{"id":33921,"date":"2026-08-28T09:51:55","date_gmt":"2026-08-28T14:51:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=33921"},"modified":"2026-08-28T09:51:55","modified_gmt":"2026-08-28T14:51:55","slug":"contratos-a-la-carta-asi-celec-modifico-las-reglas-para-pagar-usd-104-millones-a-progen-sin-generar-un-megavatio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/contratos-a-la-carta-asi-celec-modifico-las-reglas-para-pagar-usd-104-millones-a-progen-sin-generar-un-megavatio\/","title":{"rendered":"Contratos a la carta: As\u00ed Celec modific\u00f3 las reglas para pagar USD 104 millones a Progen sin generar un megavatio"},"content":{"rendered":"<p>En el caso Apag\u00f3n, la Fiscal\u00eda sigue revelando detalles de c\u00f3mo la Corporaci\u00f3n El\u00e9ctrica del Ecuador (Celec) y el Ministerio de Energ\u00eda habr\u00edan operado para desembolsar fondos a la firma estadounidense Progen de forma irregular.<\/p>\n<p>La trama involucr\u00f3 dos contratos de emergencia por USD 149,1 millones para instalar 150 megavatios de potencia en las centrales Salitral (100 megavatios) y Quevedo (50 megavatios).<\/p>\n<p>Seg\u00fan el Ministerio P\u00fablico, mediante un contrato complementario y cambios de reglas que flexibilizaron los hitos de pago originales, se transfirieron USD 104,4 millones a la contratista de forma injustificada.<\/p>\n<p>Los desembolsos se pagaron pese a que la proveedora entreg\u00f3 motores usados y fabricados en 2009. Al d\u00eda de hoy, los equipos no han generado un solo megavatio de energ\u00eda y el pa\u00eds todav\u00eda intenta cubrir el d\u00e9ficit de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica a puertas de un nuevo estiaje.<\/p>\n<p><strong>Los contratos y el primer &#8216;retraso&#8217;<\/strong><br \/>\nEl 2 de agosto de 2024, Celec y Progen firmaron dos contratos por USD 149,1 millones: Salitral, por USD 99,4 millones y 120 d\u00edas de plazo, y Quevedo, por USD 49,7 millones y 95 d\u00edas.<\/p>\n<p>En lugar del anticipo de ley al que Progen renunci\u00f3, las partes acordaron pagar el 70% del monto total del contrato en el extranjero contra la presentaci\u00f3n del listado de empaque, omitiendo requerir garant\u00edas<\/p>\n<p>de buen uso de fondos p\u00fablicos. Ese mecanismo qued\u00f3 establecido en el Hito 1 de los contratos.<\/p>\n<p>Eso significa que, en lugar de que ese pago estuviera condicionado a que los equipos llegaran, fueran instalados y demostraran que funcionaban, solo se exigi\u00f3 un documento que se\u00f1ala qu\u00e9\u00a0equipos se est\u00e1n enviando; la cantidad de unidades; la descripci\u00f3n de cada equipo, peso, n\u00famero de serie.<\/p>\n<p>Los plazos de 120 y 95 d\u00edas, respectivamente, de cada contrato deb\u00edan contarse desde la fecha de la firma del contrato. Sin embargo, un retraso administrativo, que hoy la Fiscal\u00eda investiga, alter\u00f3 los contratos por primera vez, en un evidente beneficio para Progen.<\/p>\n<p>Cristian Dahik, hoy uno de los vinculados al caso Apag\u00f3n, entonces subgerente de Termopichincha, habr\u00eda retrasado la protocolizaci\u00f3n de ambos contratos por 33 d\u00edas en la Notar\u00eda 47 de Quito.<\/p>\n<p>Con base en esta demora, se posterg\u00f3 el inicio del plazo de Quevedo al 3 de septiembre de 2024, otorg\u00e1ndole a la contratista un beneficio de 32 d\u00edas de gracia en el cronograma.<\/p>\n<p><strong>La adenda y la flexibilidad<\/strong><br \/>\nTras esta demora, el plazo original del contrato de Quevedo venci\u00f3 el 10 de diciembre de 2024.<\/p>\n<p>Sin embargo, pese a que el v\u00ednculo principal ya estaba extinto, el 11 de enero de 2025 Gonzalo Guerr\u00f3n y Marcos Guerrero suscribieron el contrato complementario TPI-CON-0001-25. Este instrumento, que cont\u00f3 con el informe favorable de Daniela Gordillo, fraccion\u00f3 el pago del 70% en cinco cuotas semanales de USD 6,9 millones. Todos est\u00e1n siendo procesados por peculado.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el contrato complementario de Quevedo concedi\u00f3 62 d\u00edas adicionales de plazo, impidiendo la aplicaci\u00f3n de multas por mora.<\/p>\n<p>Y las nuevas reglas se cumplieron. De forma sucesiva, entre enero y marzo de 2025, se procesaron las cinco \u00f3rdenes de pago numeradas de la 340943 a la 344891 a favor de la cuenta de Progen en el Regions Bank de Alabama, acumulando una transferencia neta por un valor de USD 34,79 millones.<\/p>\n<p>En Salitral, en cambio, el exadministrador Marlon Casilla neg\u00f3 una pr\u00f3rroga de 55 d\u00edas por falta de justificativos. Sin embargo, tras la salida de Casilla, el nuevo administrador Rommel Calder\u00f3n solicit\u00f3 un nuevo criterio a Daniela Gordillo. Con este informe favorable, el gerente Gonzalo Guerr\u00f3n aprob\u00f3 dos pr\u00f3rrogas por 57 d\u00edas (Resoluciones TPI-RES-0014-25 y TPI-RES-0020-25).<\/p>\n<p>Estas ampliaciones de plazo en Salitral viabilizaron que la contratista Progen cobrara el Hito 1 por USD 69,9 millones o 70% del contrato, dinero transferido el 1 de octubre de 2024.<\/p>\n<p>Al vencerse el cronograma de ese contrato, el 27 de febrero de 2025, se certific\u00f3 que los 29 grupos electr\u00f3genos jam\u00e1s llegaron a la central, quedando el proyecto con un 0% de puesta en marcha. Y sin que retorne el dinero.<\/p>\n<p><strong>LA RUTA DE LOS USD 104,4 MILLONES<\/strong><br \/>\nCelec pag\u00f3 a Progen m\u00e1s de USD 104 millones sin que la empresa haya generado un megavatio.<\/p>\n<p> Central Salitral (100 MW)<br \/>\n Central Quevedo (50 MW)<br \/>\n Ficha t\u00e9cnica inicial (TPI-CON-0062-24)<br \/>\nObjeto del contrato: Adquisici\u00f3n de 29 grupos electr\u00f3genos, obras civiles y puesta en marcha.<br \/>\nMonto original: USD 99.400.000<br \/>\nPlazo original: 120 d\u00edas calendario.<br \/>\nFecha de firma: 2 de agosto de 2024.<br \/>\nFecha real de inicio: 3 de septiembre de 2024 (tras 33 d\u00edas de retraso en protocolizaci\u00f3n notarial).<br \/>\n Hito de pago: El desembolso del 70%<br \/>\n Indicador de impacto (Pase el cursor)<br \/>\nFuente: Satje\/Fiscal\u00eda\/Sercop<br \/>\nEsta visualizaci\u00f3n fue creada con Gemini, inteligencia artificial de Google.<br \/>\nGr\u00e1fico: PRIMICIAS<\/p>\n<p><strong>\u00bfUn modus operandi?<\/strong><br \/>\nLa investigaci\u00f3n judicial del caso Apag\u00f3n evidencia, adem\u00e1s, que la trama de Progen era similar al\u00a0 patr\u00f3n operativo empleado con el caso ATM.<\/p>\n<p>En este proceso, Ecuador firm\u00f3 con la firma uruguaya Austral Technical Management\u00a0para la central Esmeraldas III.<\/p>\n<p>Ambos proveedores desistieron de recibir el anticipo legal. Seg\u00fan la Fiscal\u00eda, esto podr\u00eda haber buscado evadir la entrega de garant\u00edas bancarias de fiel cumplimiento y de buen uso de recursos p\u00fablicos<\/p>\n<p>En ambos casos, adem\u00e1s, las adendas permitieron a las empresas cobrar millones de d\u00f3lares en el extranjero mediante simples embarques, sin que los desembolsos dependieran de la instalaci\u00f3n f\u00edsica o de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p>Mientras Austral cobr\u00f3 USD 71,4 millones con motores viejos e incompatibles con el sistema nacional, Progen recibi\u00f3 USD 104,4 millones sin generar un megavatio.<\/p>\n<p>Los peritajes t\u00e9cnicos demuestran que las dos firmas entregaron motogeneradores usados del a\u00f1o 2009 en lugar de equipos nuevos de \u00faltima tecnolog\u00eda. Varias de estas unidades presentaban placas limadas y n\u00fameros de serie alterados.<\/p>\n<p>El pa\u00eds pag\u00f3 USD 175,8 millones en total a ambas firmas, pero contin\u00faa apagado y sufriendo cortes de energ\u00eda por la falta de generaci\u00f3n. Pero en el caso de ATM, el holding estatal Celec ni siquiera hab\u00eda terminado unilateralmente el contrato hasta el 29 de julio de 2026. <strong>Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el caso Apag\u00f3n, la Fiscal\u00eda sigue revelando detalles de c\u00f3mo la Corporaci\u00f3n El\u00e9ctrica del Ecuador (Celec) y el Ministerio de Energ\u00eda habr\u00edan operado para desembolsar fondos a la firma estadounidense Progen de forma irregular. La trama involucr\u00f3 dos contratos de emergencia por USD 149,1 millones para instalar 150 megavatios de potencia en las centrales Salitral (100 megavatios) y Quevedo (50 megavatios). Seg\u00fan el Ministerio P\u00fablico, mediante un contrato complementario y cambios de reglas que flexibilizaron los hitos de pago originales, se transfirieron USD 104,4 millones a la contratista de forma injustificada. Los desembolsos se pagaron pese a que la proveedora entreg\u00f3 motores usados y fabricados en 2009. Al d\u00eda de hoy, los equipos no han generado un solo megavatio de energ\u00eda y el pa\u00eds todav\u00eda intenta cubrir el d\u00e9ficit de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica a puertas de un nuevo estiaje. Los contratos y el primer &#8216;retraso&#8217; El 2 de agosto de 2024, Celec y Progen firmaron dos contratos por USD 149,1 millones: Salitral, por USD 99,4 millones y 120 d\u00edas de plazo, y Quevedo, por USD 49,7 millones y 95 d\u00edas. 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Cristian Dahik, hoy uno de los vinculados al caso Apag\u00f3n, entonces subgerente de Termopichincha, habr\u00eda retrasado la protocolizaci\u00f3n de ambos contratos por 33 d\u00edas en la Notar\u00eda 47 de Quito. Con base en esta demora, se posterg\u00f3 el inicio del plazo de Quevedo al 3 de septiembre de 2024, otorg\u00e1ndole a la contratista un beneficio de 32 d\u00edas de gracia en el cronograma. La adenda y la flexibilidad Tras esta demora, el plazo original del contrato de Quevedo venci\u00f3 el 10 de diciembre de 2024. Sin embargo, pese a que el v\u00ednculo principal ya estaba extinto, el 11 de enero de 2025 Gonzalo Guerr\u00f3n y Marcos Guerrero suscribieron el contrato complementario TPI-CON-0001-25. Este instrumento, que cont\u00f3 con el informe favorable de Daniela Gordillo, fraccion\u00f3 el pago del 70% en cinco cuotas semanales de USD 6,9 millones. Todos est\u00e1n siendo procesados por peculado. Adem\u00e1s, el contrato complementario de Quevedo concedi\u00f3 62 d\u00edas adicionales de plazo, impidiendo la aplicaci\u00f3n de multas por mora. Y las nuevas reglas se cumplieron. De forma sucesiva, entre enero y marzo de 2025, se procesaron las cinco \u00f3rdenes de pago numeradas de la 340943 a la 344891 a favor de la cuenta de Progen en el Regions Bank de Alabama, acumulando una transferencia neta por un valor de USD 34,79 millones. En Salitral, en cambio, el exadministrador Marlon Casilla neg\u00f3 una pr\u00f3rroga de 55 d\u00edas por falta de justificativos. Sin embargo, tras la salida de Casilla, el nuevo administrador Rommel Calder\u00f3n solicit\u00f3 un nuevo criterio a Daniela Gordillo. Con este informe favorable, el gerente Gonzalo Guerr\u00f3n aprob\u00f3 dos pr\u00f3rrogas por 57 d\u00edas (Resoluciones TPI-RES-0014-25 y TPI-RES-0020-25). Estas ampliaciones de plazo en Salitral viabilizaron que la contratista Progen cobrara el Hito 1 por USD 69,9 millones o 70% del contrato, dinero transferido el 1 de octubre de 2024. Al vencerse el cronograma de ese contrato, el 27 de febrero de 2025, se certific\u00f3 que los 29 grupos electr\u00f3genos jam\u00e1s llegaron a la central, quedando el proyecto con un 0% de puesta en marcha. Y sin que retorne el dinero. LA RUTA DE LOS USD 104,4 MILLONES Celec pag\u00f3 a Progen m\u00e1s de USD 104 millones sin que la empresa haya generado un megavatio. Central Salitral (100 MW) Central Quevedo (50 MW) Ficha t\u00e9cnica inicial (TPI-CON-0062-24) Objeto del contrato: Adquisici\u00f3n de 29 grupos electr\u00f3genos, obras civiles y puesta en marcha. Monto original: USD 99.400.000 Plazo original: 120 d\u00edas calendario. Fecha de firma: 2 de agosto de 2024. Fecha real de inicio: 3 de septiembre de 2024 (tras 33 d\u00edas de retraso en protocolizaci\u00f3n notarial). Hito de pago: El desembolso del 70% Indicador de impacto (Pase el cursor) Fuente: Satje\/Fiscal\u00eda\/Sercop Esta visualizaci\u00f3n fue creada con Gemini, inteligencia artificial de Google. Gr\u00e1fico: PRIMICIAS \u00bfUn modus operandi? La investigaci\u00f3n judicial del caso Apag\u00f3n evidencia, adem\u00e1s, que la trama de Progen era similar al\u00a0 patr\u00f3n operativo empleado con el caso ATM. En este proceso, Ecuador firm\u00f3 con la firma uruguaya Austral Technical Management\u00a0para la central Esmeraldas III. Ambos proveedores desistieron de recibir el anticipo legal. Seg\u00fan la Fiscal\u00eda, esto podr\u00eda haber buscado evadir la entrega de garant\u00edas bancarias de fiel cumplimiento y de buen uso de recursos p\u00fablicos En ambos casos, adem\u00e1s, las adendas permitieron a las empresas cobrar millones de d\u00f3lares en el extranjero mediante simples embarques, sin que los desembolsos dependieran de la instalaci\u00f3n f\u00edsica o de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Mientras Austral cobr\u00f3 USD 71,4 millones con motores viejos e incompatibles con el sistema nacional, Progen recibi\u00f3 USD 104,4 millones sin generar un megavatio. Los peritajes t\u00e9cnicos demuestran que las dos firmas entregaron motogeneradores usados del a\u00f1o 2009 en lugar de equipos nuevos de \u00faltima tecnolog\u00eda. Varias de estas unidades presentaban placas limadas y n\u00fameros de serie alterados. 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