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Entre 2011 y 2020, los municipios incumplieron la normativa ambiental en la gestión de residuos y desechos sólidos

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La falta de licencias ambientales, ausencia de auditorías de cumplimiento, falta de programas de mitigación, control y corrección de afectaciones al ecosistema, entre otros aspectos mandatorios de la normativa correspondiente, fueron las irregularidades recurrentes que se evidenciaron en el análisis de 28 informes de exámenes especiales, aprobados por la Contraloría General del Estado, entre 2015 y 2021.

El organismo de control, a través del Reporte de Control Público No. 4, señala que la inobservancia de la normativa ambiental, el incumplimiento de las obligaciones contractuales y la inadecuada planificación de las operaciones fueron las falencias que caracterizaron la gestión integral de desechos y residuos sólidos, en los gobiernos autónomos descentralizados, entre 2011 y 2020.

Luego de analizar 165 conclusiones de auditoría, contenidas en 28 informes, se determinó que el 34,55 % de las irregularidades se derivaron de inobservancias de normativa técnica y legal, en el ámbito ambiental.

Los cabildos y empresas públicas municipales no gestionaron la obtención de licencias ambientales para la operación de escombreras y rellenos sanitarios, por lo que no contaron la autorización del Ministerio del Ambiente; y, en consecuencia, no contaron con un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar o corregir los efectos causados en los ecosistemas por estas actividades. 

Los proyectos que contaron con licencias ambientales también fueron observados, debido a que operaron fuera de las áreas delimitadas. En otros casos, se identificó la falta de implementación de los planes de manejo ambiental y de los programas de monitoreo y seguimiento. Tampoco aplicaron las políticas, los reglamentos y las ordenanzas para regular el manejo de desechos y residuos.

El estudio arrojó que los municipios no generaron campañas de capacitación para incentivar y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la recolección diferenciada de la basura, para su aprovechamiento y disposición final.

Por otra parte, se observaron falencias y falta de planificación en los cierres técnicos de botaderos a cielo abierto y la ausencia de controles sobre la calidad de los efluentes (líquidos residuales) de las plantas de tratamiento de lixiviados. Los líquidos, producto de la descomposición de los desechos y residuos, antes de ser descargados a fuentes hídricas naturales, rebasaron el límite máximo permitido para su descarga, establecido en la normativa ambiental.

En el caso de la gestión de desechos peligrosos, generados en las casas de salud, los municipios utilizaron vehículos y equipos que no fueron los apropiados para su traslado, desde los lugares de recolección, hasta los sitios de disposición final.

Tampoco se controló la entrega y uso de indumentaria de protección, poniendo en riesgo la seguridad del personal que ejecutó las tareas de barrido, recolección y transporte de residuos urbanos y desechos peligrosos.

Otras irregularidades recurrentes

El 15,15 %, del total de conclusiones, evidenciaron incumplimientos de las obligaciones contractuales y de las cláusulas de los convenios suscritos por las alcaldías, empresas públicas municipales y el Ministerio del Ambiente, con otras entidades, tanto estatales como privadas, para la gestión de los desechos y residuos.

Se detectaron retrasos en la ejecución de los contratos y concesión de prórrogas sin justificación. Por ejemplo, en las consultorías contratadas para gestionar los residuos sólidos, los contratistas no entregaron los informes de viabilidad técnica, retrasando el inicio del proceso de obtención de licencias ambientales.

Los contratistas no entregaron pólizas de responsabilidad civil, ni garantías técnicas y de buen uso de los recursos públicos; incumplieron la cantidad, perfil y experiencia de los profesionales dispuestos para el desarrollo de los contratos; no detallaron las características ni el volumen de los materiales que ingresaron en las áreas de disposición final de desechos y residuos sólidos. Estas omisiones dificultaron las acciones para el mantenimiento y utilidad efectiva de los espacios de las instalaciones

En el 8,48 % de las conclusiones se establecieron irregularidades en la planificación de las contrataciones, adquisiciones y operaciones. Se suscribieron contratos complementarios sin justificación técnica, para el servicio de recolección y transporte de basura, debido a que no se planificó el inicio de nuevos procesos de contratación, que garanticen mejores condiciones, en calidad y precio para las entidades.

Los informes de auditoría señalan que no se realizaron evaluaciones y controles a los programas de rutas de recolección, por lo que no se garantizó eficiencia y beneficio a la comunidad. Tampoco se ejecutó el seguimiento y registro de la cantidad de desechos peligrosos trasladados a los rellenos sanitarios. (I) Fuente: Contraloría

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Policía y Fuerzas Armadas interceptan 1,6 toneladas de droga en el mar

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Un operativo de control marítimo permitió localizar 1,6 toneladas de droga en aguas ecuatorianas, en una acción coordinada entre las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

El hallazgo fue posible gracias a información obtenida por labores de investigación, coordinadas con el Centro Nacional de Inteligencia. Con estos datos, unidades navales desplegaron un operativo que permitió ubicar el cargamento aproximadamente a 130 millas náuticas de la costa ecuatoriana.

Durante la intervención se identificaron 67 bultos que contenían presuntas sustancias ilícitas, los cuales, según las primeras investigaciones, habrían sido arrojados al mar por organizaciones vinculadas al narcotráfico al notar la presencia de controles en la zona.

Lea también: Ecuador y Estados Unidos incautan 1,9 toneladas de droga en altamar.

Las autoridades señalaron que este tipo de operativos buscan debilitar las economías criminales asociadas al narcotráfico y reforzar la vigilancia en los espacios marítimos del país, considerados rutas estratégicas para el tráfico internacional de drogas.

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Gobierno activa respuesta inmediata por lluvias en varias provincias del país

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El Gobierno Nacional activó una respuesta inmediata ante los estragos provocados por las fuertes lluvias registradas entre el 9 y 10 de marzo, que dejan hasta el momento 68 eventos adversos en varias provincias del país, entre ellos inundaciones, deslizamientos, erosión hídrica, aluviones y caída de rocas.

Según informó la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), las mayores afectaciones se concentran en las provincias de El Oro, Guayas, Los Ríos, Cotopaxi y Bolívar, donde se mantiene el monitoreo permanente de la situación, así como la coordinación de la primera respuesta para atender a la población afectada.

Como parte de las acciones desplegadas, las autoridades realizan la Evaluación Inicial de Necesidades (EVIN) en varios cantones del país, entre ellos Portovelo, Zaruma y Machala en El Oro; Cumandá en Chimborazo; Sigchos en Cotopaxi; Echeandía en Bolívar; Balao y Marcelino Maridueña en Guayas; Montalvo y Quinsaloma en Los Ríos; y Quilanga en Loja.

La atención en territorio se ejecuta a través de la SNGR, en articulación con Gobernaciones, Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Cruz Roja y otras entidades de primera respuesta, con el objetivo de movilizar recursos, entregar ayuda humanitaria y habilitar espacios de alojamiento temporal para las familias afectadas.

La secretaria nacional de Gestión de Riesgos, Carolina Lozano, dispuso el despliegue de asistencia humanitaria, que hasta ahora incluye la entrega de alrededor de 3.000 bienes, entre ellos kits de primera respuesta, alimentos, kits de higiene personal, kits de limpieza y kits de dormir.

Además, se informó que ya fue activado un alojamiento temporal en el cantón Sigchos, en la provincia de Cotopaxi, mientras que otros tres alojamientos se encuentran en proceso de implementación en Zaruma (El Oro), Pangua (Cotopaxi) y Montalvo (Los Ríos).

En el caso específico de Balao, una de las zonas afectadas por las inundaciones, se gestionó la activación de recursos especializados, incluido el uso de botes para evacuar a familias en sectores anegados, en coordinación con la Cruz Roja Ecuatoriana y la Unidad de Rescate y Emergencias Médicas (UREM).

Las autoridades también señalaron que se brinda asesoría permanente a los Comités de Operaciones de Emergencia (COE) en todos los niveles, mientras continúan las labores de evaluación, asistencia y seguimiento frente a la temporada invernal.

 

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UTPL impulsa el futuro del país con cinco nuevas carreras en línea

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La universidad presenta una oferta académica alineada a las megatendencias globales y conmemora 50 años de liderazgo en educación a distancia en Latinoamérica.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) presentó en Quito cinco carreras innovadoras en modalidad en línea, durante el encuentro “UTPL Conecta Futuro”. En este espacio, además  se presentó oficialmente de la imagen conmemorativa por los 50 años de educación a distancia de la universidad, trayectoria que la posiciona como pionera en modelos educativos flexibles y de alto impacto en Latinoamérica.

Durante la jornada, el rector Santiago Acosta Aide destacó que la educación es un pilar fundamental para el desarrollo del país y resaltó la importancia del trabajo articulado entre la academia, el sector público y la empresa privada para impulsar la formación de talento especializado.  Asimismo, subrayó que la UTPL ha respondido a los cambios  tecnológicos mediante el fortalecimiento de modelos educativos innovadores, especialmente en educación en línea e híbrida.

Por su parte, la vicerrectora académica, Cristina Díaz de la Cruz, señaló que esta nueva oferta académica responde a una visión orientada a generar soluciones a problemáticas reales del país, mediante una formación pertinente y conectada con las necesidades actuales y futuras del entorno.

La nueva oferta académica, que incluye las carreras de GovTech y Administración Pública, Negocios Turísticos y Gastronómicos, Ingeniería en Energía, Ingeniería en Riesgos y Cambio Climático, e Ingeniería en Recursos Naturales y Sostenibilidad, está orientada a responder a desafíos clave del país como la transición energética, la gestión de riesgos, la sostenibilidad, el turismo sostenible y la transformación digital del sector público. A través de experiencias prácticas, el evento evidenció cómo estas carreras conectan el aprendizaje con soluciones reales, fortaleciendo la empleabilidad y el impacto profesional.

El evento reunió a autoridades académicas, representantes de instituciones públicas, empresas privadas, cámaras de producción y líderes de opinión, en un espacio que permitió conocer de manera práctica el enfoque de las carreras y generar oportunidades de colaboración interinstitucional para la formación de talento especializado.

Con esta nueva propuesta, la UTPL fortalece su liderazgo en educación en línea, consolida una visión de futuro basada en la innovación, la colaboración y la pertinencia académica para la formación de profesionales capaces de responder a los desafíos del país y generar un impacto real en el desarrollo social, económico y ambiental del Ecuador.

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