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Así cambió la economía de Ecuador desde que volvió a tocar las puertas del FMI

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Ecuador vuelve a tocar las puertas del Fondo Monetario Internacional (FMI) con la intención de recibir un nuevo préstamo de Servicio Ampliado (SAF), por alrededor de USD 3.000 millones.

El FMI confirmó el 7 de marzo de 2024 que el Gobierno de Daniel Noboa solicitó formalmente negociar un nuevo acuerdo.

Si este nuevo acuerdo se concreta, sería el crédito número 23 para Ecuador, pero el tercero de tipo SAF.

En 2019 y en 2020 el país accedió a dos programas SAF. Antes, Ecuador solo había alcanzado acuerdos de tipo Stand by con el FMI y dos préstamos de emergencia de montos más bajos, uno por el terremoto de Manabí (2016) y otro por la pandemia de Covid-19 (2020).

Pero, ¿por qué Ecuador vuelve a necesitar un crédito SAF?

El crédito SAF se otorga a países con deficiencias económicas estructurales. Esto significa que un programa de tipo SAF se aprueba para países con problemas que tomarán más tiempo en resolverse. Por ejemplo: bajo crecimiento económico y elevados déficit de recursos en el Presupuesto del Estado.

Y Ecuador no ha logrado resolver esos problemas, dice Hanns Soledispa, director de la firma Exponential Research.

En parte, porque desde 2019 el país ha atravesado dos escenarios complejos: la pandemia de Covid-19 y la crisis de seguridad atada al narcotráfico, dice Soledispa.

Pero a esto se suman también otros problemas persistentes en Ecuador: los conflictos sociales y la tensión política entre Ejecutivo y Legislativo, que han impedido tomar medidas fuertes, pero polémicas, que se plantearon dentro de los acuerdos con el FMI, añade.

Evolución del déficit fiscal con relación al PIB

Deslice el cursor sobre el gráfico para visualizar las cifras

El FMI y dos acuerdos con polémica

Han pasado cinco años del primer acuerdo de financiamiento SAF que pidió el país al FMI, el 11 marzo de 2019, por USD 4.200 millones, en el gobierno de Lenín Moreno.

Lo anecdótico de este primer acuerdo es que tuvo que suspenderse en abril de 2020, porque el FMI descubrió que hubo errores de buena fe en los datos económicos que proporcionó Ecuador.

Por eso el país solo recibió USD 1.396 millones de ese primer acuerdo.

Préstamos aprobados por el FMI a Ecuador

En millones de USD

Más tarde, el propio FMI dijo en un informe que el episodio de información errónea «puso de relieve las limitaciones en cuanto a capacidad técnica y limitada coordinación interinstitucional».

Y fue el 30 de septiembre de 2020 cuando se negoció un segundo acuerdo SAF, por USD 6.500 millones.

Fue un acuerdo en el que se tuvieron que renegociar ciertas metas porque hubo un cambio de Gobierno, cuando llegó a la presidencia Guillermo Lasso.

Este fue el primer acuerdo en la historia de Ecuador que se cerró con todos los desembolsos cumplidos, en diciembre de 2022.

Así, tras esas dos operaciones con el FMI, hasta diciembre de 2023, el país le debe USD 7.949 millones a este organismo multilateral.

¿Cómo cambió Ecuador desde 2019 con el FMI?

Los países que acuden al FMI por programas SAF son aquellos con problemas económicos difíciles de resolver y que tienen pocas opciones para pedir préstamos en otras fuentes, explica el exministro de Finanzas, Mauricio Pozo.

Por eso, en los acuerdos de crédito con el FMI el país debe cumplir metas relacionadas con mejorar los ingresos, reducir los gastos del Estado y plantear reformas para dinamizar la economía, añade.

¿Qué ha cambiado desde el primer acuerdo SAF?

En cuanto al crecimiento de la economía, en 2018, un año antes del primer acuerdo SAF, el Producto Interno Bruto de Ecuador (PIB) creció 1,4% y en 2024 se prevé que crezca 0,8% apenas.

Por otro lado, los gastos en el Presupuesto del Estado superaban a los ingresos por unos USD 3.300 millones en 2018.

Tras cinco años el hueco en el Presupuesto estatal persiste. En 2023 el déficit fue de USD 5.400 millones y se prevé que sea de USD 4.800 millones.

Con los elevados déficit fiscales, Ecuador tampoco ha podido reducir su alta dependencia de préstamos internacionales, porque la deuda interna, que se apalanca sobre todo el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), no es suficiente, dice el exministro de Finanzas, Carlos de la Torre.

Noboa no hará importantes recortes de gastos presupuestarios en 2024 Como consecuencia del alto déficit, el país necesita conseguir al menos USD 11.000 millones en créditos en 2024. Pero, igual que en 2019 y 2020, hay pocas opciones de financiamiento porque el riesgo país de Ecuador es elevado.

El riesgo país de Ecuador

Por eso, los Gobierno de Lasso y de Noboa han tenido que acumular millonarios atrasos con la seguridad social, proveedores y gobiernos locales, lo que también resta dinamismo a la economía, añade De la Torre.

¿Qué medidas se han tomado?

Pozo dice que el país no ha podido corregir sus problemas estructurales porque las medidas que se han tomado dentro de los dos acuerdos con el FMI han sido transitorias, insuficientes o se han revertido.

En la carta de intención con la que el Gobierno de Moreno pidió ese primer programa de crédito con el FMI se menciona el compromiso de reducir el gasto en subsidio a los combustibles.

Y así lo hizo en octubre de 2019, cuando eliminó de un plumazo el subsidio a las gasolinas extra y ecopaís, lo que desencadenó un paro nacional indígena que dejó USD 821 millones en pérdidas al país.

Lasso también se enfrentó a un paro nacional indígena en junio de 2022, por intentar focalizar los subsidios a las gasolinas y tuvo que dar marcha atrás.

Los dos gobiernos, el de Lasso y Moreno, también propusieron medidas económicas con las que buscaban aumentar los ingresos del presupuesto.

Por ejemplo, Moreno proponía un plan de monetización de activos del Estado, pero no se concretó.

En el gobierno de Moreno, en 2019, también se aprobó una ley de Progresividad Tributaria, que creó un impuesto temporal para las empresas y gravó con IVA a las plataformas digitales.

Lasso también implementó la Ley de Desarrollo Económico, en 2021, con impuestos temporales para las empresas y personas con altos patrimonios, incrementos al Impuesto a la Renta y reducción de deducciones de este impuesto.

Sin embargo, en mayo de 2023, en medio de la muerte cruzada, Lasso revirtió algunas de esas medidas y la recaudación tributaria se redujo.

El mismo FMI cuestionó que Lasso haya tomado esa decisión, pues se ahondó más el déficit fiscal que heredó Noboa.

¿Qué medidas se tomarán ahora?

De la Torre explica que en 2024 el panorama es similar al 2019, por lo que se esperarían medidas parecidas en la carta de intención de Noboa al FMI, como la reducción del gasto en subsidios y en gasto de inversión.

Según el exministro, el alza del IVA a 15%, que fue una medida para allanar el camino para un acuerdo con el FMI, podría ser insuficiente, ya que en 2024 el crecimiento económico será bajo y es probable que el consumo se contraiga. Fuente: Primicias

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Enrique Herrería renuncia a la Secretaría Jurídica de la Presidencia de Ecuador

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El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, aceptó este 2 de septiembre de 2026 la renuncia presentada por Enrique Herrería, quien se desempeñaba como Secretario Jurídico de la Presidencia.

En junio el presidente Noboa no aceptó la renuncia que el funcionario había presentado en el contexto del último proceso de reestructuración del Ejecutivo.

En esta ocasión, la renuncia de Herrería sí fue aceptada tras haber cumplido con el compromiso «de conformar un equipo de profesionales en esa Secretaría que garantice y coordine la elaboración de normas para acelerar el indispensable proceso de modernización del Estado», detalló Presidencia de Ecuador.

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Herrería asumió las funciones como Secretario Jurídico en noviembre de 2025, bajo el gobierno de Noboa. Hasta marzo del mismo año se había desempeñado como juez constitucional.

Integró el primer grupo de nueve jueces designados después del proceso impulsado por el Consejo de Participación Ciudadana Transitorio (Cpccs-T) tras la consulta popular de 2018 (promovida por el entonces presidente Lenín Moreno). Permaneció en esa entidad durante casi seis años y dejó el cargo en la última renovación de la Corte.

Según el comunicado de la Presidencia, tras dejar la Secretaría Jurídica, Herrería volverá al desempeño de sus actividades profesionales en el sector privado.

Aldrin Gómez es el nuevo Secretario Jurídico 
Herrería se convirtió en el tercer Secretario Jurídico de la Presidencia. Ahora el cargo lo ocupa Aldrin Gómez, quien es parte del equipo de profesionales que se conformó en esa dependencia. Fuente: Primicias

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Madre de niña cuestionada por donaciones rompe el silencio y admite “malas decisiones”

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Gabriela Rodríguez, madre de una niña por quien se realizaron campañas de ayuda económica, rompió el silencio luego de la polémica generada en redes sociales por el uso de las donaciones y por un video en el que fue captada junto a su hija sin el equipo de oxígeno que, según había señalado anteriormente, la menor necesitaba de manera permanente.

En una conversación con el influencer Jhonny Cevallos, Rodríguez presentó documentos médicos y aseguró que su hija sí cuenta con un diagnóstico comprobado. Además, explicó que la situación se ha salido de control debido a los cuestionamientos y las reacciones que ha recibido en redes sociales.

La mujer también afirmó que ha sido víctima de amenazas e insultos cuando sale a la calle y a través de plataformas digitales.

Madre reconoce errores en el manejo del dinero

Durante la conversación, Rodríguez reconoció que cometió errores en la administración de parte de los recursos entregados para ayudar a su hija.

Yo sé que hice mal, tal vez malinterpreté las cosas… perdón”, manifestó la mujer, quien aseguró sentirse avergonzada por sus decisiones.

Según explicó, una parte del dinero recaudado fue utilizada para pagar deudas, una decisión que ahora reconoce que no fue correcta.

Cevallos, quien había participado en la ayuda a la menor a través de su fundación, cuestionó esta situación y le recordó a Rodríguez que los recursos habían sido entregados específicamente para atender las necesidades de la niña.

La ayuda era para ella, no para ti”, le señaló el influencer durante la conversación.

Asegura que todavía guarda dinero para el tratamiento

Rodríguez sostuvo que conserva parte del dinero recibido, debido a que su hija todavía necesita atención médica y, según su versión, deberá someterse a dos cirugías más.

La madre insistió en que las donaciones fueron destinadas principalmente a las necesidades de la menor y pidió que su hija no sea señalada por las decisiones tomadas por los adultos.

No juzguen a mi hija, ella no tiene la culpa. Esto no es un juego, ella está mal, es verdad”, expresó.

El video que desató la polémica

La controversia comenzó después de que se difundiera un video en redes sociales en el que Rodríguez aparecía saliendo de un salón de belleza junto a su hija. En las imágenes, la menor estaba sin el equipo de oxígeno, situación que generó cuestionamientos debido a las declaraciones previas de su madre sobre la necesidad de utilizarlo permanentemente.

El caso provocó dudas entre los usuarios sobre el estado de salud de la niña y sobre el destino de las donaciones entregadas por personas que buscaban ayudarla.

Sin embargo, una grabación puntual no permite por sí sola determinar las necesidades médicas de una persona. El uso de oxígeno puede depender de indicaciones médicas específicas y variar de acuerdo con las circunstancias.

Por ello, los cuestionamientos en redes no constituyen por sí mismos una prueba de que haya existido un engaño.

“La gente solo juzga”

Rodríguez pidió que su versión también sea escuchada y lamentó que las reacciones en redes sociales hayan escalado hasta convertirse, según dijo, en amenazas e insultos.

La gente solo juzga y no se da la oportunidad de explicar cómo realmente son las cosas”, afirmó.

La madre volvió a reconocer que tomó malas decisiones en el manejo de parte de los recursos y pidió disculpas a quienes colaboraron económicamente.

Hice mal, lo acepto, y vengo avergonzada después de lo que hice. Solo les pido que puedan perdonarme”, manifestó.

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Ciudadano cuestiona cobro por pavimentación y solicita revisión al Municipio de Cuenca

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El ciudadano Richard Campoverde, residente de la provincia del Azuay, hizo público su reclamo respecto al cobro de una contribución especial de mejoras derivada de la pavimentación de una calle ubicada en el sector de Control Sur, en Cuenca. Según manifestó, el valor asignado a su predio alcanzaría aproximadamente los USD 13.000, monto que, de acuerdo con su explicación, estaría siendo cancelado mediante cuotas de alrededor de USD 1.200 cada seis meses, equivalentes a aproximadamente USD 220 mensuales.

Campoverde sostiene que el cálculo del cobro no habría considerado adecuadamente la existencia de una quebrada ubicada frente a su propiedad, espacio que, según su interpretación de la normativa municipal, tendría carácter de bien de uso público y cuya incidencia en el financiamiento de la obra debería ser asumida por el Municipio.

El ciudadano señaló que aproximadamente 10 personas de su sector estarían afectadas por la situación y que el tramo intervenido tendría una extensión aproximada de 700 metros.

Reclamo por información previa a la obra
Campoverde afirmó que, antes de la ejecución de los trabajos, los moradores recibieron información de una funcionaria municipal identificada como Sara Palacios, quien, según su versión, habría señalado que la presencia de la quebrada permitiría distribuir los costos de manera que el valor para los propietarios no resultara elevado.

El ciudadano asegura que posteriormente, al acudir a diferentes dependencias municipales para presentar su reclamo, recibió respuestas distintas respecto a la existencia de dicha información. Campoverde cuestionó que no se haya considerado lo que, según afirma, fue comunicado durante la etapa previa a la ejecución de la obra.

Estas afirmaciones corresponden a la versión del denunciante y requerirían ser contrastadas con documentación oficial, expedientes administrativos y la posición del Municipio de Cuenca y de la funcionaria mencionada.

Dos años de reclamos
De acuerdo con Campoverde, el reclamo se mantiene desde hace aproximadamente dos años y ha sido presentado ante diferentes dependencias municipales, entre ellas áreas relacionadas con rentas, avalúos y ejecución de obras públicas.

El ciudadano sostiene que durante este periodo habría sido remitido de una dependencia a otra sin obtener una solución definitiva a su petición. También manifestó que anteriormente presentó su reclamo ante autoridades municipales y concejales, sin que, según su versión, se haya modificado el cobro establecido.

Campoverde anunció que continuará con el procedimiento administrativo correspondiente y señaló que prevé presentar un recurso de revisión, con la expectativa de que la actual administración municipal analice nuevamente su caso.

Solicita revisión del cálculo
El ciudadano considera que el Municipio debería revisar la metodología utilizada para determinar la contribución especial de mejoras correspondiente a la pavimentación, particularmente por la existencia de un área que, según su interpretación, sería de competencia municipal.

Campoverde hizo un llamado a las autoridades para que revisen su caso y determinen, con base en la normativa y documentación correspondiente, si el cobro aplicado se ajusta al marco legal vigente.

La denuncia plantea un debate sobre la aplicación de las contribuciones especiales de mejoras y la distribución de los costos de obras públicas entre propietarios y entidades municipales. Para establecer responsabilidades o confirmar la legalidad del cobro, será necesario contar con la documentación oficial del proceso y con la respuesta de las autoridades competentes.

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