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Entre 2011 y 2020, los municipios incumplieron la normativa ambiental en la gestión de residuos y desechos sólidos

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La falta de licencias ambientales, ausencia de auditorías de cumplimiento, falta de programas de mitigación, control y corrección de afectaciones al ecosistema, entre otros aspectos mandatorios de la normativa correspondiente, fueron las irregularidades recurrentes que se evidenciaron en el análisis de 28 informes de exámenes especiales, aprobados por la Contraloría General del Estado, entre 2015 y 2021.

El organismo de control, a través del Reporte de Control Público No. 4, señala que la inobservancia de la normativa ambiental, el incumplimiento de las obligaciones contractuales y la inadecuada planificación de las operaciones fueron las falencias que caracterizaron la gestión integral de desechos y residuos sólidos, en los gobiernos autónomos descentralizados, entre 2011 y 2020.

Luego de analizar 165 conclusiones de auditoría, contenidas en 28 informes, se determinó que el 34,55 % de las irregularidades se derivaron de inobservancias de normativa técnica y legal, en el ámbito ambiental.

Los cabildos y empresas públicas municipales no gestionaron la obtención de licencias ambientales para la operación de escombreras y rellenos sanitarios, por lo que no contaron la autorización del Ministerio del Ambiente; y, en consecuencia, no contaron con un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar o corregir los efectos causados en los ecosistemas por estas actividades. 

Los proyectos que contaron con licencias ambientales también fueron observados, debido a que operaron fuera de las áreas delimitadas. En otros casos, se identificó la falta de implementación de los planes de manejo ambiental y de los programas de monitoreo y seguimiento. Tampoco aplicaron las políticas, los reglamentos y las ordenanzas para regular el manejo de desechos y residuos.

El estudio arrojó que los municipios no generaron campañas de capacitación para incentivar y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la recolección diferenciada de la basura, para su aprovechamiento y disposición final.

Por otra parte, se observaron falencias y falta de planificación en los cierres técnicos de botaderos a cielo abierto y la ausencia de controles sobre la calidad de los efluentes (líquidos residuales) de las plantas de tratamiento de lixiviados. Los líquidos, producto de la descomposición de los desechos y residuos, antes de ser descargados a fuentes hídricas naturales, rebasaron el límite máximo permitido para su descarga, establecido en la normativa ambiental.

En el caso de la gestión de desechos peligrosos, generados en las casas de salud, los municipios utilizaron vehículos y equipos que no fueron los apropiados para su traslado, desde los lugares de recolección, hasta los sitios de disposición final.

Tampoco se controló la entrega y uso de indumentaria de protección, poniendo en riesgo la seguridad del personal que ejecutó las tareas de barrido, recolección y transporte de residuos urbanos y desechos peligrosos.

Otras irregularidades recurrentes

El 15,15 %, del total de conclusiones, evidenciaron incumplimientos de las obligaciones contractuales y de las cláusulas de los convenios suscritos por las alcaldías, empresas públicas municipales y el Ministerio del Ambiente, con otras entidades, tanto estatales como privadas, para la gestión de los desechos y residuos.

Se detectaron retrasos en la ejecución de los contratos y concesión de prórrogas sin justificación. Por ejemplo, en las consultorías contratadas para gestionar los residuos sólidos, los contratistas no entregaron los informes de viabilidad técnica, retrasando el inicio del proceso de obtención de licencias ambientales.

Los contratistas no entregaron pólizas de responsabilidad civil, ni garantías técnicas y de buen uso de los recursos públicos; incumplieron la cantidad, perfil y experiencia de los profesionales dispuestos para el desarrollo de los contratos; no detallaron las características ni el volumen de los materiales que ingresaron en las áreas de disposición final de desechos y residuos sólidos. Estas omisiones dificultaron las acciones para el mantenimiento y utilidad efectiva de los espacios de las instalaciones

En el 8,48 % de las conclusiones se establecieron irregularidades en la planificación de las contrataciones, adquisiciones y operaciones. Se suscribieron contratos complementarios sin justificación técnica, para el servicio de recolección y transporte de basura, debido a que no se planificó el inicio de nuevos procesos de contratación, que garanticen mejores condiciones, en calidad y precio para las entidades.

Los informes de auditoría señalan que no se realizaron evaluaciones y controles a los programas de rutas de recolección, por lo que no se garantizó eficiencia y beneficio a la comunidad. Tampoco se ejecutó el seguimiento y registro de la cantidad de desechos peligrosos trasladados a los rellenos sanitarios. (I) Fuente: Contraloría

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Luisa González inscribirá su candidatura para la Prefectura de Manabí la próxima semana

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La excandidata presidencial por la Revolución Ciudadada (RC), Luisa González, anunció hoy que la próxima semana inscribirá su postulación para la Prefectura de Manabí, con una organización política que prefirió guardar su nombre, porque su dirigente “ya fue amenazado”.

“La inscribo la siguiente semana, estamos definiendo el día. ¿Por qué movimiento (político)? No lo voy a decir aún, porque ya fue amenazado el directivo del movimiento, ya hasta intentaron comprarlo, le han ofrecido lo que han podido, gracias a Dios es una persona con principios, con valores. Entonces, un poco más por protegerlo. Lamentablemente así tenemos que hablar ahora en el Ecuador”, mencionó González, en entrevista a Los Especialistas del medio Ecuador en Directo.

Dijo que es muy doloroso escuchar a la gente decir: ¿te dejarán participar en las elecciones seccionales? No obstante, enfatizó que quien la tiene que dejar participar es el pueblo ecuatoriano.

“Ustedes son los que me deben permitir o no participar, el pueblo manabita en este caso (…) Pero ya hay un candidato ahí, que ha aceptado ir a la Prefectura de Manabí, siempre y cuando suspendan o le quiten los derechos políticos o le hagan cualquier cosa a Luisa González”, acotó.

La aspirante a la Prefectura manabita también se refirió al alcalde de Chone, Leonardo Rodríguez, quien el pasado 29 de julio declinó su candidatura para liderar el Gobierno Provincial en las elecciones seccionales de 2026, y que dará su respaldo a la candidatura de Marcos Zambrano para dicho cargo.

“Conozco a Leonardo Rodríguez, creo que ha hecho una gran gestión en mi pueblo, en Chone, y es uno de los alcaldes mejor valorado en nuestra población, la gente le tiene mucho cariño (…) Que Leonardo Rodríguez no acepte ir a la Prefectura de Manabí, porque se une al candidato del oficialismo, vamos, el pueblo chonense tiene clarísimo el por qué de la decisión de Leonardo Rodríguez”, subrayó.

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La UTPL lidera un programa internacional para redefinir el futuro de Galápagos

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La universidad presenta la segunda edición del Summer School, una iniciativa que reúne a expertos y jóvenes talentos para co-crear soluciones reales junto a las comunidades locales.

Las islas Galápagos representan uno de los patrimonios naturales más valiosos del planeta, pero también enfrentan un desafío monumental: cómo proteger su biodiversidad sin descuidar el bienestar y el desarrollo de sus comunidades. Problemáticas como la gestión de residuos, el turismo desmedido, la falta de datos para la toma de decisiones y la necesidad de fortalecer la gobernanza exigen respuestas concretas. Ante este escenario, la alianza entre universidades, instituciones públicas y la sociedad resulta fundamental para construir soluciones sostenibles y de largo plazo.

En este contexto, la educación superior está llamada a trascender las aulas y convertirse en un motor de cambio. Con ese propósito, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) presentó, el 30 de julio, en Quito, la segunda edición del Summer School Galápagos 2027: Co-creando el modelo de gestión territorial inteligente de destinos. Este programa de alcance internacional reunirá a estudiantes y profesionales para diseñar propuestas que respondan a los desafíos actuales del archipiélago.

A diferencia de los programas académicos tradicionales, esta iniciativa combina clases virtuales, aprendizaje basado en retos y trabajo de campo. La primera edición demostró el alcance del proyecto al convocar a participantes de Costa Rica, Perú y Argentina. En esta nueva edición se incorporan talentos de disciplinas como turismo, biología, economía y planificación estratégica, quienes emplearán herramientas digitales y análisis de datos para atender las necesidades prioritarias del territorio.

«El Summer School nace como un programa académico con propósito. No buscamos únicamente generar investigación, sino trabajar directamente en el territorio, analizar sus desafíos y aportar soluciones que fortalezcan la toma de decisiones y el desarrollo sostenible de Galápagos», señala David Santiago Salinas Aleaga, docente e investigador de la carrera de Turismo de la UTPL.

La metodología del programa inicia con una fase de preparación virtual y culmina con una inmersión académica en la isla Santa Cruz. Durante esta etapa, los equipos multidisciplinarios trabajarán de manera conjunta con actores estratégicos de la región, entre ellos la Fundación Charles Darwin, el Parque Nacional Galápagos, la Cámara de Comercio local, organizaciones sociales y emprendedores. Este trabajo colaborativo permitirá que las propuestas se construyan desde la realidad del territorio y cuenten con mayores posibilidades de implementación.

«Galápagos es un laboratorio vivo donde convergen conservación, turismo, comunidades, ciencia e innovación. Esa interacción permite que quienes participan comprendan la realidad del territorio desde diferentes perspectivas y desarrollen propuestas con posibilidades reales de aplicación junto a los actores locales», añade Salinas.

Además de fortalecer la formación profesional de los participantes, el programa posiciona a Ecuador como un referente en educación e innovación para el desarrollo sostenible al vincular a docentes, investigadores y especialistas internacionales en destinos inteligentes. Con esta segunda edición del Summer School Galápagos, la UTPL continúa fortaleciendo la investigación aplicada y demuestra que la colaboración entre la academia, las instituciones y la comunidad puede transformar el conocimiento en soluciones concretas para garantizar el futuro sostenible del archipiélago.

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EXTRACTO | Notifíquese a los señores:

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 CITACIÓN A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO QUE SE CREAN CON DERECHO A LAS AGUAS PROVENIENTES DE LA(S) FUENTE(S) CAP-2V-QUEBRADA, CAP-1V-QUEBRADA, CAP-4-QUEBRADA, CAP-3-QUEBRADA, CAP-2-QUEBRADA, CAP-1-QUEBRADA UBICADA EN QUEBRADA SIN NOMBRE, PARROQUIA BOMBOÍZA, CANTÓN GUALAQUIZA, PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, EL AGUA SERÁ UTILIZADA PARA USO Y/O APROVECHAMIENTO MINERÍA.

ACTOR(ES): SURNORTE S.A

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, DIRECCIÓN ZONAL 10.

Proceso Administrativo Nro DZ10-DZ10-2026-00003-AA.
Fecha: 09-03-2026 a las 17:33.

VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado. Ministerio de Ambiente y Energía.

En lo principal: Agréguese al expediente los documentos referentes a la Solicitud de Autorización de Uso y/o Aprovechamiento de Agua, presentada por SURNORTE S.A, de fecha 2026-03-09 17:33:17.916, en el mismo que solicita la Autorización de MINERÍA, provenientes de la fuente CAP-2V-QUEBRADA, CAP-1V-QUEBRADA, CAP-4-QUEBRADA, CAP-3-QUEBRADA, CAP-2-QUEBRADA, CAP-1-QUEBRADA, ubicada en QUEBRADA SIN NOMBRE, parroquia BOMBOÍZA, cantón GUALAQUIZA, provincia de MORONA SANTIAGO.

Con estos antecedentes, en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado, se:

DISPONE:

1.- Aceptar a trámite la solicitud de Autorización de Uso y/o Aprovechamiento de Agua para MINERÍA, por haberse emitido el Certificado de Disponibilidad de Agua (CDA), en cumplimiento con el artículo 23 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, y en concordancia con el artículo 107 del Reglamento General de Aplicación a la Ley. Por lo expuesto, se dispone el cumplimiento de las siguientes diligencias.

2.- Notifíquese a los señores:

  • MARIA ROSARIO SANCHEZ BUCLE
  • JAIME ELICIO PILLACELA MALLA
  • ANGEL BENITO CABRERA TORRES
  • ADRIANO MARIA ROMERO ALEMAN
  • LUIS CRISTOBAL UNUP NARANKAS
  • JORGE OSWALDO YANKUR TSOKANKA

en su domicilio señalado en la petición inicial; y a los usuarios desconocidos y presuntos mediante la fijación de carteles que contendrán un extracto de la solicitud y esta providencia, los que permanecerán expuestos por diez días consecutivos en los parajes más concurridos de QUEBRADA SIN NOMBRE – BOMBOÍZA – GUALAQUIZA – MORONA SANTIAGO, mediante comisión que se imparte al señor Teniente Político de la parroquia BOMBOÍZA, además de anunciar por la prensa mediante tres publicaciones consecutivas.

3.- Finalizado el plazo de publicidad, se contarán diez días para que se puedan presentar adhesiones, oposiciones o proyectos alternativos en sobre cerrado, cumpliendo los mismos requisitos fijados en el numeral 1 del artículo 107 (procedimiento general).

4.- En caso de que el administrado no cumpla con lo dispuesto, esta Administración actuará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 212 del Código Orgánico Administrativo.

5.- Luego de cumplidas estas diligencias se designará un analista técnico/perito, quien realizará la inspección de rigor y emitirá su informe en atención a lo solicitado.

6.- Téngase en cuenta el Casillero Judicial 0, el correo electrónico daniela.alvear@lundingold.com señalado para posteriores notificaciones y la autorización conferida a su abogado defensor, de ser el caso, por SURNORTE S.A.

NOTIFÍQUESE.

DIRECTOR/A ZONAL
DIRECCIÓN ZONAL 10

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