Municipio de Zamora oficializa donación de terrenos para construcción de viviendas destinadas a familias afectadas por el aluvión
La mañana del pasado martes 7 de julio de 2026, el alcalde del cantón Zamora, Manuel González, mantuvo una reunión de trabajo en el despacho de la Alcaldía con técnicos del Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT), con el objetivo de oficializar la certificación para la donación de dos terrenos municipales, previamente aprobada por el Concejo Cantonal, donde se desarrollará un proyecto habitacional destinado a las familias afectadas por el devastador aluvión ocurrido entre el 3 y 4 de julio de 2026 en el sector de Kantzama, Santa Isabel y zonas aledañas de la parroquia Guadalupe.

Durante el encuentro se formalizó la entrega del certificado y del expediente técnico, documentos que permitirán avanzar con el proceso administrativo para concretar la transferencia de los predios al Gobierno Nacional, entidad encargada de ejecutar la construcción de las viviendas para las familias damnificadas.

Los terrenos, ubicados en el barrio La Unión de la parroquia Timbara, cuentan con una superficie total de 5.286,98 metros cuadrados y fueron seleccionados para la implementación del proyecto habitacional que busca ofrecer una solución permanente a quienes perdieron sus hogares como consecuencia de la emergencia.

Como parte de los compromisos institucionales, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Zamora asumirá la adecuación integral de los predios antes del inicio de la construcción. Estas obras comprenden la conformación de la plataforma, la ejecución de base y subbase, así como la implementación del sistema de alcantarillado, infraestructura indispensable para garantizar condiciones adecuadas de urbanización y habitabilidad.

El alcalde Manuel González destacó que esta acción representa un esfuerzo conjunto entre el Gobierno Nacional y el Municipio de Zamora para acelerar el proceso de reconstrucción y atender a las familias que enfrentan las consecuencias de la tragedia.

«Como Municipio de Zamora hemos asumido el compromiso de donar el terreno para que el Gobierno Nacional pueda construir viviendas destinadas a las familias damnificadas. Además, ejecutaremos la conformación del terreno, la base, la subbase y el sistema de alcantarillado, porque nuestro objetivo es brindar una solución real a quienes hoy más lo necesitan», manifestó la autoridad cantonal.

Asimismo, el burgomaestre señaló que la entrega oficial de la certificación y del expediente técnico constituye un paso fundamental para formalizar la donación de los terrenos y permitir el inicio de las etapas administrativas y técnicas que harán posible la ejecución del proyecto habitacional en beneficio de las familias afectadas por el aluvión registrado en Kantzama, Santa Isabel y sectores aledaños de la parroquia Guadalupe.

La iniciativa forma parte de las acciones de respuesta y reconstrucción impulsadas tras la emergencia, fortaleciendo la coordinación entre el Gobierno Nacional y el GAD Municipal de Zamora para garantizar soluciones de vivienda digna a las personas damnificadas, además de contribuir a la recuperación social y territorial de las comunidades afectadas por uno de los eventos naturales más severos registrados en la provincia durante el presente año.

En el marco de la emergencia provocada por el aluvión registrado el pasado 4 de julio en la provincia de Zamora Chinchipe, el ministro de Salud Pública, Jaime Bernabé, cumplió una agenda de trabajo en la provincia para verificar la respuesta sanitaria desplegada por el Ministerio de Salud Pública (MSP), en cumplimiento de la disposición del presidente Daniel Noboa, quien ha priorizado la atención integral en las zonas afectadas por el desastre.

La primera actividad se desarrolló en el Hospital General Julius Doepfner, en la ciudad de Zamora, donde el ministro constató el flujo de atención a los pacientes y verificó el abastecimiento de medicamentos y dispositivos médicos, con el propósito de garantizar la continuidad de los servicios de salud durante la emergencia.

Posteriormente, la autoridad se trasladó a la parroquia Guadalupe, uno de los sectores más afectados por el aluvión, donde supervisó la atención médica y el acompañamiento psicológico que brindan los equipos del MSP a las familias damnificadas. Durante la visita también recorrió, junto con autoridades locales, la denominada zona 0, con el fin de evaluar los daños ocasionados por el desastre y conocer de primera mano las necesidades de la población.

Como parte de la jornada, el ministro participó en la Mesa Técnica realizada en las instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD), parroquial de Guadalupe, espacio en el que se coordinaron acciones inmediatas entre las instituciones del Estado para fortalecer la respuesta interinstitucional y atender las necesidades prioritarias de las comunidades afectadas.

La agenda continuó en el Hospital Básico Yantzaza, donde Bernabé inspeccionó el funcionamiento de las áreas de emergencia, cuidados intermedios, Rayos X, farmacia y hospitalización. Durante el recorrido dialogó con pacientes y personal de salud, entre ellos una mujer gestante que fue rescatada en el sector de Kantzama durante el aluvión, a quien expresó su respaldo y verificó que reciba atención médica oportuna y de calidad.

En este hospital, el Ministerio de Salud Pública entregó 12.502 unidades de medicamentos y dispositivos médicos, destinadas a fortalecer la atención de la emergencia. Esta dotación forma parte de las más de seis toneladas de insumos médicos enviadas por el MSP a la provincia de Zamora Chinchipe como parte del plan de contingencia implementado tras el desastre natural.

Durante su recorrido, el ministro Jaime Bernabé destacó el trabajo desplegado por la institución desde las primeras horas de la emergencia.

«Desde el inicio de la emergencia en Zamora nos hemos activado para que los insumos, medicinas, personal de salud y ambulancias lleguen a las zonas afectadas. Estamos solventando las necesidades de esta población y brindando el acompañamiento necesario a pacientes y familiares», manifestó.

Tras el devastador aluvión registrado en la provincia de Zamora Chinchipe, el director de la Carrera de Ingeniería en Riesgos y Cambio Climático de la Universidad Técnica Particular de Loja (Universidad Técnica Particular de Loja), Wilman Merino, sostuvo que la planificación territorial constituye una de las principales herramientas para prevenir y reducir el impacto de los desastres socionaturales, siempre que esté acompañada de una adecuada gestión del riesgo y de decisiones sustentadas en información técnica.

Al iniciar la entrevista, Merino expresó sus condolencias a las familias afectadas por la tragedia ocurrida en Zamora Chinchipe y reconoció el trabajo desarrollado por los cuerpos de bomberos, voluntarios, organismos de respuesta y ciudadanía, quienes participaron en las labores de rescate y atención de la emergencia, incluso poniendo en riesgo su propia integridad.

El académico explicó que fenómenos como deslizamientos, inundaciones, aluviones o erupciones volcánicas forman parte de la dinámica natural del planeta; sin embargo, aclaró que estos eventos se convierten en desastres cuando afectan a personas, viviendas, infraestructura, actividades productivas y medios de vida.

En este contexto, señaló que la gestión del riesgo debe entenderse como un eje transversal del desarrollo territorial, ya que la vulnerabilidad es producto de decisiones humanas relacionadas con el uso inadecuado del suelo y la ocupación de zonas expuestas a amenazas naturales.

Planificar el territorio con visión de futuro

Merino indicó que la planificación territorial consiste en analizar las características físicas y ambientales de cada territorio para determinar qué actividades pueden desarrollarse de forma segura en cada espacio.

Explicó que las zonas inundables o cercanas a cauces de ríos no deberían destinarse a urbanizaciones o edificaciones permanentes, sino a áreas de protección ambiental, parques lineales o espacios recreativos compatibles con su condición natural.

De igual manera, sostuvo que otras áreas pueden destinarse a actividades agrícolas, pecuarias, industriales o urbanas, siempre que previamente se evalúen sus condiciones geológicas, hidrológicas y ambientales.

El especialista enfatizó que la planificación no debe responder únicamente a las necesidades actuales, sino proyectarse hacia escenarios futuros considerando el cambio climático, el incremento de precipitaciones extremas y la aparición de nuevos eventos adversos.

Las lecciones que deja el aluvión de Zamora Chinchipe

Respecto a la reciente tragedia registrada en Zamora Chinchipe, Merino afirmó que una de las principales enseñanzas es reconocer que Ecuador es un país expuesto a múltiples amenazas naturales.

Indicó que el mayor error después de un desastre consiste en reconstruir viviendas e infraestructura exactamente en los mismos lugares donde ocurrió la afectación, práctica que calificó como «reconstruir el riesgo».

Según explicó, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial no deben quedarse únicamente como documentos administrativos o requisitos legales, sino convertirse en instrumentos efectivos de gestión que orienten las decisiones de los gobiernos locales y permitan ejecutar acciones concretas para disminuir la vulnerabilidad.

Tecnología para anticipar riesgos
El director de la carrera destacó que actualmente existen herramientas tecnológicas capaces de identificar zonas con amenazas antes de que ocurra una emergencia.

Entre ellas mencionó el uso de sistemas de información geográfica, teledetección, imágenes satelitales y análisis de datos climáticos.

Como ejemplo, señaló que imágenes satelitales correspondientes al año 2024 ya evidenciaban la presencia de macrodeslizamientos activos dentro de la microcuenca del río Kantzama, información que podía servir para identificar áreas con alta susceptibilidad a nuevos movimientos de masa.

Asimismo, subrayó la importancia de fortalecer las unidades de gestión de riesgos de los gobiernos autónomos descentralizados, muchas de las cuales funcionan con personal limitado y escasos recursos técnicos.

También destacó el valor de los sistemas de alerta temprana, alimentados por información meteorológica y climática, que permiten adoptar medidas preventivas antes de que una amenaza se convierta en desastre.

Responsabilidad de los gobiernos locales
Merino recordó que cada nivel de gobierno posee competencias específicas dentro de la gestión del territorio.

Indicó que los gobiernos parroquiales desempeñan un papel fundamental por su cercanía con las comunidades, promoviendo procesos de capacitación, simulacros, planes de respuesta y fortalecimiento de la cultura de prevención.

Por su parte, explicó que los municipios son responsables del uso y gestión del suelo mediante la elaboración de planes territoriales y ordenanzas que determinen dónde es posible construir, qué actividades pueden desarrollarse y cuáles son las zonas que deben permanecer protegidas por razones ambientales o de riesgo.

Cambio climático: un desafío permanente
El especialista manifestó que el cambio climático modifica las condiciones meteorológicas y aumenta la intensidad de las precipitaciones, así como la frecuencia de eventos extremos.

Recordó que durante 2024 Ecuador enfrentó una severa sequía que provocó déficit hídrico, afectaciones en la generación eléctrica, pérdidas económicas y consecuencias sociales, demostrando que los efectos climáticos trascienden el ámbito ambiental.

Por ello insistió en que la planificación territorial debe incorporar escenarios climáticos de mediano y largo plazo para diseñar medidas de adaptación, sistemas de riego, infraestructura resiliente y estrategias que permitan disminuir los impactos futuros.

El aporte de la UTPL
Finalmente, Merino explicó que la Universidad Técnica Particular de Loja desarrolla su aporte mediante tres ejes fundamentales: la formación académica, la investigación científica y la vinculación con la sociedad.

Destacó que la carrera de Ingeniería en Riesgos y Cambio Climático formas profesionales especializados en análisis geoespacial, gestión del riesgo y adaptación al cambio climático.

Además, señaló que la universidad genera investigaciones, monitoreo ambiental y análisis de variables climáticas cuyos resultados están disponibles para apoyar la planificación y la toma de decisiones de los gobiernos autónomos descentralizados.

Concluyó reiterando el compromiso de la institución con la formación de profesionales capaces de responder a los desafíos actuales y futuros relacionados con la gestión de riesgos, el cambio climático y la construcción de territorios más seguros y resilientes.