Una digitalizaci\u00f3n que no termina de cuajar<\/strong>
\nAunque el Estado ecuatoriano ha dado grandes pasos en la digitalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, las iniciativas ‘cero papeles’ todav\u00eda no cumplen con su nombre, sea porque ciertas entidades p\u00fablicas todav\u00eda imprimen buena parte de sus documentos o porque exigen a la ciudadan\u00eda que imprima papeles innecesarios, como los turnos obtenidos virtualmente o recibos de pago.<\/p>\nEl\u00a0Sistema de Gesti\u00f3n Documental Quipux, del Ejecutivo,\u00a0y la implementaci\u00f3n masiva de la firma electr\u00f3nica en el sector p\u00fablico empujaron la integraci\u00f3n estatal y la reducci\u00f3n del uso de archivos f\u00edsicos. Tambi\u00e9n lo hizo la\u00a0Ley para la Optimizaci\u00f3n de Tr\u00e1mites Administrativos y la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica exigida por el Servicio de Rentas Internas.<\/p>\n
Sin embargo, esos esfuerzos chocan con la brecha digital y la disparidad significativa en el acceso a tecnolog\u00eda e internet entre zonas urbanas y rurales, lo que limita la capacidad de muchos ciudadanos de utilizar los servicios digitalizados.<\/p>\n
Adem\u00e1s, todav\u00eda hay instituciones p\u00fablicas que operan con sistemas que no se conectan entre s\u00ed, por la ausencia de una plataforma estatal integrada. Esto sigue obligando a las entidades y ciudadanos a presentar papeles que ya existen en otras instituciones o funciones del Estado.<\/p>\n
A esto se suman factores como que no todos los procesos de digitalizaci\u00f3n en Ecuador han implicado una simplificaci\u00f3n de los procesos, ya que algunos replican las mismas complejidades de los tr\u00e1mites presenciales. Y, en parte, la resistencia al cambio, sea por costumbre o desconfianza, tanto en los funcionarios p\u00fablicos como en la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
La industria del papel bond<\/strong>
\nEn el sector papelero de Ecuador existe una distinci\u00f3n entre la fabricaci\u00f3n de pulpa blanqueada de papel bond (molino primario) y la transformaci\u00f3n o conversi\u00f3n de bobinas gigantes importadas en resmas, formatos o rollos finos.<\/p>\nEcuador\u00a0no produce\u00a0la materia prima indispensable para el papel bond a escala industrial, por lo que la oferta local est\u00e1 constituida por\u00a0empresas convertidoras y procesadoras\u00a0que importan grandes bobinas madre, principalmente de Brasil, Colombia, Chile o Asia, y las cortan, empacan y distribuyen.<\/p>\n
Seg\u00fan las partidas arancelarias del Banco Central, Ecuador importa papel bond de dos maneras: el cortado en hojas est\u00e1ndar para oficina o fotocopiadora y el presentado en rollos o bobinas continuas. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dentro de los suministros de oficina que usan todas las oficinas del Estado ecuatoriano, el papel bond es el que m\u00e1s se requiere. Solo entre enero y junio de 2026, el Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop) ha registrado 2.435 \u00f3rdenes de compra de resmas. Las \u00f3rdenes var\u00edan radicalmente en volumen y frecuencia, dependiendo de las necesidades de cada instituci\u00f3n. No obstante, gracias a que ese producto se encuentra dentro del cat\u00e1logo electr\u00f3nico siempre mantiene un costo estable. Esto implica que ninguna entidad podr\u00eda adquirir papel bond por un precio o proveedor distinto a los que se encuentran en esa tienda virtual. Enviar Contrataci\u00f3n p\u00fablica: El Estado adjudic\u00f3 USD 3.380 millones en el primer semestre de 2026 Actualmente, el precio tiene un techo de USD 4,03 por cada resma de papel bond A4 de 75gr, que contiene 500 hojas blancas. Y las instituciones p\u00fablicas adquirieron USD 2,4 millones en este material, que con ese precio unitario dar\u00eda un promedio de 616.321 resmas solo en el primer semestre del a\u00f1o. Es decir, poco m\u00e1s 308 millones de hojas de papel bond. Sin embargo, los precios bajan dependiendo de la cantidad de resmas y del proveedor. Lo que hace que la cifra real de papel que contin\u00faa utilizando el Estado sea mucho mayor. Por ejemplo, la\u00a0instituci\u00f3n que encabeza la lista de aquellas que m\u00e1s compran este producto es la Direcci\u00f3n Provincial del Consejo de la Judicatura de Pichincha, que cuenta con un gigantesco archivo f\u00edsico de las causas y expedientes de la provincia. En su \u00faltima orden de compra de papel bond, en mayo, la Judicatura de Pichincha adquiri\u00f3 47.760 resmas, con un valor unitario de USD 2,36 y un precio final de USD 112.713. Previamente, en noviembre de 2024, la entidad hizo dos compras, una de 16.230 paquetes por USD 43.804 y otra de 49.628 resmas por USD 134.591. Mientras que, en septiembre de 2023, adquiri\u00f3 67.785 por USD 187.764. El segundo lugar lo ocupa la matriz del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, uno de los epicentros de la tramitolog\u00eda en el pa\u00eds, con una compra de USD 91.493. Le siguen otras entidades judiciales: la Fiscal\u00eda de Guayas (USD 59.377) y la Judicatura de Manab\u00ed (USD 35.250). Top 10 de entidades que han comprado m\u00e1s papel bond en 2026 El Estado ecuatoriano ha destinado USD 2,48 millones a la adquisici\u00f3n de resmas de papel bond entre enero y junio de 2026 Tabla con 4 columnas y 10 filas. Ordenado de forma ascendente Entidad Compras Monto (USD) 1 Direccion Provincial de la Judicatura de Pichincha 1 112\u00a0714 112\u00a0714 112\u00a0714 2 Instituto Ecuatoriano De Seguridad Social 28 91\u00a0493 91\u00a0493 91\u00a0493 3 Fiscal\u00eda de Guayas 4 59\u00a0377 59\u00a0377 59\u00a0377 4 Direcci\u00f3n Provincial de la Judicatura de Manab\u00ed 1 35\u00a0250 35\u00a0250 35\u00a0250 5 Municipio de Quito 9 34\u00a0664 34\u00a0664 34\u00a0664 6 Municipio de Quevedo 2 28\u00a0900 28\u00a0900 28\u00a0900 7 Escuela Superior Polit\u00e9cnica del Litoral 2 28\u00a0201 28\u00a0201 28\u00a0201 8 Fiscal\u00eda De Pichincha 2 26\u00a0946 26\u00a0946 26\u00a0946 9 Ministerio De Agricultura 6 25\u00a0908 25\u00a0908 25\u00a0908 10 Prefectura de Pichincha 1 24\u00a0500 24\u00a0500 24\u00a0500 Otras entidades que est\u00e1n en lugares altos este primer semestre del a\u00f1o son: la Universidad Estatal del Sur de Manab\u00ed, la Empresa El\u00e9ctrica Electrosur, la Universidad de Guayaquil y la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Amazon\u00eda. Y, como Quito es la capital administrativa del pa\u00eds, ese cant\u00f3n tambi\u00e9n encabeza el consumo de papel bond estatal. Sin embargo, el resto de cantones que m\u00e1s papel consumen no son necesariamente los m\u00e1s poblados. Por ejemplo, Santo Domingo, Manta y Dur\u00e1n no aparecen en el top 10. Cantones en los que las instituciones p\u00fablicas compran m\u00e1s papel bond La capital concentra a las matrices de todas las entidades de la administraci\u00f3n central, de todas las funciones del Estado Tabla con 4 columnas y 10 filas. Ordenado de forma ascendente Cant\u00f3n Procesos Monto (USD) 1 Quito 229 533\u00a0441 533\u00a0441 533\u00a0441 2 Guayaquil 127 233\u00a0075 233\u00a0075 233\u00a0075 3 Cuenca 87 81\u00a0538 81\u00a0538 81\u00a0538 4 Portoviejo 29 63\u00a0093 63\u00a0093 63\u00a0093 5 Machala 36 59\u00a0776 59\u00a0776 59\u00a0776 6 Ambato 53 59\u00a0718 59\u00a0718 59\u00a0718 7 Esmeraldas 36 51\u00a0777 51\u00a0777 51\u00a0777 8 Loja 52 50\u00a0929 50\u00a0929 50\u00a0929 9 Ibarra 33 49\u00a0311 49\u00a0311 49\u00a0311 10 Quevedo 13 43\u00a0345 43\u00a0345 43\u00a0345 Una digitalizaci\u00f3n que no termina de cuajar Aunque el Estado ecuatoriano ha dado grandes pasos en la digitalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, las iniciativas ‘cero papeles’ todav\u00eda no cumplen con su nombre, sea porque ciertas entidades p\u00fablicas todav\u00eda imprimen buena parte de sus documentos o porque exigen a la ciudadan\u00eda que imprima papeles innecesarios, como los turnos obtenidos virtualmente o recibos de pago. El\u00a0Sistema de Gesti\u00f3n Documental Quipux, del Ejecutivo,\u00a0y la implementaci\u00f3n masiva de la firma electr\u00f3nica en el sector p\u00fablico empujaron la integraci\u00f3n estatal y la reducci\u00f3n del uso de archivos f\u00edsicos. Tambi\u00e9n lo hizo la\u00a0Ley para la Optimizaci\u00f3n de Tr\u00e1mites Administrativos y la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica exigida por el Servicio de Rentas Internas. Sin embargo, esos esfuerzos chocan con la brecha digital y la disparidad significativa en el acceso a tecnolog\u00eda e internet entre zonas urbanas y rurales, lo que limita la capacidad de muchos ciudadanos de utilizar los servicios digitalizados. Adem\u00e1s, todav\u00eda hay instituciones p\u00fablicas que operan con sistemas que no se conectan entre s\u00ed, por la ausencia de una plataforma estatal integrada. Esto sigue obligando a las entidades y ciudadanos a presentar papeles que ya existen en otras instituciones o funciones del Estado. A esto se suman factores como que no todos los procesos de digitalizaci\u00f3n en Ecuador han implicado una simplificaci\u00f3n de los procesos, ya que algunos replican las mismas complejidades de los tr\u00e1mites presenciales. Y, en parte, la resistencia al cambio, sea por costumbre o desconfianza, tanto en los funcionarios p\u00fablicos como en la ciudadan\u00eda. La industria del papel bond En el sector papelero de Ecuador existe una distinci\u00f3n entre la fabricaci\u00f3n de pulpa blanqueada de papel bond (molino primario) y la transformaci\u00f3n o conversi\u00f3n de bobinas gigantes importadas en resmas, formatos o rollos finos. Ecuador\u00a0no produce\u00a0la materia prima indispensable para el papel bond a escala industrial, por<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":33455,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-33454","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33454","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33454"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33454\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33456,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33454\/revisions\/33456"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33455"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33454"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33454"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33454"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}