{"id":31684,"date":"2026-05-23T10:58:57","date_gmt":"2026-05-23T15:58:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=31684"},"modified":"2026-05-23T10:58:57","modified_gmt":"2026-05-23T15:58:57","slug":"progen-en-catamayo-el-millonario-contrato-electrico-que-la-contraloria-hallo-en-loja-con-17-irregularidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/progen-en-catamayo-el-millonario-contrato-electrico-que-la-contraloria-hallo-en-loja-con-17-irregularidades\/","title":{"rendered":"Progen en Catamayo: el millonario contrato el\u00e9ctrico que la Contralor\u00eda hall\u00f3 en Loja con 17 irregularidades"},"content":{"rendered":"
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El esc\u00e1ndalo de los contratos de emergencia de\u00a0Progen Industries LLC<\/b>\u00a0en\u00a0El Salitral (Guayaquil)<\/b>\u00a0y\u00a0Quevedo<\/b>, que tiene a 21 personas en el banquillo de los acusados por presunto peculado y orden de\u00a0prisi\u00f3n preventiva para 19<\/a>, no naci\u00f3 en la Costa. El esquema de adjudicaciones a dedo, motores obsoletos y p\u00f3lizas bajo sospecha se ensay\u00f3 primero en la Sierra Sur del pa\u00eds: en la\u00a0Central Termoel\u00e9ctrica Catamayo<\/b>, provincia de\u00a0Loja<\/b>.<\/p>\n

Un informe de la\u00a0Contralor\u00eda General del Estado<\/b>\u00a0(documento DNA4-SEyEP-0027-2025, aprobado el 31 de diciembre de 2025), al que\u00a0Vistazo<\/i>\u00a0tuvo acceso, desarm\u00f3 un contrato de\u00a0USD 20,1 millones<\/b>\u00a0que, tras m\u00e1s de un a\u00f1o, dej\u00f3 solo varillas oxidadas y cuatro generadores sellados que jam\u00e1s produjeron un solo kilovatio de energ\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n

La \u00abemergencia\u00bb fabricada en la Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur<\/h2>\n
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En abril-mayo de 2024, la crisis energ\u00e9tica en Ecuador ten\u00eda los embalses en niveles cr\u00edticos debido a la sequ\u00eda, obligando a racionamientos de varias horas. Bajo esa presi\u00f3n, el 27 de mayo de 2024, la\u00a0Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur (EERSSA)<\/b>\u00a0declar\u00f3 la emergencia (Resoluci\u00f3n N.\u00b0 038\/2024) para incorporar entre 14 y 15 megavatios (MW) en la central de la novel parroquia Trapichillo, cant\u00f3n Catamayo.<\/p>\n

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Sin embargo, la auditor\u00eda de la Contralor\u00eda determin\u00f3 que la urgencia carec\u00eda de sustento t\u00e9cnico: \u201cLa declaratoria de emergencia no fue concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva\u201d, se lee en el Informe de la Contralor\u00eda General del Estado.<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Los t\u00e9cnicos de la EERSSA sab\u00edan que las unidades de la central llevaban a\u00f1os da\u00f1adas: la Unidad 8 estaba fuera de servicio desde 2012 (12 a\u00f1os antes) y la Unidad 6 desde 2022. El Supervisor de la planta admiti\u00f3 que el informe de necesidad se redact\u00f3 por una\u00a0orden verbal de la m\u00e1xima autoridad de la empresa<\/b>. Para \u00abagilitar los tr\u00e1mites\u00bb\u00a0se utiliz\u00f3 la modalidad \u00abllave en mano\u00bb (IPC), prohibida en el pa\u00eds<\/b>\u00a0si no se cuenta con ingenier\u00eda b\u00e1sica o conceptual aprobada.<\/p>\n<\/div>\n

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La Central Termoel\u00e9ctrica de Catamayo, en Loja, tiene ocho generadores, la mayor\u00eda fuera de servicio.<\/span>\u00a0(Foto: EERSSA)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n

\u00bfUn precio pactado antes de recibir la oferta?<\/h2>\n
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El 16 de julio de 2024, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica de la EERSSA fij\u00f3 un presupuesto referencial de\u00a0USD 19,3 millones<\/b>\u00a0e invit\u00f3 a un solo proveedor a las 21h08:\u00a0Progen Industries LLC<\/b>, con sede en Mulberry, Florida.<\/p>\n

Lo que ocurri\u00f3 despu\u00e9s es calificado por el organismo de control como\u00a0una de las mayores anomal\u00edas del proceso<\/b>:<\/p>\n<\/div>\n

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  • 18 de julio, 08h30: El Presidente Ejecutivo de la EERSSA y el representante de Progen se reunieron a negociar el costo econ\u00f3mico del contrato. Progen baj\u00f3 su aspiraci\u00f3n inicial de USD 22,5 millones a USD 20,1 millones.<\/li>\n
  • 18 de julio, 13h57: Progen envi\u00f3 formalmente su propuesta por correo electr\u00f3nico que, sin embargo, era mayor al presupuesto referencial.<\/li>\n<\/ul>\n
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    A pesar de que\u00a0la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica advirti\u00f3<\/b>\u00a0al d\u00eda siguiente que el monto superaba el presupuesto referencial y recomend\u00f3 declarar desierto el proceso, el contrato se adjudic\u00f3 el 22 de julio por USD 20,1 millones.<\/p>\n<\/div>\n

    Alerta internacional ignorada: Motores obsoletos<\/h2>\n
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    Tres d\u00edas antes de la adjudicaci\u00f3n, altos funcionarios de la EERSSA recibieron un correo electr\u00f3nico de\u00a0Progress Rail (RPG)<\/b>, distribuidor exclusivo en Ecuador de los motores\u00a0Electro-Motive Diesel (EMD)<\/b>\u00a0que Progen pretend\u00eda instalar. El mensaje advert\u00eda cinco puntos cr\u00edticos:<\/p>\n<\/div>\n

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    • – Sin autorizaci\u00f3n: Progen no era distribuidor ni representante autorizado de motores EMD.<\/li>\n
    • – Descontinuados: Los motores ofertados (modelo 645) dejaron de fabricarse para generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en 2015.<\/li>\n
    • – Incompatibilidad de combustible: La f\u00e1brica no provee repuestos para operar con Fuel Oil Pesado (HFO6), el combustible di\u00e9sel pesado requerido para la central de Catamayo.<\/li>\n
    • – Modificaciones sin garant\u00eda: Progen alter\u00f3 los motores para usar HFO6 sin el aval del fabricante original.<\/li>\n<\/ul>\n
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      Pese a que el Gerente de Operaciones admiti\u00f3 haber le\u00eddo el correo y que se discuti\u00f3 en reuniones directivas, el proceso continu\u00f3.\u00a0La Comisi\u00f3n calific\u00f3 la oferta como si la advertencia no existiese<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

      El misterio de los voltajes y la adenda nocturna<\/h2>\n
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      Las inconsistencias saltaron<\/b>\u00a0de los papeles a las m\u00e1quinas durante la inspecci\u00f3n f\u00edsica en Houston, Texas (agosto de 2024). Las bases ped\u00edan un voltaje de\u00a013,8 kV<\/b>; Progen en la oferta promet\u00eda generadores de\u00a04,16 kV<\/b>\u00a0con transformadores para subir a 13,8. Los motores listos para enviar marcaban\u00a011 kV<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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      \"$!Oficinas<\/div>\n
      Oficinas de Progen en Florida<\/span>\u00a0(Foto: Google Maps)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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      El consorcio fiscalizador alert\u00f3<\/b>\u00a0que el voltaje de 11 kV no estaba normalizado en las redes de la EERSSA y causar\u00eda problemas de mantenimiento. Aun as\u00ed,\u00a0el Administrador del Contrato firm\u00f3 el acta de constataci\u00f3n omitiendo el problema<\/b>, habilitando un desembolso correspondiente al 70% del valor contractual.<\/p>\n

      D\u00edas despu\u00e9s, un viernes a las 22h31, se suscribi\u00f3 la Adenda 01. Este documento no solo elimin\u00f3 la exigencia de entregar equipos totalmente nuevos, sino que autoriz\u00f3 a Progen a colocar sus propias placas en los motores, asumiendo el rol de fabricante.<\/p>\n<\/div>\n

      \u00bfPor qu\u00e9 Porgen no se domicili\u00f3 en el p\u00e1is?<\/h2>\n
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      El contrato otorgaba 90 d\u00edas de plazo para que el oferente, Progen, se registrase ante la\u00a0Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas<\/b>. En septiembre de 2025, la entidad de control societario confirm\u00f3 que\u00a0Progen nunca obtuvo el permiso de operaci\u00f3n<\/b>. Es decir que, para el Estado ecuatoriano, la empresa no exist\u00eda legalmente en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

      El panorama actual en Catamayo: USD 18 millones en el limbo<\/h2>\n
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      Una inspecci\u00f3n notarial realizada el 18 de julio de 2025 en la central de Catamayo constat\u00f3 el abandono de la obra<\/b>\u00a0tras 15 meses de vigencia del contrato (cuyo plazo original era de 180 d\u00edas):<\/p>\n<\/div>\n

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      • – Ausencia total de personal de Progen.<\/li>\n
      • – Tanques de combustible al 60% de avance y estructuras met\u00e1licas a la intemperie.<\/li>\n
      • – Varillas oxidadas y la casa de m\u00e1quinas desarmada.<\/li>\n
      • – Cuatro generadores sellados, sin cables ni conexi\u00f3n al sistema el\u00e9ctrico.<\/li>\n<\/ul>\n
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        Hasta esa fecha, la empresa el\u00e9ctrica lojana cuyo m\u00e1yor accionista es el Ministerio de Energ\u00eda, ya hab\u00eda desembolsado a Progen\u00a0m\u00e1s de USD 18 millones<\/b>. Aunque en agosto de 2025 la nueva administraci\u00f3n de la EERSSA inici\u00f3 el tr\u00e1mite de terminaci\u00f3n unilateral del contrato,\u00a0el dinero sigue sin recuperarse<\/b>. Igual que en El Salitral, igual que en Quevedo… Fuente: Vistazo<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        El esc\u00e1ndalo de los contratos de emergencia de\u00a0Progen Industries LLC\u00a0en\u00a0El Salitral (Guayaquil)\u00a0y\u00a0Quevedo, que tiene a 21 personas en el banquillo de los acusados por presunto peculado y orden de\u00a0prisi\u00f3n preventiva para 19, no naci\u00f3 en la Costa. El esquema de adjudicaciones a dedo, motores obsoletos y p\u00f3lizas bajo sospecha se ensay\u00f3 primero en la Sierra […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":31685,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268,284],"tags":[],"class_list":["post-31684","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-noticias-loja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31684","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31684"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31684\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31686,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31684\/revisions\/31686"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31685"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31684"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31684"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31684"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}