Pero el viático se incrementa si el legislador viaja en delegación hacia el exterior y para ello se realiza un cálculo multiplicando el valor fijado en $ 250 por el coeficiente de acuerdo con una tabla establecida en el reglamento aprobado en julio 2017 en la administración de José Serrano (AP).
Algunos ejemplos de montos de viáticos en el exterior de un asambleísta
| País | Monto de viáticos diarios en dólares |
|---|---|
| Estados Unidos | Hasta 407,5 si viaja a Nueva York |
| Japón | 502,5 |
| España | 365 |
| Francia | 327,8 |
| Suiza | 412,5 |
| China | 360 |
| Rusia | 395 |
| Afganistán | 350 |
| Venezuela | 332,5 |
| Italia | 375 |
| Colombia | 315 |
| Costa Rica | 312,5 |
| Alemania | 372,5 |
El valor del viático para el desplazamiento del legislador al exterior se paga exclusivamente cuando cumple tareas oficiales o servicios institucionales, incluye los costos del pasaporte, visas y tasas e impuestos.
Concluido el viaje al exterior, el asambleísta tiene cuatro días para presentar el informe de cumplimiento de la delegación y este debe ser ubicado en la página web.
Subsistencia
Este es el valor diario que se asigna al legislador destinado a financiar los gastos de alimentación, $ 75 o $ 60, según la provincia a la que se desplaza para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivadas de las funciones de su puesto, cuando dichas actividades o su duración supere las seis horas y siempre que el viaje de ida y de regreso se efectúe el mismo día.
El tiempo del cálculo de las horas para este pago se hace desde el momento y hora en que el asambleísta inicia su traslado hasta el instante que llega a su domicilio o lugar habitual de trabajo.
El valor de subsistencia de un asambleísta en el exterior, cuando este regresa en el mismo día, es el equivalente al 50 % del valor diario en el exterior.
Subsidio aéreo y terrestre por movilización
Este comprende los gastos por el transporte que sea asignado al asambleísta para el cumplimiento de los servicios institucionales y retorno a su domicilio o lugar habitual de trabajo, así como los gastos que generen por el desplazamiento a las terminales aéreas, terrestre, fluvial o marítima, desde y hacia el domicilio.
Aquellos legisladores que residan en provincias donde existe servicio de transporte aéreo tienen derecho a un pasaje semanal aéreo de ida y vuelta para asistir a las sesiones convocadas para el pleno o por las comisiones especializadas permanentes u ocasionales y para cumplir con la agenda legislativa.
Del total de boletos asignados en el año, el legislador principal podrá utilizar hasta doce boletos aéreos de ida y vuelta adicionales para trasladarse hacia otros destinos en el Ecuador. Este beneficio de los doce pasajes aéreos también incluye a los asambleístas que fijan residencia en Quito y en el exterior, pero con destinos en el interior del país.
Los asambleístas principales del exterior tienen derecho anualmente a cuatro boletos aéreos de ida y vuelta.
En cambio, si el legislador reside habitualmente en una provincia donde no existe servicio de transporte aéreo, la Asamblea reconoce un subsidio de movilización terrestre por el valor de 35 centavos de dólar por kilómetro con base en las distancias establecidas por el Ministerio de Transporte, cuando se desplace en vehículos que no pertenezcan a la Asamblea Nacional.
Las tres autoridades de la Asamblea más los cuatro integrantes del CAL tienen a su servicio un vehículo 24 horas los siete días de la semana, señala Pereira, pero él aclara que no lo ocupa para desplazarse a su provincia, El Oro, sino que prefiere viajar en bus aunque en dos ocasiones viajó por Guayaquil.
| Ciudad | Valor en dólares por movilización terrestre |
|---|---|
| Ambato | 48,65 |
| Esmeraldas | 105 |
| Ibarra | 39,20 |
| Latacunga | 24,50 |
| Macas | 121,45 |
| Puyo | 74,55 |
| Tulcán | 83,65 |
| Santo Domingo | 39,20 |
| Babahoyo | 114,45 |
| Tena | 66,15 |
Compensación por vivienda
En junio de 2017, el expresidente de la Asamblea José Serrano modificó el valor de la compensación mensual para cubrir los gastos de vivienda de los asambleístas cuya residencia habitual se encuentra más de 60 kilómetros a la redonda de Quito.
Con ello, cada legislador que no resida en Quito, sede principal de la Asamblea Nacional, aparte de su sueldo mensualmente recibe la cantidad de $ 1.125, aunque en el reglamento modificado señala que debe ser el equivalente a tres remuneraciones básicas unificadas.
Teléfonos y datos móviles
En mayo de 2018 se reformó el uso, administración y control de los servicios de telefonía celular e internet móviles en equipos y dispositivos de la Asamblea Nacional.
Los beneficiarios son presidenta; dos vicepresidentes; asambleístas; secretario general, secretario de comunicación, secretario de relaciones internacionales e institucionales, administrador general, jefe de la escolta legislativa, jefe de seguridad inmediata de la presidencia de la Asamblea.
Tienen derecho a recibir un equipo celular y tableta, y serán utilizados con fines exclusivamente institucionales y relacionados con las funciones que desempeñan. Con ello se asignan también datos mensuales para uso de telefonía móvil.
El monto máximo para consumo mensual de datos es de $ 314 para la presidenta; $ 100 a los dos vicepresidentes y asambleístas; $ 45 para secretarios, administrador general, jefe de escolta y jefe de seguridad presidencial.
Pero no todos los legisladores recibieron los equipos móviles, algunos de ellos rechazaron este beneficio. Quienes no reciben el teléfono de la institución no obtienen el servicio de datos móviles.
La presidenta de la Asamblea Nacional y los asambleístas podrán hacer uso del servicio de roaming en la telefonía celular, el cual se activará por el lapso que dure la representación oficial que motive la salida del país y cuyo consumo será adicional a los valores asignados para el uso de telefonía móvil celular. (I)
El Universo
Nacionales
UTPL supera las 4.000 publicaciones en Scopus
Más de dos décadas de fortalecimiento de la investigación, formación de talento humano y colaboración con redes científicas nacionales e internacionales respaldan este resultado, que refleja una apuesta sostenida por generar conocimiento de calidad, pertinente y con impacto en la sociedad.
La producción científica de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) ha alcanzado un hito histórico al superar las 4.000 publicaciones indexadas en Scopus, una de las bases de datos bibliográficas de mayor prestigio y rigor a nivel internacional. Más allá de las cifras, este logro refleja el compromiso institucional con la búsqueda de la verdad, la excelencia académica y la generación de conocimiento con sentido humano y utilidad social.
Este hito destaca por un rasgo distintivo del modelo investigativo de la universidad: la apertura y el trabajo en red. Más del 90% de los artículos se ha desarrollado en colaboración con otros investigadores y más del 65% corresponde a alianzas internacionales, conectando el trabajo científico que se realiza desde el sur del Ecuador con centros, institutos y universidades de distintos continentes.
Un esfuerzo sostenido en el tiempo y centrado en las personas
Esta sólida red de cooperación no es un hecho fortuito; es el fruto de más de dos décadas de planificación estratégica centrada en la formación integral del talento humano, el equipamiento de infraestructura científica de vanguardia y la consolidación de proyectos compartidos.
El camino hacia este resultado comenzó con una apuesta decidida por la formación doctoral y la superación continua de sus docentes. Profesores de la UTPL realizaron sus estudios de posgrado en reconocidas universidades de Norteamérica, Sudamérica, Europa y Asia, tejiendo lazos académicos y humanos que posteriormente se tradujeron en proyectos conjuntos, transferencias de conocimiento y publicaciones compartidas.
“Hay mucho trabajo detrás de este logro, un continuo esfuerzo institucional, muchos años en los que la Universidad ha ido dando pasos firmes para consolidar la investigación como un pilar de servicio a la sociedad”, explica el Dr. Pablo Torres Carrión, director de Investigación de la UTPL.
Redes vivas que generan nuevas oportunidades
Esta dinámica colaborativa continúa abriendo horizontes para la investigación nacional. Un ejemplo reciente de esta vitalidad es la participación de la UTPL en tres proyectos seleccionados por el Fondo AVANTE 2026 de CEDIA, los cuales articulan a universidades ecuatorianas con especialistas de Uruguay, España, Perú y Estados Unidos en procesos de formación avanzadas e intercambio científico. Así mismo, en los últimos años se han consolidado proyectos de colaboración internacional que reflejan el esfuerzo institucional hacia el trabajo multidisciplinar y con visión global.
“Estas iniciativas demuestran que las redes internacionales que hemos construido siguen vivas y generando oportunidades reales. El diálogo intercultural y científico con investigadores de todo el mundo nos permite incorporar nuevas perspectivas y proyectar soluciones vanguardistas desde el Ecuador”, señala Torres.
A esta política de formación doctoral se suma la inversión continua en laboratorios con tecnología de punta, el fortalecimiento de los grupos de investigación y la consolidación de capacidades para gestionar proyectos de alto alcance. Este ecosistema ha permitido que las distintas áreas del saber desarrollen investigación especializada y, de manera creciente, abordajes multidisciplinarios para comprender realidades complejas.
La trayectoria investigativa de la UTPL también evidencia una evolución constante hacia el alto impacto. El 64% de las publicaciones científica se ubica en revistas de los cuartiles superiores (Q1 y Q2) de las clasificaciones bibliométricas globales.
Mirada al futuro: trascender hacia la comunidad y la formación doctoral
Fiel a su vocación de servicio y al principio de pertinencia social, la UTPL asume este logro como el punto de partida para nuevos desafíos. El reto actual consiste en lograr que los resultados de la investigación científica trasciendan el ámbito académico tradicional, transfiriéndose de forma directa al sector productivo, a las políticas públicas y al desarrollo de las comunidades.
Paralelamente, la Universidad trabaja en la expansión de su oferta de programas doctorales propios y en la consolidación de líneas institucionales orientadas a resolver problemáticas locales, regionales y globales. En este proceso, los estudiantes de grado y posgrado juegan un rol protagónico, incorporándose activamente a los equipos de investigación para formarse en un ambiente de rigurosidad científica, ética y compromiso humano.
Con este hito, la trayectoria investigativa de la UTPL, desde su visión humanista, continúa construyéndose con nuevos desafíos y oportunidades para generar conocimiento pertinente y amplía la contribución de la ciencia a la sociedad.
Nacionales
Más de 11 millones de medicamentos e insumos se movilizarán hacia las 24 provincias del país
Durante esta semana, el Ministerio de Salud Pública (MSP) planea repartir en las 24 provincias del país sobre 11 millones de unidades de medicamentos, insumos y ayudas técnicas, mediante un presupuesto mayor a USD 1,2 millones. La medida integra la Ruta de la Medicina que la administración estatal ejecuta con el fin de optimizar el surtido en la red sanitaria.
Tan solo entre lunes y miércoles, se despacharon desde la bodega central del Beaterio más de 6 millones de unidades de medicamentos e insumos, equivalentes a USD 752 mil. Para el cierre semanal, se contempla el traslado de 4,9 millones de unidades extra, cotizadas en USD 500 mil.
El cargamento incluye antibióticos, antimicrobianos, antivirales, medicamentos oncológicos y cardiovasculares, analgésicos, antiinflamatorios y anestésicos, además de dispositivos médicos orientados a servicios críticos y de especialidad. Asimismo, los envíos incorporan sillas de ruedas para favorecer la autonomía de personas con discapacidad.
Finalmente, esta iniciativa busca abastecer la red hospitalaria estatal y brindar atención oportuna a la ciudadanía. Para este despliegue, el MSP aplica una planificación técnica de despachos ajustada a los requerimientos de cada zona y su logística.
Nacionales
¿Con cuánta generación termoeléctrica cuenta Ecuador para cubrir la caída de las hidroeléctricas en el estiaje de 2026?
Ecuador ya vive el período de estiaje o época seca, que es cuando los caudales de algunos ríos claves para el sistema eléctrico bajan y se desploma la generación hidroeléctrica.
De ahí que el desafío para el Gobierno de Daniel Noboa es cubrir el hueco que dejarán las centrales hidroeléctricas a medida que avance el estiaje, y así evitar que el país vuelva a vivir cortes de luz como los de 2024.
¿Cuánta energía termoeléctrica tiene Ecuador?
En época de estiaje lo ideal es que el país cuente con suficiente energía termoeléctrica (generada con combustibles fósiles) para cubrir el vacío que dejen las hidroeléctricas. Pero eso no ocurre en Ecuador.
Entre el 1 y el 23 de septiembre de 2026, el país ha contado con una generación termoeléctrica de 875 megavatios de potencia (MW) en promedio, según el Operador Nacional de Electricidad Cenace. Esto equivale a alrededor del 19% de la demanda promedio del país que es de 4.500 MW.
Esto, en un contexto en el que el país perdió temporalmente la generación de la central termoeléctrica Esmeraldas I, de125 MW, tras un incendio registrado en junio de 2026. Por ese incidente, la central estará fuera de operación hasta marzo o junio de 2027.
¿De dónde proviene la generación termoeléctrica?
En Ecuador, el principal combustible para la generación termoeléctrica es el fuel oil. Se trata de un residuo que se obtiene de los procesos de refinación de petróleo en Petroecuador; y aunque es un combustible más barato, es más contaminante.
De los 875 MW de generación termoeléctrica, 587 MW fueron generados con fuel oil; esto es, el 67%.
Le sigue el diésel, que aporta con el 21% de la generación termoeléctrica y el gas, que aporta con un 12%.
El diésel, en cambio, es principalmente importado, pero está cada vez más costoso por el incremento de los precios del petróleo en medio de la guerra entre Irán y Estados Unidos.
En cambio, el gas natural es menos contaminante que el fuel oil y más barato que el diésel, pero es deficitario en Ecuador.
Está aumentando la generación a fuel oil
La generación termoeléctrica comenzó a aumentar desde el 7 de septiembre de 2026, sobre todo, aquella generada en plantas de turbinas a fuel oil. Esto coincide con la fecha en que Ecuador prácticamente dejó de importar electricidad de Colombia, porque los precios se elevaron.
Así, el 6 de septiembre de 2026 la generación de turbinas a fuel oil fue de 216,3 MW y desde el 7 de septiembre fue subiendo hasta llegar al pico de 459 MW el 10 de septiembre. Desde entonces se mantuvo un poco por debajo de los 400 MW, pero volvió a tener un pico el 23 de septiembre y llegó a 445 MW.
Este aumento se debe a que dos barcazas de generación termoeléctrica comenzaron a aportar electricidad al sistema eléctrico nacional desde el lunes 21 de septiembre de 2026. Así lo confirmó a PRIMICIAS el ministro de Energía, Juan Carlos Blum.
Juntas, las embarcaciones tienen capacidad para generar 200 MW.
Blum aclaró que desde el 15 de diciembre de 2026, la generación eléctrica de las barcazas podrá ser utilizada por las empresas de alto consumo que no pudieron implementar 100% de autogeneración, como dispuso el decreto ejecutivo 32.
«Las empresas van a pagar con una nueva tarifa que debe reflejar los costos reales de la operación», añadió.
Actualmente, las empresas pagan una tarifa de alrededor de 12 centavos por kilovatio hora.
Esto, debido a que el Mandato Constituyente 15, de 2008, estableció que para el cálculo de la tarifa eléctrica no se debía considerar costos marginales, ni el gasto en inversión hecha por el Estado para la construcción de las centrales de generación térmica e hidroeléctrica.
De ahí que el Gobierno ha dicho que las empresas que demanden energía de esas barcazas tendrán que pagar una tarifa real; es decir, más alta.
La caída de hidroeléctricas genera una brecha grande
La generación hidroeléctrica entre el 1 y el 13 de septiembre ha sido de 3.577 MW; esto es, el 79% de la demanda.
Pero a medida que avance el estiaje el escenario irá cambiando y el aporte hidroeléctrico irá cayendo. Según Cenace, noviembre de 2026 podría ser el mes más fuerte en este estiaje.
Y el déficit eléctrico que vivirá el país dependerá del clima, que es difícil de predecir, dice el consultor eléctrico Ricardo Buitrón.
Pero un factor de riesgo es que este año el estiaje coincidirá con la llegada del Fenómeno de El Niño, que amenaza con causar sequías en zonas clave de Ecuador.
Por ejemplo, en donde está el complejo Paute Integral (entre Cañar y Azuay), que es el más grande del país.
«Aunque es difícil saber qué tan fuerte será el estiaje este año, la generación termoeléctrica de Ecuador no es suficiente para cubrir caídas drásticas de las hidroeléctricas, como se ha visto en el pasado» Ricardo Buitrón, consultor eléctrico.
Por ejemplo, en 2024, la generación hidroeléctrica se desplomó a 1.789 MW en octubre. Ese mes el país vivió apagones de más de hasta 14 horas.
Se trató de una caída drástica de unos 1.700 MW, tomando en cuenta que la generación hidroeléctrica en el país suele rondar los 3.500 MW en períodos normales.
Y un problema adicional es que la demanda de electricidad ha aumentado desde entonces.
¿Cuánta generación eléctrica adicional se requiere?
El Gobierno hasta ahora ha logrado adjudicar 120 MW para alquiler de nueva generación termoeléctrica, que todavía no ha entrado en operación.
A esto se suman las medidas de desconexión para las empresas con alto consumo de electricidad, que comenzaron el 22 de septiembre, con lo que se reduciría la demanda en alrededor de 129 MW.
Pero si el escenario de 2024 se llegara a repetir, Ecuador requeriría incrementar por lo menos 1.700 MW la generación termoeléctrica para evitar cortes de luz.
Si se mantiene la demanda de 4.400 MW en los meses críticos de estiaje y se dispone de al menos 1.100 MW térmicos y 450 MW de Colombia, se requeriría 2.850 MW hidráulicos, dice Buitrón.
«El problema es que en estiaje, dependiendo de su intensidad, la generación hidroeléctrica podría disminuir a 2.000 MW, con lo cual el déficit sería de 850 MW. Pero, si no se dispone de la venta de electricidad de Colombia el déficit alcanzaría 1.300 MW», añade.
Buitrón explica que según la evolución de los caudales hasta ahora, por ejemplo en la zona del complejo Paute Integral, el escenario no sería tan drástico como el de 2024.
Pero los datos muestran que 2026 sí se pinta como un año más seco que 2025. Por ejemplo, entre el 1 y el 23 de septiembre de 2026, el caudal promedio de la central Mazar, que es clave en el complejo Paute Integral, fue de 54,5 metros cúbicos por segundo (m3/s).
Sin embargo, en septiembre de 2025 el caudal promedio fue de 89,2 m3/s. Fuente: Primicias
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