{"id":32694,"date":"2026-07-09T06:12:04","date_gmt":"2026-07-09T11:12:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=32694"},"modified":"2026-07-09T06:12:04","modified_gmt":"2026-07-09T11:12:04","slug":"la-planificacion-territorial-es-clave-para-reducir-el-impacto-de-los-desastres-socionaturales-afirma-experto-de-la-utpl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/la-planificacion-territorial-es-clave-para-reducir-el-impacto-de-los-desastres-socionaturales-afirma-experto-de-la-utpl\/","title":{"rendered":"La planificaci\u00f3n territorial es clave para reducir el impacto de los desastres socionaturales, afirma experto de la UTPL"},"content":{"rendered":"<p>Tras el devastador aluvi\u00f3n registrado en la provincia de Zamora Chinchipe, el director de la Carrera de Ingenier\u00eda en Riesgos y Cambio Clim\u00e1tico de la Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja (Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja), Wilman Merino, sostuvo que la planificaci\u00f3n territorial constituye una de las principales herramientas para prevenir y reducir el impacto de los desastres socionaturales, siempre que est\u00e9 acompa\u00f1ada de una adecuada gesti\u00f3n del riesgo y de decisiones sustentadas en informaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n<p>Al iniciar la entrevista, Merino expres\u00f3 sus condolencias a las familias afectadas por la tragedia ocurrida en Zamora Chinchipe y reconoci\u00f3 el trabajo desarrollado por los cuerpos de bomberos, voluntarios, organismos de respuesta y ciudadan\u00eda, quienes participaron en las labores de rescate y atenci\u00f3n de la emergencia, incluso poniendo en riesgo su propia integridad.<\/p>\n<p>El acad\u00e9mico explic\u00f3 que fen\u00f3menos como deslizamientos, inundaciones, aluviones o erupciones volc\u00e1nicas forman parte de la din\u00e1mica natural del planeta; sin embargo, aclar\u00f3 que estos eventos se convierten en desastres cuando afectan a personas, viviendas, infraestructura, actividades productivas y medios de vida.<\/p>\n<p>En este contexto, se\u00f1al\u00f3 que la gesti\u00f3n del riesgo debe entenderse como un eje transversal del desarrollo territorial, ya que la vulnerabilidad es producto de decisiones humanas relacionadas con el uso inadecuado del suelo y la ocupaci\u00f3n de zonas expuestas a amenazas naturales.<\/p>\n<p><strong>Planificar el territorio con visi\u00f3n de futuro<\/strong><\/p>\n<p>Merino indic\u00f3 que la planificaci\u00f3n territorial consiste en analizar las caracter\u00edsticas f\u00edsicas y ambientales de cada territorio para determinar qu\u00e9 actividades pueden desarrollarse de forma segura en cada espacio.<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que las zonas inundables o cercanas a cauces de r\u00edos no deber\u00edan destinarse a urbanizaciones o edificaciones permanentes, sino a \u00e1reas de protecci\u00f3n ambiental, parques lineales o espacios recreativos compatibles con su condici\u00f3n natural.<\/p>\n<p>De igual manera, sostuvo que otras \u00e1reas pueden destinarse a actividades agr\u00edcolas, pecuarias, industriales o urbanas, siempre que previamente se eval\u00faen sus condiciones geol\u00f3gicas, hidrol\u00f3gicas y ambientales.<\/p>\n<p>El especialista enfatiz\u00f3 que la planificaci\u00f3n no debe responder \u00fanicamente a las necesidades actuales, sino proyectarse hacia escenarios futuros considerando el cambio clim\u00e1tico, el incremento de precipitaciones extremas y la aparici\u00f3n de nuevos eventos adversos.<\/p>\n<p><strong>Las lecciones que deja el aluvi\u00f3n de Zamora Chinchipe<\/strong><\/p>\n<p>Respecto a la reciente tragedia registrada en Zamora Chinchipe, Merino afirm\u00f3 que una de las principales ense\u00f1anzas es reconocer que Ecuador es un pa\u00eds expuesto a m\u00faltiples amenazas naturales.<\/p>\n<p>Indic\u00f3 que el mayor error despu\u00e9s de un desastre consiste en reconstruir viviendas e infraestructura exactamente en los mismos lugares donde ocurri\u00f3 la afectaci\u00f3n, pr\u00e1ctica que calific\u00f3 como \u00abreconstruir el riesgo\u00bb.<\/p>\n<p>Seg\u00fan explic\u00f3, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial no deben quedarse \u00fanicamente como documentos administrativos o requisitos legales, sino convertirse en instrumentos efectivos de gesti\u00f3n que orienten las decisiones de los gobiernos locales y permitan ejecutar acciones concretas para disminuir la vulnerabilidad.<\/p>\n<p><strong>Tecnolog\u00eda para anticipar riesgos<\/strong><br \/>\nEl director de la carrera destac\u00f3 que actualmente existen herramientas tecnol\u00f3gicas capaces de identificar zonas con amenazas antes de que ocurra una emergencia.<\/p>\n<p>Entre ellas mencion\u00f3 el uso de sistemas de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica, teledetecci\u00f3n, im\u00e1genes satelitales y an\u00e1lisis de datos clim\u00e1ticos.<\/p>\n<p>Como ejemplo, se\u00f1al\u00f3 que im\u00e1genes satelitales correspondientes al a\u00f1o 2024 ya evidenciaban la presencia de macrodeslizamientos activos dentro de la microcuenca del r\u00edo Kantzama, informaci\u00f3n que pod\u00eda servir para identificar \u00e1reas con alta susceptibilidad a nuevos movimientos de masa.<\/p>\n<p>Asimismo, subray\u00f3 la importancia de fortalecer las unidades de gesti\u00f3n de riesgos de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados, muchas de las cuales funcionan con personal limitado y escasos recursos t\u00e9cnicos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n destac\u00f3 el valor de los sistemas de alerta temprana, alimentados por informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica y clim\u00e1tica, que permiten adoptar medidas preventivas antes de que una amenaza se convierta en desastre.<\/p>\n<p><strong>Responsabilidad de los gobiernos locales<\/strong><br \/>\nMerino record\u00f3 que cada nivel de gobierno posee competencias espec\u00edficas dentro de la gesti\u00f3n del territorio.<\/p>\n<p>Indic\u00f3 que los gobiernos parroquiales desempe\u00f1an un papel fundamental por su cercan\u00eda con las comunidades, promoviendo procesos de capacitaci\u00f3n, simulacros, planes de respuesta y fortalecimiento de la cultura de prevenci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por su parte, explic\u00f3 que los municipios son responsables del uso y gesti\u00f3n del suelo mediante la elaboraci\u00f3n de planes territoriales y ordenanzas que determinen d\u00f3nde es posible construir, qu\u00e9 actividades pueden desarrollarse y cu\u00e1les son las zonas que deben permanecer protegidas por razones ambientales o de riesgo.<\/p>\n<p><strong>Cambio clim\u00e1tico: un desaf\u00edo permanente<\/strong><br \/>\nEl especialista manifest\u00f3 que el cambio clim\u00e1tico modifica las condiciones meteorol\u00f3gicas y aumenta la intensidad de las precipitaciones, as\u00ed como la frecuencia de eventos extremos.<\/p>\n<p>Record\u00f3 que durante 2024 Ecuador enfrent\u00f3 una severa sequ\u00eda que provoc\u00f3 d\u00e9ficit h\u00eddrico, afectaciones en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y consecuencias sociales, demostrando que los efectos clim\u00e1ticos trascienden el \u00e1mbito ambiental.<\/p>\n<p>Por ello insisti\u00f3 en que la planificaci\u00f3n territorial debe incorporar escenarios clim\u00e1ticos de mediano y largo plazo para dise\u00f1ar medidas de adaptaci\u00f3n, sistemas de riego, infraestructura resiliente y estrategias que permitan disminuir los impactos futuros.<\/p>\n<p><strong>El aporte de la UTPL<\/strong><br \/>\nFinalmente, Merino explic\u00f3 que la Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja desarrolla su aporte mediante tres ejes fundamentales: la formaci\u00f3n acad\u00e9mica, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la vinculaci\u00f3n con la sociedad.<\/p>\n<p>Destac\u00f3 que la carrera de Ingenier\u00eda en Riesgos y Cambio Clim\u00e1tico formas profesionales especializados en an\u00e1lisis geoespacial, gesti\u00f3n del riesgo y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que la universidad genera investigaciones, monitoreo ambiental y an\u00e1lisis de variables clim\u00e1ticas cuyos resultados est\u00e1n disponibles para apoyar la planificaci\u00f3n y la toma de decisiones de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados.<\/p>\n<p>Concluy\u00f3 reiterando el compromiso de la instituci\u00f3n con la formaci\u00f3n de profesionales capaces de responder a los desaf\u00edos actuales y futuros relacionados con la gesti\u00f3n de riesgos, el cambio clim\u00e1tico y la construcci\u00f3n de territorios m\u00e1s seguros y resilientes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras el devastador aluvi\u00f3n registrado en la provincia de Zamora Chinchipe, el director de la Carrera de Ingenier\u00eda en Riesgos y Cambio Clim\u00e1tico de la Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja (Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja), Wilman Merino, sostuvo que la planificaci\u00f3n territorial constituye una de las principales herramientas para prevenir y reducir el impacto de los desastres socionaturales, siempre que est\u00e9 acompa\u00f1ada de una adecuada gesti\u00f3n del riesgo y de decisiones sustentadas en informaci\u00f3n t\u00e9cnica. Al iniciar la entrevista, Merino expres\u00f3 sus condolencias a las familias afectadas por la tragedia ocurrida en Zamora Chinchipe y reconoci\u00f3 el trabajo desarrollado por los cuerpos de bomberos, voluntarios, organismos de respuesta y ciudadan\u00eda, quienes participaron en las labores de rescate y atenci\u00f3n de la emergencia, incluso poniendo en riesgo su propia integridad. El acad\u00e9mico explic\u00f3 que fen\u00f3menos como deslizamientos, inundaciones, aluviones o erupciones volc\u00e1nicas forman parte de la din\u00e1mica natural del planeta; sin embargo, aclar\u00f3 que estos eventos se convierten en desastres cuando afectan a personas, viviendas, infraestructura, actividades productivas y medios de vida. En este contexto, se\u00f1al\u00f3 que la gesti\u00f3n del riesgo debe entenderse como un eje transversal del desarrollo territorial, ya que la vulnerabilidad es producto de decisiones humanas relacionadas con el uso inadecuado del suelo y la ocupaci\u00f3n de zonas expuestas a amenazas naturales. Planificar el territorio con visi\u00f3n de futuro Merino indic\u00f3 que la planificaci\u00f3n territorial consiste en analizar las caracter\u00edsticas f\u00edsicas y ambientales de cada territorio para determinar qu\u00e9 actividades pueden desarrollarse de forma segura en cada espacio. Explic\u00f3 que las zonas inundables o cercanas a cauces de r\u00edos no deber\u00edan destinarse a urbanizaciones o edificaciones permanentes, sino a \u00e1reas de protecci\u00f3n ambiental, parques lineales o espacios recreativos compatibles con su condici\u00f3n natural. De igual manera, sostuvo que otras \u00e1reas pueden destinarse a actividades agr\u00edcolas, pecuarias, industriales o urbanas, siempre que previamente se eval\u00faen sus condiciones geol\u00f3gicas, hidrol\u00f3gicas y ambientales. El especialista enfatiz\u00f3 que la planificaci\u00f3n no debe responder \u00fanicamente a las necesidades actuales, sino proyectarse hacia escenarios futuros considerando el cambio clim\u00e1tico, el incremento de precipitaciones extremas y la aparici\u00f3n de nuevos eventos adversos. Las lecciones que deja el aluvi\u00f3n de Zamora Chinchipe Respecto a la reciente tragedia registrada en Zamora Chinchipe, Merino afirm\u00f3 que una de las principales ense\u00f1anzas es reconocer que Ecuador es un pa\u00eds expuesto a m\u00faltiples amenazas naturales. Indic\u00f3 que el mayor error despu\u00e9s de un desastre consiste en reconstruir viviendas e infraestructura exactamente en los mismos lugares donde ocurri\u00f3 la afectaci\u00f3n, pr\u00e1ctica que calific\u00f3 como \u00abreconstruir el riesgo\u00bb. Seg\u00fan explic\u00f3, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial no deben quedarse \u00fanicamente como documentos administrativos o requisitos legales, sino convertirse en instrumentos efectivos de gesti\u00f3n que orienten las decisiones de los gobiernos locales y permitan ejecutar acciones concretas para disminuir la vulnerabilidad. Tecnolog\u00eda para anticipar riesgos El director de la carrera destac\u00f3 que actualmente existen herramientas tecnol\u00f3gicas capaces de identificar zonas con amenazas antes de que ocurra una emergencia. Entre ellas mencion\u00f3 el uso de sistemas de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica, teledetecci\u00f3n, im\u00e1genes satelitales y an\u00e1lisis de datos clim\u00e1ticos. Como ejemplo, se\u00f1al\u00f3 que im\u00e1genes satelitales correspondientes al a\u00f1o 2024 ya evidenciaban la presencia de macrodeslizamientos activos dentro de la microcuenca del r\u00edo Kantzama, informaci\u00f3n que pod\u00eda servir para identificar \u00e1reas con alta susceptibilidad a nuevos movimientos de masa. Asimismo, subray\u00f3 la importancia de fortalecer las unidades de gesti\u00f3n de riesgos de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados, muchas de las cuales funcionan con personal limitado y escasos recursos t\u00e9cnicos. Tambi\u00e9n destac\u00f3 el valor de los sistemas de alerta temprana, alimentados por informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica y clim\u00e1tica, que permiten adoptar medidas preventivas antes de que una amenaza se convierta en desastre. Responsabilidad de los gobiernos locales Merino record\u00f3 que cada nivel de gobierno posee competencias espec\u00edficas dentro de la gesti\u00f3n del territorio. Indic\u00f3 que los gobiernos parroquiales desempe\u00f1an un papel fundamental por su cercan\u00eda con las comunidades, promoviendo procesos de capacitaci\u00f3n, simulacros, planes de respuesta y fortalecimiento de la cultura de prevenci\u00f3n. Por su parte, explic\u00f3 que los municipios son responsables del uso y gesti\u00f3n del suelo mediante la elaboraci\u00f3n de planes territoriales y ordenanzas que determinen d\u00f3nde es posible construir, qu\u00e9 actividades pueden desarrollarse y cu\u00e1les son las zonas que deben permanecer protegidas por razones ambientales o de riesgo. Cambio clim\u00e1tico: un desaf\u00edo permanente El especialista manifest\u00f3 que el cambio clim\u00e1tico modifica las condiciones meteorol\u00f3gicas y aumenta la intensidad de las precipitaciones, as\u00ed como la frecuencia de eventos extremos. Record\u00f3 que durante 2024 Ecuador enfrent\u00f3 una severa sequ\u00eda que provoc\u00f3 d\u00e9ficit h\u00eddrico, afectaciones en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y consecuencias sociales, demostrando que los efectos clim\u00e1ticos trascienden el \u00e1mbito ambiental. Por ello insisti\u00f3 en que la planificaci\u00f3n territorial debe incorporar escenarios clim\u00e1ticos de mediano y largo plazo para dise\u00f1ar medidas de adaptaci\u00f3n, sistemas de riego, infraestructura resiliente y estrategias que permitan disminuir los impactos futuros. El aporte de la UTPL Finalmente, Merino explic\u00f3 que la Universidad T\u00e9cnica Particular de Loja desarrolla su aporte mediante tres ejes fundamentales: la formaci\u00f3n acad\u00e9mica, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la vinculaci\u00f3n con la sociedad. Destac\u00f3 que la carrera de Ingenier\u00eda en Riesgos y Cambio Clim\u00e1tico formas profesionales especializados en an\u00e1lisis geoespacial, gesti\u00f3n del riesgo y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que la universidad genera investigaciones, monitoreo ambiental y an\u00e1lisis de variables clim\u00e1ticas cuyos resultados est\u00e1n disponibles para apoyar la planificaci\u00f3n y la toma de decisiones de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados. 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