{"id":31684,"date":"2026-05-23T10:58:57","date_gmt":"2026-05-23T15:58:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=31684"},"modified":"2026-05-23T10:58:57","modified_gmt":"2026-05-23T15:58:57","slug":"progen-en-catamayo-el-millonario-contrato-electrico-que-la-contraloria-hallo-en-loja-con-17-irregularidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/progen-en-catamayo-el-millonario-contrato-electrico-que-la-contraloria-hallo-en-loja-con-17-irregularidades\/","title":{"rendered":"Progen en Catamayo: el millonario contrato el\u00e9ctrico que la Contralor\u00eda hall\u00f3 en Loja con 17 irregularidades"},"content":{"rendered":"
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El esc\u00e1ndalo de los contratos de emergencia de\u00a0Progen Industries LLC<\/b>\u00a0en\u00a0El Salitral (Guayaquil)<\/b>\u00a0y\u00a0Quevedo<\/b>, que tiene a 21 personas en el banquillo de los acusados por presunto peculado y orden de\u00a0prisi\u00f3n preventiva para 19<\/a>, no naci\u00f3 en la Costa. El esquema de adjudicaciones a dedo, motores obsoletos y p\u00f3lizas bajo sospecha se ensay\u00f3 primero en la Sierra Sur del pa\u00eds: en la\u00a0Central Termoel\u00e9ctrica Catamayo<\/b>, provincia de\u00a0Loja<\/b>.<\/p>\n

Un informe de la\u00a0Contralor\u00eda General del Estado<\/b>\u00a0(documento DNA4-SEyEP-0027-2025, aprobado el 31 de diciembre de 2025), al que\u00a0Vistazo<\/i>\u00a0tuvo acceso, desarm\u00f3 un contrato de\u00a0USD 20,1 millones<\/b>\u00a0que, tras m\u00e1s de un a\u00f1o, dej\u00f3 solo varillas oxidadas y cuatro generadores sellados que jam\u00e1s produjeron un solo kilovatio de energ\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n

La \u00abemergencia\u00bb fabricada en la Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur<\/h2>\n
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En abril-mayo de 2024, la crisis energ\u00e9tica en Ecuador ten\u00eda los embalses en niveles cr\u00edticos debido a la sequ\u00eda, obligando a racionamientos de varias horas. Bajo esa presi\u00f3n, el 27 de mayo de 2024, la\u00a0Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur (EERSSA)<\/b>\u00a0declar\u00f3 la emergencia (Resoluci\u00f3n N.\u00b0 038\/2024) para incorporar entre 14 y 15 megavatios (MW) en la central de la novel parroquia Trapichillo, cant\u00f3n Catamayo.<\/p>\n

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Sin embargo, la auditor\u00eda de la Contralor\u00eda determin\u00f3 que la urgencia carec\u00eda de sustento t\u00e9cnico: \u201cLa declaratoria de emergencia no fue concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva\u201d, se lee en el Informe de la Contralor\u00eda General del Estado.<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Los t\u00e9cnicos de la EERSSA sab\u00edan que las unidades de la central llevaban a\u00f1os da\u00f1adas: la Unidad 8 estaba fuera de servicio desde 2012 (12 a\u00f1os antes) y la Unidad 6 desde 2022. El Supervisor de la planta admiti\u00f3 que el informe de necesidad se redact\u00f3 por una\u00a0orden verbal de la m\u00e1xima autoridad de la empresa<\/b>. Para \u00abagilitar los tr\u00e1mites\u00bb\u00a0se utiliz\u00f3 la modalidad \u00abllave en mano\u00bb (IPC), prohibida en el pa\u00eds<\/b>\u00a0si no se cuenta con ingenier\u00eda b\u00e1sica o conceptual aprobada.<\/p>\n<\/div>\n

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\"$!La<\/div>\n
La Central Termoel\u00e9ctrica de Catamayo, en Loja, tiene ocho generadores, la mayor\u00eda fuera de servicio.<\/span>\u00a0(Foto: EERSSA)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n

\u00bfUn precio pactado antes de recibir la oferta?<\/h2>\n
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El 16 de julio de 2024, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica de la EERSSA fij\u00f3 un presupuesto referencial de\u00a0USD 19,3 millones<\/b>\u00a0e invit\u00f3 a un solo proveedor a las 21h08:\u00a0Progen Industries LLC<\/b>, con sede en Mulberry, Florida.<\/p>\n

Lo que ocurri\u00f3 despu\u00e9s es calificado por el organismo de control como\u00a0una de las mayores anomal\u00edas del proceso<\/b>:<\/p>\n<\/div>\n

    \n
  • 18 de julio, 08h30: El Presidente Ejecutivo de la EERSSA y el representante de Progen se reunieron a negociar el costo econ\u00f3mico del contrato. Progen baj\u00f3 su aspiraci\u00f3n inicial de USD 22,5 millones a USD 20,1 millones.<\/li>\n
  • 18 de julio, 13h57: Progen envi\u00f3 formalmente su propuesta por correo electr\u00f3nico que, sin embargo, era mayor al presupuesto referencial.<\/li>\n<\/ul>\n
    \n

    A pesar de que\u00a0la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica advirti\u00f3<\/b>\u00a0al d\u00eda siguiente que el monto superaba el presupuesto referencial y recomend\u00f3 declarar desierto el proceso, el contrato se adjudic\u00f3 el 22 de julio por USD 20,1 millones.<\/p>\n<\/div>\n

    Alerta internacional ignorada: Motores obsoletos<\/h2>\n
    \n

    Tres d\u00edas antes de la adjudicaci\u00f3n, altos funcionarios de la EERSSA recibieron un correo electr\u00f3nico de\u00a0Progress Rail (RPG)<\/b>, distribuidor exclusivo en Ecuador de los motores\u00a0Electro-Motive Diesel (EMD)<\/b>\u00a0que Progen pretend\u00eda instalar. El mensaje advert\u00eda cinco puntos cr\u00edticos:<\/p>\n<\/div>\n

      \n
    • – Sin autorizaci\u00f3n: Progen no era distribuidor ni representante autorizado de motores EMD.<\/li>\n
    • – Descontinuados: Los motores ofertados (modelo 645) dejaron de fabricarse para generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en 2015.<\/li>\n
    • – Incompatibilidad de combustible: La f\u00e1brica no provee repuestos para operar con Fuel Oil Pesado (HFO6), el combustible di\u00e9sel pesado requerido para la central de Catamayo.<\/li>\n
    • – Modificaciones sin garant\u00eda: Progen alter\u00f3 los motores para usar HFO6 sin el aval del fabricante original.<\/li>\n<\/ul>\n
      \n

      Pese a que el Gerente de Operaciones admiti\u00f3 haber le\u00eddo el correo y que se discuti\u00f3 en reuniones directivas, el proceso continu\u00f3.\u00a0La Comisi\u00f3n calific\u00f3 la oferta como si la advertencia no existiese<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

      El misterio de los voltajes y la adenda nocturna<\/h2>\n
      \n

      Las inconsistencias saltaron<\/b>\u00a0de los papeles a las m\u00e1quinas durante la inspecci\u00f3n f\u00edsica en Houston, Texas (agosto de 2024). Las bases ped\u00edan un voltaje de\u00a013,8 kV<\/b>; Progen en la oferta promet\u00eda generadores de\u00a04,16 kV<\/b>\u00a0con transformadores para subir a 13,8. Los motores listos para enviar marcaban\u00a011 kV<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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      \"$!Oficinas<\/div>\n
      Oficinas de Progen en Florida<\/span>\u00a0(Foto: Google Maps)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
      \n

      El consorcio fiscalizador alert\u00f3<\/b>\u00a0que el voltaje de 11 kV no estaba normalizado en las redes de la EERSSA y causar\u00eda problemas de mantenimiento. Aun as\u00ed,\u00a0el Administrador del Contrato firm\u00f3 el acta de constataci\u00f3n omitiendo el problema<\/b>, habilitando un desembolso correspondiente al 70% del valor contractual.<\/p>\n

      D\u00edas despu\u00e9s, un viernes a las 22h31, se suscribi\u00f3 la Adenda 01. Este documento no solo elimin\u00f3 la exigencia de entregar equipos totalmente nuevos, sino que autoriz\u00f3 a Progen a colocar sus propias placas en los motores, asumiendo el rol de fabricante.<\/p>\n<\/div>\n

      \u00bfPor qu\u00e9 Porgen no se domicili\u00f3 en el p\u00e1is?<\/h2>\n
      \n

      El contrato otorgaba 90 d\u00edas de plazo para que el oferente, Progen, se registrase ante la\u00a0Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas<\/b>. En septiembre de 2025, la entidad de control societario confirm\u00f3 que\u00a0Progen nunca obtuvo el permiso de operaci\u00f3n<\/b>. Es decir que, para el Estado ecuatoriano, la empresa no exist\u00eda legalmente en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

      El panorama actual en Catamayo: USD 18 millones en el limbo<\/h2>\n
      \n

      Una inspecci\u00f3n notarial realizada el 18 de julio de 2025 en la central de Catamayo constat\u00f3 el abandono de la obra<\/b>\u00a0tras 15 meses de vigencia del contrato (cuyo plazo original era de 180 d\u00edas):<\/p>\n<\/div>\n

        \n
      • – Ausencia total de personal de Progen.<\/li>\n
      • – Tanques de combustible al 60% de avance y estructuras met\u00e1licas a la intemperie.<\/li>\n
      • – Varillas oxidadas y la casa de m\u00e1quinas desarmada.<\/li>\n
      • – Cuatro generadores sellados, sin cables ni conexi\u00f3n al sistema el\u00e9ctrico.<\/li>\n<\/ul>\n
        \n

        Hasta esa fecha, la empresa el\u00e9ctrica lojana cuyo m\u00e1yor accionista es el Ministerio de Energ\u00eda, ya hab\u00eda desembolsado a Progen\u00a0m\u00e1s de USD 18 millones<\/b>. Aunque en agosto de 2025 la nueva administraci\u00f3n de la EERSSA inici\u00f3 el tr\u00e1mite de terminaci\u00f3n unilateral del contrato,\u00a0el dinero sigue sin recuperarse<\/b>. Igual que en El Salitral, igual que en Quevedo… Fuente: Vistazo<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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La \u00abemergencia\u00bb fabricada en la Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur En abril-mayo de 2024, la crisis energ\u00e9tica en Ecuador ten\u00eda los embalses en niveles cr\u00edticos debido a la sequ\u00eda, obligando a racionamientos de varias horas. Bajo esa presi\u00f3n, el 27 de mayo de 2024, la\u00a0Empresa El\u00e9ctrica Regional del Sur (EERSSA)\u00a0declar\u00f3 la emergencia (Resoluci\u00f3n N.\u00b0 038\/2024) para incorporar entre 14 y 15 megavatios (MW) en la central de la novel parroquia Trapichillo, cant\u00f3n Catamayo. Sin embargo, la auditor\u00eda de la Contralor\u00eda determin\u00f3 que la urgencia carec\u00eda de sustento t\u00e9cnico: \u201cLa declaratoria de emergencia no fue concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva\u201d, se lee en el Informe de la Contralor\u00eda General del Estado. Los t\u00e9cnicos de la EERSSA sab\u00edan que las unidades de la central llevaban a\u00f1os da\u00f1adas: la Unidad 8 estaba fuera de servicio desde 2012 (12 a\u00f1os antes) y la Unidad 6 desde 2022. El Supervisor de la planta admiti\u00f3 que el informe de necesidad se redact\u00f3 por una\u00a0orden verbal de la m\u00e1xima autoridad de la empresa. Para \u00abagilitar los tr\u00e1mites\u00bb\u00a0se utiliz\u00f3 la modalidad \u00abllave en mano\u00bb (IPC), prohibida en el pa\u00eds\u00a0si no se cuenta con ingenier\u00eda b\u00e1sica o conceptual aprobada. La Central Termoel\u00e9ctrica de Catamayo, en Loja, tiene ocho generadores, la mayor\u00eda fuera de servicio.\u00a0(Foto: EERSSA) \u00bfUn precio pactado antes de recibir la oferta? El 16 de julio de 2024, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica de la EERSSA fij\u00f3 un presupuesto referencial de\u00a0USD 19,3 millones\u00a0e invit\u00f3 a un solo proveedor a las 21h08:\u00a0Progen Industries LLC, con sede en Mulberry, Florida. Lo que ocurri\u00f3 despu\u00e9s es calificado por el organismo de control como\u00a0una de las mayores anomal\u00edas del proceso: 18 de julio, 08h30: El Presidente Ejecutivo de la EERSSA y el representante de Progen se reunieron a negociar el costo econ\u00f3mico del contrato. Progen baj\u00f3 su aspiraci\u00f3n inicial de USD 22,5 millones a USD 20,1 millones. 18 de julio, 13h57: Progen envi\u00f3 formalmente su propuesta por correo electr\u00f3nico que, sin embargo, era mayor al presupuesto referencial. A pesar de que\u00a0la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica advirti\u00f3\u00a0al d\u00eda siguiente que el monto superaba el presupuesto referencial y recomend\u00f3 declarar desierto el proceso, el contrato se adjudic\u00f3 el 22 de julio por USD 20,1 millones. Alerta internacional ignorada: Motores obsoletos Tres d\u00edas antes de la adjudicaci\u00f3n, altos funcionarios de la EERSSA recibieron un correo electr\u00f3nico de\u00a0Progress Rail (RPG), distribuidor exclusivo en Ecuador de los motores\u00a0Electro-Motive Diesel (EMD)\u00a0que Progen pretend\u00eda instalar. El mensaje advert\u00eda cinco puntos cr\u00edticos: – Sin autorizaci\u00f3n: Progen no era distribuidor ni representante autorizado de motores EMD. – Descontinuados: Los motores ofertados (modelo 645) dejaron de fabricarse para generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en 2015. – Incompatibilidad de combustible: La f\u00e1brica no provee repuestos para operar con Fuel Oil Pesado (HFO6), el combustible di\u00e9sel pesado requerido para la central de Catamayo. – Modificaciones sin garant\u00eda: Progen alter\u00f3 los motores para usar HFO6 sin el aval del fabricante original. Pese a que el Gerente de Operaciones admiti\u00f3 haber le\u00eddo el correo y que se discuti\u00f3 en reuniones directivas, el proceso continu\u00f3.\u00a0La Comisi\u00f3n calific\u00f3 la oferta como si la advertencia no existiese. El misterio de los voltajes y la adenda nocturna Las inconsistencias saltaron\u00a0de los papeles a las m\u00e1quinas durante la inspecci\u00f3n f\u00edsica en Houston, Texas (agosto de 2024). Las bases ped\u00edan un voltaje de\u00a013,8 kV; Progen en la oferta promet\u00eda generadores de\u00a04,16 kV\u00a0con transformadores para subir a 13,8. Los motores listos para enviar marcaban\u00a011 kV. Oficinas de Progen en Florida\u00a0(Foto: Google Maps) El consorcio fiscalizador alert\u00f3\u00a0que el voltaje de 11 kV no estaba normalizado en las redes de la EERSSA y causar\u00eda problemas de mantenimiento. Aun as\u00ed,\u00a0el Administrador del Contrato firm\u00f3 el acta de constataci\u00f3n omitiendo el problema, habilitando un desembolso correspondiente al 70% del valor contractual. D\u00edas despu\u00e9s, un viernes a las 22h31, se suscribi\u00f3 la Adenda 01. Este documento no solo elimin\u00f3 la exigencia de entregar equipos totalmente nuevos, sino que autoriz\u00f3 a Progen a colocar sus propias placas en los motores, asumiendo el rol de fabricante. \u00bfPor qu\u00e9 Porgen no se domicili\u00f3 en el p\u00e1is? El contrato otorgaba 90 d\u00edas de plazo para que el oferente, Progen, se registrase ante la\u00a0Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas. En septiembre de 2025, la entidad de control societario confirm\u00f3 que\u00a0Progen nunca obtuvo el permiso de operaci\u00f3n. Es decir que, para el Estado ecuatoriano, la empresa no exist\u00eda legalmente en el pa\u00eds. El panorama actual en Catamayo: USD 18 millones en el limbo Una inspecci\u00f3n notarial realizada el 18 de julio de 2025 en la central de Catamayo constat\u00f3 el abandono de la obra\u00a0tras 15 meses de vigencia del contrato (cuyo plazo original era de 180 d\u00edas): – Ausencia total de personal de Progen. – Tanques de combustible al 60% de avance y estructuras met\u00e1licas a la intemperie. – Varillas oxidadas y la casa de m\u00e1quinas desarmada. – Cuatro generadores sellados, sin cables ni conexi\u00f3n al sistema el\u00e9ctrico. Hasta esa fecha, la empresa el\u00e9ctrica lojana cuyo m\u00e1yor accionista es el Ministerio de Energ\u00eda, ya hab\u00eda desembolsado a Progen\u00a0m\u00e1s de USD 18 millones. Aunque en agosto de 2025 la nueva administraci\u00f3n de la EERSSA inici\u00f3 el tr\u00e1mite de terminaci\u00f3n unilateral del contrato,\u00a0el dinero sigue sin recuperarse. 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