Nacionales
Así cambió la economía de Ecuador desde que volvió a tocar las puertas del FMI
Ecuador vuelve a tocar las puertas del Fondo Monetario Internacional (FMI) con la intención de recibir un nuevo préstamo de Servicio Ampliado (SAF), por alrededor de USD 3.000 millones.
El FMI confirmó el 7 de marzo de 2024 que el Gobierno de Daniel Noboa solicitó formalmente negociar un nuevo acuerdo.
Si este nuevo acuerdo se concreta, sería el crédito número 23 para Ecuador, pero el tercero de tipo SAF.
En 2019 y en 2020 el país accedió a dos programas SAF. Antes, Ecuador solo había alcanzado acuerdos de tipo Stand by con el FMI y dos préstamos de emergencia de montos más bajos, uno por el terremoto de Manabí (2016) y otro por la pandemia de Covid-19 (2020).
Pero, ¿por qué Ecuador vuelve a necesitar un crédito SAF?
El crédito SAF se otorga a países con deficiencias económicas estructurales. Esto significa que un programa de tipo SAF se aprueba para países con problemas que tomarán más tiempo en resolverse. Por ejemplo: bajo crecimiento económico y elevados déficit de recursos en el Presupuesto del Estado.
Y Ecuador no ha logrado resolver esos problemas, dice Hanns Soledispa, director de la firma Exponential Research.
En parte, porque desde 2019 el país ha atravesado dos escenarios complejos: la pandemia de Covid-19 y la crisis de seguridad atada al narcotráfico, dice Soledispa.
Pero a esto se suman también otros problemas persistentes en Ecuador: los conflictos sociales y la tensión política entre Ejecutivo y Legislativo, que han impedido tomar medidas fuertes, pero polémicas, que se plantearon dentro de los acuerdos con el FMI, añade.
Evolución del déficit fiscal con relación al PIB
Deslice el cursor sobre el gráfico para visualizar las cifras

El FMI y dos acuerdos con polémica
Han pasado cinco años del primer acuerdo de financiamiento SAF que pidió el país al FMI, el 11 marzo de 2019, por USD 4.200 millones, en el gobierno de Lenín Moreno.
Lo anecdótico de este primer acuerdo es que tuvo que suspenderse en abril de 2020, porque el FMI descubrió que hubo errores de buena fe en los datos económicos que proporcionó Ecuador.
Por eso el país solo recibió USD 1.396 millones de ese primer acuerdo.
Préstamos aprobados por el FMI a Ecuador
En millones de USD

Más tarde, el propio FMI dijo en un informe que el episodio de información errónea «puso de relieve las limitaciones en cuanto a capacidad técnica y limitada coordinación interinstitucional».
Y fue el 30 de septiembre de 2020 cuando se negoció un segundo acuerdo SAF, por USD 6.500 millones.
Fue un acuerdo en el que se tuvieron que renegociar ciertas metas porque hubo un cambio de Gobierno, cuando llegó a la presidencia Guillermo Lasso.
Este fue el primer acuerdo en la historia de Ecuador que se cerró con todos los desembolsos cumplidos, en diciembre de 2022.
Así, tras esas dos operaciones con el FMI, hasta diciembre de 2023, el país le debe USD 7.949 millones a este organismo multilateral.
¿Cómo cambió Ecuador desde 2019 con el FMI?
Los países que acuden al FMI por programas SAF son aquellos con problemas económicos difíciles de resolver y que tienen pocas opciones para pedir préstamos en otras fuentes, explica el exministro de Finanzas, Mauricio Pozo.
Por eso, en los acuerdos de crédito con el FMI el país debe cumplir metas relacionadas con mejorar los ingresos, reducir los gastos del Estado y plantear reformas para dinamizar la economía, añade.
¿Qué ha cambiado desde el primer acuerdo SAF?
En cuanto al crecimiento de la economía, en 2018, un año antes del primer acuerdo SAF, el Producto Interno Bruto de Ecuador (PIB) creció 1,4% y en 2024 se prevé que crezca 0,8% apenas.
Por otro lado, los gastos en el Presupuesto del Estado superaban a los ingresos por unos USD 3.300 millones en 2018.
Tras cinco años el hueco en el Presupuesto estatal persiste. En 2023 el déficit fue de USD 5.400 millones y se prevé que sea de USD 4.800 millones.
Con los elevados déficit fiscales, Ecuador tampoco ha podido reducir su alta dependencia de préstamos internacionales, porque la deuda interna, que se apalanca sobre todo el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), no es suficiente, dice el exministro de Finanzas, Carlos de la Torre.
Noboa no hará importantes recortes de gastos presupuestarios en 2024 Como consecuencia del alto déficit, el país necesita conseguir al menos USD 11.000 millones en créditos en 2024. Pero, igual que en 2019 y 2020, hay pocas opciones de financiamiento porque el riesgo país de Ecuador es elevado.
El riesgo país de Ecuador

Por eso, los Gobierno de Lasso y de Noboa han tenido que acumular millonarios atrasos con la seguridad social, proveedores y gobiernos locales, lo que también resta dinamismo a la economía, añade De la Torre.
¿Qué medidas se han tomado?
Pozo dice que el país no ha podido corregir sus problemas estructurales porque las medidas que se han tomado dentro de los dos acuerdos con el FMI han sido transitorias, insuficientes o se han revertido.
En la carta de intención con la que el Gobierno de Moreno pidió ese primer programa de crédito con el FMI se menciona el compromiso de reducir el gasto en subsidio a los combustibles.
Y así lo hizo en octubre de 2019, cuando eliminó de un plumazo el subsidio a las gasolinas extra y ecopaís, lo que desencadenó un paro nacional indígena que dejó USD 821 millones en pérdidas al país.
Lasso también se enfrentó a un paro nacional indígena en junio de 2022, por intentar focalizar los subsidios a las gasolinas y tuvo que dar marcha atrás.
Los dos gobiernos, el de Lasso y Moreno, también propusieron medidas económicas con las que buscaban aumentar los ingresos del presupuesto.
Por ejemplo, Moreno proponía un plan de monetización de activos del Estado, pero no se concretó.
En el gobierno de Moreno, en 2019, también se aprobó una ley de Progresividad Tributaria, que creó un impuesto temporal para las empresas y gravó con IVA a las plataformas digitales.
Lasso también implementó la Ley de Desarrollo Económico, en 2021, con impuestos temporales para las empresas y personas con altos patrimonios, incrementos al Impuesto a la Renta y reducción de deducciones de este impuesto.
Sin embargo, en mayo de 2023, en medio de la muerte cruzada, Lasso revirtió algunas de esas medidas y la recaudación tributaria se redujo.
El mismo FMI cuestionó que Lasso haya tomado esa decisión, pues se ahondó más el déficit fiscal que heredó Noboa.
¿Qué medidas se tomarán ahora?
De la Torre explica que en 2024 el panorama es similar al 2019, por lo que se esperarían medidas parecidas en la carta de intención de Noboa al FMI, como la reducción del gasto en subsidios y en gasto de inversión.
Según el exministro, el alza del IVA a 15%, que fue una medida para allanar el camino para un acuerdo con el FMI, podría ser insuficiente, ya que en 2024 el crecimiento económico será bajo y es probable que el consumo se contraiga. Fuente: Primicias
Nacionales
Operativo “Cero Impunidad-13774” dejó cuatro aprehendidos por presunto robo en eventos públicos en Macas
En la provincia de Morona Santiago, la Policía Judicial ejecutó el operativo denominado “Cero Impunidad-13774”, que permitió la aprehensión en flagrancia de cuatro ciudadanos presuntamente implicados en el delito de robo a personas durante eventos públicos desarrollados en la ciudad de Macas.
De acuerdo con el informe policial, los ciudadanos aprehendidos fueron identificados como: M. T. C.M., de 26 años de edad, de nacionalidad ecuatoriana, quien registra antecedentes por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente y daño al bien ajeno; T. M. M.G., de 58 años, también ecuatoriano, con registros por contravenciones relacionadas con hurto; M. A. L. G., de 63 años, de nacionalidad ecuatoriana, con antecedentes por el delito de receptación; y L. E. R. A., de 25 años, ecuatoriano, quien presenta registros por asociación ilícita, robo y contravención de hurto.
Según las autoridades, los aprehendidos habrían actuado en el contexto de concentraciones masivas, aprovechando la concurrencia de ciudadanos para cometer ilícitos contra la propiedad, particularmente el robo a personas.
Durante el operativo, los agentes policiales lograron recabar varios indicios vinculados al presunto delito, entre ellos seis terminales móviles, dinero en efectivo y un vehículo, los cuales fueron ingresados en cadena de custodia para las investigaciones correspondientes.
La Policía Nacional indicó que este tipo de intervenciones forman parte de las estrategias operativas orientadas a fortalecer la seguridad ciudadana y contrarrestar delitos en espacios públicos, especialmente en eventos de alta concurrencia.
Los ciudadanos aprehendidos fueron puestos a órdenes de la autoridad competente para la respectiva audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargos, conforme lo establece la normativa legal vigente en el Ecuador.
Nacionales
Los cinco cuadernos de Verónica Briones, pareja de Fito, revelan presuntas rutas y pagos, entre ellos, a alias Churrón
A Verónica Briones, pareja sentimental de alias Fito, la describen los investigadores como una mujer fría, que proyecta empoderamiento, y con una frase que lo resume todo: «Tenía apagado el chip del miedo».
Briones, de 33 años, actualmente detenida en la cárcel de máxima seguridad ubicada en Guayaquil, conocida como La Roca, es una de las seis personas llamadas a juicio en el caso Blanqueo Fito por presunto lavado de activos.
De acuerdo con el expediente, en el cuerpo 259, al que Vistazo tuvo acceso, también se expone su perfilamiento como una persona con dificultad para reconocer errores o asumir responsabilidad personal. Entre otros detalles, el informe señala que presenta un «apego afectivo y lealtad emocional» hacia el cabecilla de Los Choneros, extraditado en 2025 a Estados Unidos.
Las libretas, de pasta roja, negra, azul, morada y blanca, a los que tuvo acceso este medio, contienen anotaciones con distintos nombres. Según los manuscritos, corresponderían a miembros de Los Choneros, uno de ellos es alias Churrón, Francisco Bermúdez Cagua, lugarteniente de Fito y buscado por Estados Unidos. Además de presuntas rutas de la droga, procesos y registros de pagos. Aquí todos los detalles.

El cuaderno rojo con presuntas rutas, montos y listas
El primer cuaderno presentado por Fiscalía tiene pasta roja, en cuya portada se lee «Iron Man», contiene manuscritos en los que se detallan cifras que presuntamente estarían relacionadas con montos de dinero y rutas de la droga. Entre las anotaciones figuran frases como «ruta semanal 4500» y «ruta 17/06 Loor».
En una de las páginas incluidas en el informe se registran expresiones como: «Sandía ruta semana 4500» y referencias a pagos, por ejemplo: «2.000 por cada medio k de verde lo paga una vez esté adentro», así como cálculos sobre la duración de la sustancia: «medio de verde dura más o menos mes y medio».
LEA: Caso Blanqueo Fito: chats revelan cómo Los Choneros vigilaban a militares y anticipaban operativos
El documento hace alusión a operaciones numéricas vinculadas al término «verde», una expresión utilizada en el argot delictivo para referirse a la marihuana.
En otra de las páginas se menciona una lista de lo que serían alias, como «Carlos Pilay», «Gato Volador», «Godo González» y «Bambino», entre otros. En el encabezado se detalla un pago mensual y, junto a cada nombre, aparecen cifras que oscilan entre USD 50, 70, 150 y 200.


En el cuaderno morado se menciona a alias Churrón, lugarteniente de Fito
En otro cuaderno, de pasta morada y hojas cuadriculadas, se exhibieron 21 páginas con anotaciones en tinta roja y azul, en los que se registran diversas cantidades, cifras y formas de pago.
En la parte superior de varias páginas aparecen palabras como «pagado», «deuda», «llegó» junto a operaciones matemáticas. Por ejemplo, «llegó 6.000 = 168.000». Luego se describe una lista de nombres, como si se tratara de la distribución de pagos: «Monito», «Chinchulín», «Oliver», «Dumbo», entre otros.
En otras hojas aparecen anotaciones que mencionan a «El Parcero», donde se detalla: «130 K de pilas tiene que darme el parcero después de dos viajes (…) cada viaje me cancela 30 K hasta pagarme 130 K». El término «Pilas» es utilizado en ese contexto para referirse a cápsulas o pastillas de éxtasis.

En los manuscritos del cuaderno morado también se menciona presuntamente a alias «Churrón», Francisco Manuel Bermúdez Cagua, subalterno de Fito y por el que Estados Unidos ofrece USD 5 millones, según publicó la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado, por participar en la toma de decisiones sobre el tráfico de drogas y armas para Los Choneros.
Previamente, él junto a Fito y Darío Javier Peñafiel Nieto, alias Topo, fueron acusados en el Distrito Este de Nueva York de conspirar para importar y distribuir cocaína y poseer armas de fuego para facilitar el tráfico de drogas.
En diversos manuscritos de este cuaderno, el alias de «Churrón» aparece asociado a montos y registros de presuntos pagos.

En el cuaderno de pasta azul: inventario de armas
El tercer cuaderno, de pasta azul, contiene manuscritos distribuidos en 12 hojas. De acuerdo con lo que pudo revisar Vistazo en el informe, se detalla una lista de pagos mensuales, ya sea en efectivo o mediante depósitos. También se escribe un listado de honorarios de abogados y otros gastos, como arriendo, compra de llantas, ropa, colchones y multas.
Además, aparecen anotaciones como «abono para caleta segura» y referencias vinculadas a la presunta adquisición de armas, como «compra alimentadora».
En el folio 43 del informe se incluye un nuevo listado, a modo de inventario, en el que se especifica el tipo de armamento como fusiles de asalto: «1 AK-47», «1 AK antiguo» y «alimentadoras AK-47». Además de «1 smil wilson (Smith & Wesson)», «5 pistolas», «2 Glock» y «1800 pepas (cartuchos)», etc.

En una de las hojas se lee, en tinta roja: «llegan 60 y coge 4, me paga 56; viaje llegado, viaje pagado; usted con ese saldo 220”. Luego se menciona una deuda de «341 pollos», lo que, según la terminología delictiva, correspondería a 341 kilos.

Lo que revela el cuaderno de pasta negra
El cuarto cuaderno, de espiral y pasta negra, en cuya portada se lee «Jean Book», contiene varios manuscritos distribuidos en cuatro hojas.
En estos textos se detallan insumos y actividades organizadas en distintos días de la semana, junto con pagos por diversos servicios y gastos, como gasolina, artículos para el hogar, vegetales, medicinas, lentes, pintura e internet.
Además se detallan procesos «filtración 8 horas diarias» y otros pasos escritos a color rojo.

El cuaderno de pasta blanca: inventario de joyas
En la celda de Briones también se encontró un cuaderno espiral académico de pasta blanca, con un logotipo de «Ferrari». Este contiene varios manuscritos distribuidos en 14 páginas.
A lo largo de las hojas, al igual que en los otros cuadernos, se registran las descripción de supuestos pagos y montos junto a alias como «Llorón», «Candela», «Alan», «Dumbo», «Guayaco» y «Teniente», entre otros.
Asimismo, se detalla valores por viajes, como: «3 viajes de 6.000 – 400 = 5.600. Hay que pagar 168.000» y «en estos tres viajes toca pagar 504.000».

En el folio 56 del informe pericial del cuaderno está escrito, en tinta azul, un listado de joyas, como una esclava de oro blanco, tres relojes Rolex, cuatro cadenas religiosas, en las que se describe «San Judas» y «oro blanco Jesús», así como anillos y aretes.
De hecho, en el búnker donde Fito fue capturado el pasado 25 de junio, en un inmueble del cantón Montecristi, Manabí, se encontró un lote de joyas con un peso total de 7.871,44 gramos de oro, avaluadas en USD 2 millones, que no pudo justificar.
Muchas de estas piezas, entre ellas pulseras, anillos y collares, presentaban simbología de la organización Los Choneros, además de figuras de leones e incluso su propio nombre incrustado con brillantes.

Perfilamiento de Verónica Briones: «ausencia de arrepentimiento»
De acuerdo con el expediente, en el cuerpo 259, al que Vistazo tuvo acceso, se expone el perfilamiento de Verónica Briones, que señala que presenta un «apego afectivo y lealtad emocional» hacia el cabecilla de Los Choneros.
El informe añade que no se trataría de una persona con afectaciones mentales, ya que mantiene funciones cognitivas e intelectuales consideradas adecuadas, así como plena capacidad para comprender su entorno y determinar sus actos. Sin embargo, también advierte dificultades para «reconocer errores o asumir responsabilidad personal».
Asimismo, el documento indica que, aunque conserva la capacidad de comprender su situación actual, manifiesta ausencia de arrepentimiento respecto a la relación mantenida con su pareja, Adolfo.
De acuerdo con investigadores que conversaron con Vistazo, su participación no se limita a haber sido la pareja de alias Fito. Como evidencian los manuscritos, también se involucró en el portafolio criminal de Los Choneros e incluso habría intentado llenar el vacío de poder dentro de la organización.
Nacionales
Análisis jurídico del terrorismo y sus límites centró el debate académico en “La Tertulia”
En el marco del programa “La Tertulia”, se desarrolló un espacio de análisis académico con la participación de Mariona Llobet, docente de Derecho Penal de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona (España), quien abordó el tema: “¿Qué es el terrorismo y quién es terrorista?
Concepto y límites en la lucha contra los más peligrosos”.
Durante su intervención, la experta explicó que las legislaciones penales a nivel internacional tienden a definir el terrorismo de manera amplia, estructurándolo sobre dos elementos fundamentales: la comisión de delitos y la existencia de una finalidad específica. No obstante, advirtió que estas finalidades suelen estar formuladas de forma ambigua —como alterar la paz pública o subvertir el orden democrático, lo que genera dificultades interpretativas y amplía el margen para calificar diversas conductas como terrorismo.
En este contexto, Llobet señaló que dicha amplitud permite que múltiples fenómenos delictivos, incluidos el crimen organizado, el narcotráfico, las pandillas, e incluso ciertas formas de protesta social, puedan ser subsumidos dentro del concepto de terrorismo, lo que plantea serios riesgos de inseguridad jurídica y desproporcionalidad en la aplicación del derecho penal.
La académica enfatizó la necesidad de una interpretación restrictiva del delito de terrorismo, sustentada en tres criterios fundamentales: proporcionalidad, precisión terminológica y coherencia sistemática. En este sentido, destacó que no todas las conductas violentas o generadoras de temor deben ser calificadas como terrorismo, ya que ello podría desvirtuar tanto la gravedad del fenómeno como el significado jurídico del término.
Como propuesta teórica, Llobet introdujo el concepto de “doble instrumentalización” para delimitar el terrorismo. Este implica que el acto delictivo no solo afecte a víctimas directas, sino que además genere un efecto de intimidación generalizada en la sociedad y, simultáneamente, busque coaccionar al Estado para modificar decisiones políticas. Según este enfoque, la existencia de un fin político resulta determinante para diferenciar el terrorismo de otras formas de criminalidad organizada.
En el diálogo, también se abordó la realidad ecuatoriana, caracterizada por altos índices de violencia. Ante ello, la especialista precisó que, aunque el crimen organizado puede generar niveles elevados de terror social, carece del elemento político necesario para ser considerado terrorismo en sentido estricto. Sin embargo, reconoció la gravedad del fenómeno y su posible encuadre en delitos de lesa humanidad en determinados contextos.
Finalmente, Llobet advirtió sobre los riesgos del uso expansivo del concepto de terrorismo por parte de los Estados, señalando que esta práctica puede derivar en la aplicación del denominado “derecho penal del enemigo”, caracterizado por penas desproporcionadas, restricción de garantías procesales y anticipación de la intervención punitiva. Esta tendencia, según indicó, puede poner en tensión los principios fundamentales del Estado de derecho, incluso bajo el argumento de proteger la democracia.
El espacio concluyó con un llamado a fortalecer el debate jurídico y académico en torno a la definición y aplicación del terrorismo, especialmente en contextos de crisis de seguridad, donde resulta fundamental preservar el equilibrio entre eficacia penal y respeto a los derechos fundamentales.
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