{"id":642,"date":"2021-08-13T12:36:22","date_gmt":"2021-08-13T17:36:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=642"},"modified":"2021-08-13T12:37:07","modified_gmt":"2021-08-13T17:37:07","slug":"la-universidad-de-zamora-chinchipe-un-derecho-humano-y-un-bien-publico-para-la-juventud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/la-universidad-de-zamora-chinchipe-un-derecho-humano-y-un-bien-publico-para-la-juventud\/","title":{"rendered":"LA UNIVERSIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE: \u201cUn derecho humano y un bien p\u00fablico para la juventud\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Por: Claudio Carmelo Torres Torres<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos meses, un tema de trascendental importancia en la historia de nuestra provincia ha ocupado un sitial importante dentro del contexto social y, por su puesto, dentro de los titulares de los diversos medios de comunicaci\u00f3n, nos referimos a la creaci\u00f3n de la universidad para beneficio de los m\u00e1s de 120.000 habitantes de esta provincia amaz\u00f3nica. Diversas autoridades como asamble\u00edstas, el gobernador anterior, el actual y algunos alcaldes de la provincia han\u00a0\u00a0 concentrado parte de su accionar en debatir alrededor de la gesti\u00f3n para que Zamora Chinchipe cuente con una universidad que permita que la poblaci\u00f3n joven que ha concluido su bachillerato pueda continuar sus estudios superiores sin salir de su lugar de residencia.<\/p>\n\n\n\n

Con la finalidad de aportar con elementos de an\u00e1lisis que, se espera contribuyan a tomar las mejores decisiones, me permito poner a disposici\u00f3n alguna informaci\u00f3n y ciertas reflexiones que se conocen en torno a este tema, por cierto, todas muy modestas.<\/p>\n\n\n\n

Aunque no estamos en campa\u00f1a electoral el tema nuevamente ha sido puesto sobre el debate, principalmente por algunos actores pol\u00edticos de la provincia, sin embargo, cabe indicar que estos esfuerzos no son de ahora. En el a\u00f1o 2002 la entonces Ilustre Municipalidad del Cant\u00f3n Zamora (hoy GAD Municipal del cant\u00f3n Zamora) a la cabeza el Ing. Victor Eugenio Reyes, como alcalde del cant\u00f3n, en el marco de la ejecuci\u00f3n del proyecto \u201cZamora Sustentable\u201d cuyo objetivo buscaba la consolidaci\u00f3n de los principios de la Agenda Local 21 (AL 21) en el desarrollo del cant\u00f3n, en una alianza estrat\u00e9gica con el Centro Agron\u00f3mico Tropical de Investigaci\u00f3n y Ense\u00f1anza (CATIE) de Costa Rica, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo del Ecuador, se esbozaron los t\u00e9rminos de referencia para la creaci\u00f3n del Centro Regional para el Desarrollo Sostenible de la Zona Andino-Amaz\u00f3nica<\/em><\/strong> cuya misi\u00f3n ser\u00eda \u201cpromover el desarrollo  sostenible de las zonas andino-amaz\u00f3nicas, con \u00e9nfasis en la conservaci\u00f3n y valorizaci\u00f3n de la biodiversidad y con un enfoque basado en el manejo integral de las \u00e1reas protegidas y de las cuencas hidrogr\u00e1ficas\u201d, a trav\u00e9s de programas de prospecci\u00f3n, investigaci\u00f3n, formaci\u00f3n de recurso humano, diseminaci\u00f3n de informaci\u00f3n y asesor\u00eda t\u00e9cnica. Este centro tendr\u00eda su sede en el cant\u00f3n Zamora.<\/p>\n\n\n\n

En los esfuerzos por concretar este sue\u00f1o para nuestra provincia, el burgomaestre convoc\u00f3 a la sociedad civil y se conform\u00f3 una fundaci\u00f3n que ser\u00eda la encargada de potenciar este proyecto, as\u00ed naci\u00f3 la Fundaci\u00f3n \u201cYARUSH\u201d (vocablo shuar con el que se denomina a una especie de hormiga arriera llamada hormiga a\u00f1ango y que es comestible). La fundaci\u00f3n Yarush fue aprobada por el Ministerio del Ambiente, mediante acuerdo No. 170 el 27 de noviembre de 2002 por el Abogado Carlos Carbo Cox, Director de Asesor\u00eda Jur\u00eddica, Delegado de la Ministra del Ambiente Lourdes Luque de Jaramillo y estuvo conformada por 19 personas, cuya directiva estuvo presidida por el Padre. Stanislaw Wrobel, como Secretaria la Srta. Mariuxi Flores y Tesorera, Dra. Silvia Piedra y los se\u00f1ores Ing. Jorge G\u00e1lvez, Dr. Angel Ortiz y Dr. Nelson M\u00e1rquez como primero, segundo y tercer vocal, respectivamente. Entre uno de los objetivos de la fundaci\u00f3n y que se inscriben en el mencionado acuerdo, estuvo la creaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y ense\u00f1anza de calidad. En el \u00edmpetu de este importante proyecto y para la construcci\u00f3n de la infraestructura donde funcionar\u00eda este centro investigaci\u00f3n y ense\u00f1anza, el se\u00f1or Alipio Castillo Vaca, y el se\u00f1or Klever Correa, moradores de la parroquia Cumbaratza, anunciaron la donaci\u00f3n de algunas hect\u00e1reas de terreno de su propiedad en el sector de Cusuntza, margen derecha del r\u00edo Zamora, a lo cual se sum\u00f3 la compra de otra parte por el Municipio de Zamora teniendo al final un total de  36,6 hect\u00e1reas de terreno en la actualidad. Cabe indicar tambi\u00e9n que en ese entonces el Sr. Juan Castillo Guzm\u00e1n, morador de Cumbaratza tambi\u00e9n se sum\u00f3 a la iniciativa ofreciendo la donaci\u00f3n de un \u00e1rea aproximada de una hect\u00e1rea de terreno para el funcionamiento de las instalaciones de la fundaci\u00f3n Yarush. (DIARIO LA HORA, 2002). La visita a estos terrenos la realizaron las autoridades, cruzando el r\u00edo Zamora en canoas; al recorrido tambi\u00e9n acompa\u00f1\u00f3 Monse\u00f1or Seraf\u00edn Cartagena en calidad de Vicario Apost\u00f3lico de esta provincia.<\/p>\n\n\n\n

Una vez concluido el per\u00edodo del alcalde en funciones e iniciada la nueva administraci\u00f3n en el a\u00f1o 2005, este proyecto ya no fue de importancia del cabildo zamorano, por lo que qued\u00f3 abandonado.<\/p>\n\n\n\n

A la par con estas iniciativas, por hilos separados, en el diario El Comercio, edici\u00f3n del Azuay,  del 19 de febrero de 2003 se informa que empresarios de Italia y Venezuela quieren construir una universidad en Zamora, se refieren a una visita realizada por los empresarios Glauco Defilipo y Miguel Quintero, los cuales recorrieron varias comunidades rurales en nuestra provincia y tienen la intenci\u00f3n de crear la Universidad de las Culturas Amaz\u00f3nicas cuyo objetivo buscaba aprovechar los conocimientos ancestrales que tienen los nativos y explotar la riqueza de la selva amaz\u00f3nica en lo que a plantas medicinales se refiere. De acuerdo a la informaci\u00f3n de la nota de prensa, el Diputado Salvador Quishpe era quien gestionaba la visita de esta comisi\u00f3n y propiciaba las reuniones con empresarios y catedr\u00e1ticos venezolanos para concretar este proyecto. Finalmente, esta nota period\u00edstica destaca incluso que estos empresarios \u201chicieron un primer desembolso de $50.000 para la compra de 50 hect\u00e1reas de terreno en Cumbaratza a 30 minutos de Zamora\u201d(EL COMERCIO, 2003).<\/p>\n\n\n\n

Con el advenimiento del gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana nuevas pol\u00edticas y nueva normativas; como el mandato constituyente 14 en el 2008 y la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Superior en el a\u00f1o 2010,   de acuerdo a sus proponentes, buscaron desmercantilizar y depurar el sistema de educaci\u00f3n superior del pa\u00eds por lo que se levantaron informes de la situaci\u00f3n en la que se encontraban las instituciones educativas superiores del pa\u00eds, lo que dio paso al cierre de algunas universidades, extensiones en provincias y se trazaron nuevos lineamientos en el empe\u00f1o de mejorar la calidad de la educaci\u00f3n superior del Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente en el a\u00f1o 2012, el entonces ministro coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Augusto Espinoza, conjuntamente con autoridades locales anuncia en nuestra ciudad el proyecto de creaci\u00f3n de la Universidad Regional Amaz\u00f3nica (Unira), que proyectaba tener su campus central en la ciudad de Tena (provincia de Napo) y una subsede en el cant\u00f3n El Pangui en la provincia de Zamora Chinchipe, adicionalmente a ello, el proyecto tambi\u00e9n contemplaba la construcci\u00f3n de un instituto t\u00e9cnico y tecnol\u00f3gico especializado en miner\u00eda y en la reconversi\u00f3n de toda la infraestructura educativa del cant\u00f3n El Pangui, por ser zona de influencia de los proyectos mineros estrat\u00e9gicos para el pa\u00eds\u201d, este proyecto anunciado finalmente no se concret\u00f3. (DIARIO LA HORA, 2012)<\/p>\n\n\n\n

6 a\u00f1os despu\u00e9s, en mayo de 2018 se aprueba la LEY ORG\u00c1NICA PARA LA PLANIFICACI\u00d3N INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCI\u00d3N TERRITORIAL ESPECIAL AMAZ\u00d3NICA, m\u00e1s conocida como Ley Amaz\u00f3nica en la que en su Disposici\u00f3n Transitoria, D\u00e9cima Primera se manifiesta que \u201cla funci\u00f3n ejecutiva y las dem\u00e1s entidades del Estado competentes, en un plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os, a partir de la publicaci\u00f3n de la presente Ley en el Registro Oficial, realizar\u00e1n los tr\u00e1mites constitucionales y legales correspondientes, para la creaci\u00f3n y funcionamiento de universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas en cada una de las provincias amaz\u00f3nicas, priorizando la de Sucumb\u00edos, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe\u201d.  A m\u00e1s de tres a\u00f1os de haberse aprobado este cuerpo legal, esta disposici\u00f3n tampoco se ha cumplido para nuestra provincia.<\/p>\n\n\n\n

Mediante resoluciones tomadas en mayo y octubre del a\u00f1o 2016, el Consejo de Educaci\u00f3n Superior (CES),  autoriz\u00f3 a la Universidad Estatal Amaz\u00f3nica ampliar la cobertura y oferta acad\u00e9mica con la ejecuci\u00f3n de las carreras de Turismo y Biolog\u00eda en el cant\u00f3n El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe. Posterior a ello en el a\u00f1o 2019 el CES, mediante resoluci\u00f3n RPC-SO-17-No.259-2019 oficializ\u00f3 la creaci\u00f3n de sedes acad\u00e9micas de la Universidad Estatal Amaz\u00f3nica para las provincias de Zamora Chinchipe y Sucumb\u00edos, las cuales, exist\u00edan como oferta acad\u00e9mica de la universidad, con las carreras de Biolog\u00eda y Turismo. (www.uea.edu.ec, 2021), desde esa fecha esta sede universitaria ubicada en el cant\u00f3n El Pangui ha graduado 2 promociones de profesionales en la carrera de turismo (13 alumnos). Actualmente cursan sus estudios 374 alumnos en la carrera de Biolog\u00eda y 163 en la carrera de Turismo, los cuales proceden de las provincias de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Pichincha, Loja, Manab\u00ed, Guayas, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la realidad actual de la oferta acad\u00e9mica de educaci\u00f3n superior en la provincia de Zamora Chinchipe. Luego; m\u00e1s all\u00e1 de los discursos pol\u00edticos y en el \u00e1nimo de hablar con sustentos t\u00e9cnicos, con base al devenir hist\u00f3rico, a la normativa vigente y a la coyuntura que vive el pa\u00eds, nuestra provincia por ser una provincia estrat\u00e9gica para el desarrollo del pa\u00eds, por la gran riqueza natural y cultural que posee y por derecho hist\u00f3rico de ser guardiana de la Patria, es por dem\u00e1s leg\u00edtima la aspiraci\u00f3n de contar con un centro de educaci\u00f3n superior para nuestra juventud; sin embargo  y sin ambages, hay que decirlo que para el gobierno central, no ha sido una prioridad este sue\u00f1o de los zamoranos chinchipenses, salvo las acciones en l\u00edneas anteriores anotadas.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, es necesario que estemos consientes que una universidad no se crea de la misma forma que se crea un centro de educaci\u00f3n b\u00e1sica o de bachillerato, por lo que antes de pensar en el terreno y en la infraestructura, es necesario que se realice el estudio con bastante precisi\u00f3n respecto al tipo de universidad, la demanda local, la oferta acad\u00e9mica y de qu\u00e9 manera se va a gestionar la instituci\u00f3n. La normativa vigente(LOES) franquea los requisitos y los principios que sustentan la creaci\u00f3n de nuevas universidades entre los que se consideran, la oferta acad\u00e9mica pertinente, la visi\u00f3n de futuro de los Gads de la localidad y la poblaci\u00f3n, las preferencias de la poblaci\u00f3n demandante y otros aspectos que comportan este an\u00e1lisis preliminar ya que la sostenibilidad de un centro de educaci\u00f3n superior es un asunto que demanda de muchos esfuerzos de toda \u00edndole, de lo contrario, se la puede perder y de esto tenemos varios ejemplos y muy cercanos. La Sede de la Universidad Estatal Amaz\u00f3nica en Zamora Chinchipe, en el a\u00f1o 2017 estuvo en peligro de cerrarse; IKIAM, Universidad que naci\u00f3 con todo el apoyo pol\u00edtico y econ\u00f3mico del estado, desde su fundaci\u00f3n en el a\u00f1o 2013, actualmente oferta 8 carreras y en febrero del presente a\u00f1o gradu\u00f3 23 estudiantes que corresponden a la primera promoci\u00f3n. Desde enero del presente a\u00f1o, esta universidad y la Universidad YACHAI (otro proyecto emblem\u00e1tico del gobierno de la revoluci\u00f3n ciudadana) se encuentran intervenidas por el Consejo de Educaci\u00f3n Superior, como una medida cautelar y temporal que busca solucionar los problemas que afectan el normal funcionamiento de estas instituciones de educaci\u00f3n superior, mantener la continuidad de los procesos, asegurar y preservar la calidad de gesti\u00f3n y precautelar el patrimonio institucional.<\/p>\n\n\n\n

Lo expuesto aqu\u00ed es con la finalidad de  hacer conciencia que esta aspiraci\u00f3n leg\u00edtima de los habitantes de nuestra provincia debe ir m\u00e1s all\u00e1 de las intervenciones medi\u00e1ticas de nuestras autoridades, deben ser m\u00e1s objetivos, elevar el nivel del debate, profundizar las gestiones y aunar esfuerzos con la sociedad civil y dejar de ver a este anhelo como un palmar\u00e9s pol\u00edtico ya que la educaci\u00f3n superior es un \u201cderecho humano\u201d y \u201cbien p\u00fablico\u201d, sobre todo de nuestra juventud.<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/h1>\n\n\n\n

DIARIO LA HORA. (9 de OCTUBRE de 2002). En Cumbaratza se realizar\u00e1n los estudios para la construcci\u00f3n de Universidad. DIARIO LA HORA<\/em>, p\u00e1g. S\/N.<\/p>\n\n\n\n

DIARIO LA HORA. (11 de Agosto de 2012). En El Pangui construir\u00e1n subsede de Universidad.<\/p>\n\n\n\n

EL COMERCIO. (19 de Febrero de 2003). Zamora Interesa a Inversionistas. AMAZON\u00cdA. Empresarios de Italia y Venezuela quieren construir una universidad<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Universidad Estatal Amaz\u00f3nica. (03 de Agosto de 2021). www.uea.edu.ec<\/em>. Obtenido de https:\/\/www.uea.edu.ec\/web\/?page_id=11610<\/p>\n\n\n\n

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Por: Claudio Carmelo Torres Torres En los \u00faltimos meses, un tema de trascendental importancia en la historia de nuestra provincia ha ocupado un sitial importante dentro del contexto social y, por su puesto, dentro de los titulares de los diversos medios de comunicaci\u00f3n, nos referimos a la creaci\u00f3n de la universidad para beneficio de los m\u00e1s de 120.000 habitantes de esta provincia amaz\u00f3nica. Diversas autoridades como asamble\u00edstas, el gobernador anterior, el actual y algunos alcaldes de la provincia han\u00a0\u00a0 concentrado parte de su accionar en debatir alrededor de la gesti\u00f3n para que Zamora Chinchipe cuente con una universidad que permita que la poblaci\u00f3n joven que ha concluido su bachillerato pueda continuar sus estudios superiores sin salir de su lugar de residencia. Con la finalidad de aportar con elementos de an\u00e1lisis que, se espera contribuyan a tomar las mejores decisiones, me permito poner a disposici\u00f3n alguna informaci\u00f3n y ciertas reflexiones que se conocen en torno a este tema, por cierto, todas muy modestas. Aunque no estamos en campa\u00f1a electoral el tema nuevamente ha sido puesto sobre el debate, principalmente por algunos actores pol\u00edticos de la provincia, sin embargo, cabe indicar que estos esfuerzos no son de ahora. En el a\u00f1o 2002 la entonces Ilustre Municipalidad del Cant\u00f3n Zamora (hoy GAD Municipal del cant\u00f3n Zamora) a la cabeza el Ing. Victor Eugenio Reyes, como alcalde del cant\u00f3n, en el marco de la ejecuci\u00f3n del proyecto \u201cZamora Sustentable\u201d cuyo objetivo buscaba la consolidaci\u00f3n de los principios de la Agenda Local 21 (AL 21) en el desarrollo del cant\u00f3n, en una alianza estrat\u00e9gica con el Centro Agron\u00f3mico Tropical de Investigaci\u00f3n y Ense\u00f1anza (CATIE) de Costa Rica, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo del Ecuador, se esbozaron los t\u00e9rminos de referencia para la creaci\u00f3n del Centro Regional para el Desarrollo Sostenible de la Zona Andino-Amaz\u00f3nica cuya misi\u00f3n ser\u00eda \u201cpromover el desarrollo  sostenible de las zonas andino-amaz\u00f3nicas, con \u00e9nfasis en la conservaci\u00f3n y valorizaci\u00f3n de la biodiversidad y con un enfoque basado en el manejo integral de las \u00e1reas protegidas y de las cuencas hidrogr\u00e1ficas\u201d, a trav\u00e9s de programas de prospecci\u00f3n, investigaci\u00f3n, formaci\u00f3n de recurso humano, diseminaci\u00f3n de informaci\u00f3n y asesor\u00eda t\u00e9cnica. Este centro tendr\u00eda su sede en el cant\u00f3n Zamora. En los esfuerzos por concretar este sue\u00f1o para nuestra provincia, el burgomaestre convoc\u00f3 a la sociedad civil y se conform\u00f3 una fundaci\u00f3n que ser\u00eda la encargada de potenciar este proyecto, as\u00ed naci\u00f3 la Fundaci\u00f3n \u201cYARUSH\u201d (vocablo shuar con el que se denomina a una especie de hormiga arriera llamada hormiga a\u00f1ango y que es comestible). La fundaci\u00f3n Yarush fue aprobada por el Ministerio del Ambiente, mediante acuerdo No. 170 el 27 de noviembre de 2002 por el Abogado Carlos Carbo Cox, Director de Asesor\u00eda Jur\u00eddica, Delegado de la Ministra del Ambiente Lourdes Luque de Jaramillo y estuvo conformada por 19 personas, cuya directiva estuvo presidida por el Padre. Stanislaw Wrobel, como Secretaria la Srta. Mariuxi Flores y Tesorera, Dra. Silvia Piedra y los se\u00f1ores Ing. Jorge G\u00e1lvez, Dr. Angel Ortiz y Dr. Nelson M\u00e1rquez como primero, segundo y tercer vocal, respectivamente. Entre uno de los objetivos de la fundaci\u00f3n y que se inscriben en el mencionado acuerdo, estuvo la creaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y ense\u00f1anza de calidad. En el \u00edmpetu de este importante proyecto y para la construcci\u00f3n de la infraestructura donde funcionar\u00eda este centro investigaci\u00f3n y ense\u00f1anza, el se\u00f1or Alipio Castillo Vaca, y el se\u00f1or Klever Correa, moradores de la parroquia Cumbaratza, anunciaron la donaci\u00f3n de algunas hect\u00e1reas de terreno de su propiedad en el sector de Cusuntza, margen derecha del r\u00edo Zamora, a lo cual se sum\u00f3 la compra de otra parte por el Municipio de Zamora teniendo al final un total de  36,6 hect\u00e1reas de terreno en la actualidad. Cabe indicar tambi\u00e9n que en ese entonces el Sr. Juan Castillo Guzm\u00e1n, morador de Cumbaratza tambi\u00e9n se sum\u00f3 a la iniciativa ofreciendo la donaci\u00f3n de un \u00e1rea aproximada de una hect\u00e1rea de terreno para el funcionamiento de las instalaciones de la fundaci\u00f3n Yarush. (DIARIO LA HORA, 2002). La visita a estos terrenos la realizaron las autoridades, cruzando el r\u00edo Zamora en canoas; al recorrido tambi\u00e9n acompa\u00f1\u00f3 Monse\u00f1or Seraf\u00edn Cartagena en calidad de Vicario Apost\u00f3lico de esta provincia. Una vez concluido el per\u00edodo del alcalde en funciones e iniciada la nueva administraci\u00f3n en el a\u00f1o 2005, este proyecto ya no fue de importancia del cabildo zamorano, por lo que qued\u00f3 abandonado. A la par con estas iniciativas, por hilos separados, en el diario El Comercio, edici\u00f3n del Azuay,  del 19 de febrero de 2003 se informa que empresarios de Italia y Venezuela quieren construir una universidad en Zamora, se refieren a una visita realizada por los empresarios Glauco Defilipo y Miguel Quintero, los cuales recorrieron varias comunidades rurales en nuestra provincia y tienen la intenci\u00f3n de crear la Universidad de las Culturas Amaz\u00f3nicas cuyo objetivo buscaba aprovechar los conocimientos ancestrales que tienen los nativos y explotar la riqueza de la selva amaz\u00f3nica en lo que a plantas medicinales se refiere. De acuerdo a la informaci\u00f3n de la nota de prensa, el Diputado Salvador Quishpe era quien gestionaba la visita de esta comisi\u00f3n y propiciaba las reuniones con empresarios y catedr\u00e1ticos venezolanos para concretar este proyecto. Finalmente, esta nota period\u00edstica destaca incluso que estos empresarios \u201chicieron un primer desembolso de $50.000 para la compra de 50 hect\u00e1reas de terreno en Cumbaratza a 30 minutos de Zamora\u201d(EL COMERCIO, 2003). Con el advenimiento del gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana nuevas pol\u00edticas y nueva normativas; como el mandato constituyente 14 en el 2008 y la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Superior en el a\u00f1o 2010,   de acuerdo a sus proponentes, buscaron desmercantilizar y depurar el sistema de educaci\u00f3n superior del pa\u00eds por lo que se levantaron informes de la situaci\u00f3n en la que se encontraban las instituciones educativas superiores del pa\u00eds, lo que dio paso al cierre de algunas universidades, extensiones en provincias y se trazaron nuevos lineamientos en el empe\u00f1o de mejorar la calidad de la educaci\u00f3n superior del Pa\u00eds. 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