{"id":29844,"date":"2026-03-09T19:42:19","date_gmt":"2026-03-10T00:42:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=29844"},"modified":"2026-03-09T19:42:19","modified_gmt":"2026-03-10T00:42:19","slug":"la-funcion-judicial-en-ecuador-esta-bajo-sospecha-alerta-la-academica-lolo-mino-del-observatorio-de-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/la-funcion-judicial-en-ecuador-esta-bajo-sospecha-alerta-la-academica-lolo-mino-del-observatorio-de-derechos\/","title":{"rendered":"\u2018La funci\u00f3n judicial en Ecuador est\u00e1 bajo sospecha\u2019, alerta la acad\u00e9mica Lolo Mi\u00f1o, del Observatorio de Derechos"},"content":{"rendered":"<p class=\"p_0\">El diagn\u00f3stico es demoledor. La\u00a0<b>justicia ecuatoriana<\/b>\u00a0atraviesa una\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vistazo.com\/politica\/nacional\/2026-02-24-judicatura-destituye-dos-jueces-favorecer-procesados-caso-fachada-DO10698308#google_vignette\"><b>crisis de legitimidad<\/b>\u00a0<\/a><b><a href=\"https:\/\/www.vistazo.com\/politica\/nacional\/2026-02-24-judicatura-destituye-dos-jueces-favorecer-procesados-caso-fachada-DO10698308#google_vignette\">frente al pa\u00eds<\/a><\/b>. \u201cMientras la clase pol\u00edtica tenga como objetivo tomarse la justicia, porque tomarse la justicia implica\u00a0<b>impunidad<\/b>\u00a0para s\u00ed mismos y\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.vistazo.com\/politica\/nacional\/2026-02-19-carlos-serrano-destitucion-mario-godoy-jueces-denuncien-presiones-no-estaran-solos-BP10687372\">mecanismos de persecuci\u00f3n<\/a><\/b>\u00a0para el enemigo pol\u00edtico, no habr\u00e1 modelo que funcione\u201d. Quien hace esta reflexi\u00f3n es la acad\u00e9mica\u00a0<b>Mar\u00eda Dolores Mi\u00f1o<\/b>.<\/p>\n<p class=\"p_2\"><b>\u00bfQu\u00e9 pasa en el Consejo de la Judicatura? Un presidente enjuiciado pol\u00edticamente, otro encargado de la presidencia<\/b><\/p>\n<p class=\"p_3\">Una designaci\u00f3n en horas de la madrugada lanza focos rojos de preocupaci\u00f3n. En una democracia los hechos institucionales relevantes se deben hacer a la luz del d\u00eda. No hay norma que impida sesionar en la noche. Pero el\u00a0<b>esp\u00edritu democr\u00e1tico<\/b>\u00a0exige que cuando se van a tomar decisiones que\u00a0<b>afectan el liderazgo<\/b>\u00a0de una instituci\u00f3n tan comprometida ante la opini\u00f3n p\u00fablica como el\u00a0<b>Consejo de la Judicatura<\/b>\u00a0tenga que hacerse con la debida transparencia.<\/p>\n<div class=\"Center2Display\">\n<div id=\"Center2\" data-google-query-id=\"CMO0nqmMlJMDFeKUFwcd8IkCBg\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/21839199781\/Vistazo\/Vistazo_Center2_0__container__\"><b>\u00bfPor qu\u00e9 es grave esto?<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"p_5\">Recordemos cuando fue el incidente del doctor\u00a0<b>\u00c1lvaro Rom\u00e1n<\/b>\u00a0(quien asumi\u00f3 temporalmente la presidencia del CJ en enero de 2023), la Corte Constitucional dijo que quien debe ocupar la presidencia del CJ es alguien de la terna enviada por la\u00a0<b>Corte Nacional de Justicia<\/b>. En esa terna estaban el doctor Godoy, eso fue objeto de controversia, y la doctora\u00a0<b>Alexandra Villac\u00eds<\/b>. Jur\u00eddicamente, quien ocupe el cargo del presidente va a ser alguien de esa terna. Ella fue inhabilitada, extra\u00f1amente.<\/p>\n<p class=\"p_6\">Si uno ve la l\u00ednea del tiempo en que ocurren estos actos administrativos, parecer\u00eda que son hechos coordinados para lograr una transici\u00f3n en la presidencia de la CJ. Quiz\u00e1s se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de que mantener al doctor Godoy ya no era pol\u00edticamente adecuado, (como efectivamente ocurri\u00f3 en el ep\u00edlogo del juicio, ndlr.).<\/p>\n<p class=\"p_7\"><b>\u00bfDebe ser el presidente del CJ un abogado?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_8\">Ahora bien, quien lo reemplaza transitoriamente no es abogado.\u00a0<u>El C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial no establece el requisito de que sea abogado quien presida el CJ<\/u>. Sin embargo, esa presidencia est\u00e1 relacionada con la toma de decisiones jur\u00eddicas y un abogado deber\u00eda conocerlas. Lejos de que el juicio pol\u00edtico al doctor Godoy fuera la oportunidad para atraer la confianza hacia el sistema de justicia, todos los d\u00edas y de manera estrepitosa, la confianza se pierde a\u00fan m\u00e1s. En medio de estos incidentes no se logra limpiar la imagen del CJ y aumentan las\u00a0<b>sospechas de un contubernio\u00a0<\/b>entre el CJ, el Ejecutivo y otros grupos. Los usuarios del sistema de justicia pueden tener sospechas de un sistema. Esto es grav\u00edsimo, decir que la funci\u00f3n judicial est\u00e1 bajo sospecha hace que todo haya escalado a dimensiones preocupantes.<\/p>\n<p class=\"p_10\"><b>Desde que Wilman Ter\u00e1n presidi\u00f3 el CJ, ya no solo hay intereses pol\u00edticos en la justicia, sino intereses del crimen organizado.<\/b><\/p>\n<p class=\"p_11\">Desafortunadamente, el andamiaje jur\u00eddico que se construy\u00f3 para la designaci\u00f3n de estos cargos que inevitablemente van a tener un componente pol\u00edtico fall\u00f3. Quienes lo crearon se esforzaron tanto en exigir los m\u00e9ritos y oposici\u00f3n, que fallaron en ver que\u00a0<b>estos cargos s\u00ed tienen un componente pol\u00edtico<\/b>. Esto no significa que deban ser capturados por intereses pol\u00edticos o de otro tipo. La decisi\u00f3n de llevar a ese cargo depende de ciertos pol\u00edticos. El caso m\u00e1s evidente es el de los jueces de la\u00a0<b>Corte Suprema en Estados Unidos<\/b>, nominarlos es una decisi\u00f3n pol\u00edtica. Si el presidente de turno resulta ser republicano, probablemente enviar\u00e1 una terna de jueces m\u00e1s conservadores, m\u00e1s afines al partido. Y luego el senado, en un ejercicio de pesos y contrapesos, escoger\u00e1 a quien mejor le parezca. Es una din\u00e1mica pol\u00edtica que no compromete la independencia de esa corte.<\/p>\n<p class=\"p_12\"><b>\u00bfEn qu\u00e9 nos equivocamos?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_13\">El error es pensar que estos concursos de selecci\u00f3n de altas autoridades del sistema de justicia ten\u00edan que estar totalmente desprovistos de pol\u00edtica y lo reemplazamos por el mal llamado tema de m\u00e9ritos y oposici\u00f3n. Esto ha sido un enga\u00f1o porque finalmente como son cargos cercanos a la pol\u00edtica, la pol\u00edtica va a querer captarlos. Por el mecanismo de que casi cualquier persona se puede presentar, el sistema puede ser poco transparente a la hora de calificar carpetas.\u00a0<b>Es susceptible de ser manipulado<\/b>. Eso sin hablar del examen oral. El problema de dise\u00f1o no solo afecta al Consejo de Judicatura sino tambi\u00e9n lo vemos en el proceso de designaci\u00f3n del Fiscal general. Lo hemos visto con el proceso de la Corte Nacional que se ha suspendido dos veces y no hay visos de que se vaya a reanudar. Lo vimos en el proceso de selecci\u00f3n de Corte Constitucional. El dise\u00f1o fracas\u00f3, ante el primer momento donde los mecanismos de selecci\u00f3n y reemplazo fallan.<\/p>\n<p class=\"p_14\"><b>\u00bfEs solo un error de dise\u00f1o?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_15\">Hay una erosi\u00f3n fuerte de la cultura democr\u00e1tica en las otras instituciones del Estado que est\u00e1n llamadas a ser pesos y contrapesos.\u00a0<b>Han abandonado su vocaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/b>\u00a0y est\u00e1n enfocados en cooptar la funci\u00f3n judicial. El Consejo de la Judicatura es la llave que abre y cierra todo en la funci\u00f3n judicial. Decide qu\u00e9 jueces entran, qu\u00e9 jueces son evaluados, qu\u00e9 jueces son sancionados, qu\u00e9 jueces son destituidos. Las direcciones provinciales se vuelven una suerte de microbotines pol\u00edticos para satisfacer ciertos compadrazgos o acuerdos pol\u00edticos, se mueven intereses. Quien controla el Consejo de la Judicatura controla la funci\u00f3n judicial. Por eso es la joya de la corona.<\/p>\n<p class=\"p_16\"><b>\u00bfConviene desaparecerlo y encargar a la Corte Nacional sus atribuciones?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_17\">Soy esc\u00e9ptica del cambio de las fachadas porque la estructura va a terminar siendo la misma. Es m\u00e1s, hay un informe del relator especial de Naciones Unidas sobre independencia judicial, de 2018, en el cual dec\u00eda que es una buena pr\u00e1ctica establecer consejos de la magistratura y separar la cuesti\u00f3n administrativa del manejo de las cortes de la funci\u00f3n jurisdiccional. Se puede instaurar el modelo, pero\u00a0<u>si los otros poderes no tienen inter\u00e9s en respetar la independencia judicial no cambia nada.<\/u>\u00a0El tema no es el modelo, es descorazonador, porque hay una\u00a0<b>erosi\u00f3n democr\u00e1tica<\/b>\u00a0fuerte que atraviesa las otras funciones del Estado. Y aparecen estos ejercicios de cooptaci\u00f3n. Mientras la clase pol\u00edtica tenga como objetivo tomarse la justicia, porque\u00a0<b>tomarse la justicia implica impunidad para s\u00ed mismos<\/b>\u00a0y mecanismos de persecuci\u00f3n para el enemigo pol\u00edtico, no habr\u00e1 modelo que funcione.<\/p>\n<p class=\"p_19\"><b>\u00bfQu\u00e9 tenemos que hacer para que la cultura pol\u00edtica cambie?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_20\">Hemos llegado a un momento de profundo miedo de la ciudadan\u00eda. Hoy estamos frente a una sociedad civil autocensurada por temor a las retaliaciones a trav\u00e9s del sistema de justicia. El deterioro democr\u00e1tico no se da \u00fanicamente por el permanente acoso a la funci\u00f3n judicial, sino especialmente se debe al cierre y la asfixia progresiva del espacio p\u00fablico.<\/p>\n<p class=\"p_21\"><b>Vemos el avance del juicio pol\u00edtico contra el presidente de la Judicatura Mario Godoy; pero de inicio no debi\u00f3 llegar a ese cargo.<\/b><\/p>\n<p class=\"p_22\">Hay que aclarar el concepto de imparcialidad del operador de justicia. Se refiere a c\u00f3mo percibe el usuario al sistema de justicia. Cuando este usuario sospecha de la imparcialidad, es raz\u00f3n suficiente para que el titular d\u00e9 un paso al costado. Que renuncie no implica que acepta los cargos que se le imputan, sino que se hace un lado para que la instituci\u00f3n contin\u00fae funcionando.<\/p>\n<p class=\"p_23\"><b>Si uno de los problemas es el dise\u00f1o de concursos, \u00bfCu\u00e1l debe ser un mecanismo de correcci\u00f3n, si acaso existe?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_24\">En Ecuador ensayamos todas las formas de elecci\u00f3n de altas autoridades de justicia existentes. Si yo pudiera mejorar algo,\u00a0<b>mejorar\u00eda la edad para acceder a los concursos<\/b>. Hablamos de diez a\u00f1os en la funci\u00f3n judicial. Yo, que tengo casi 20 a\u00f1os de experiencia, no siento tener la madurez ni la trayectoria para ocupar uno de esos cargos. Con ese requisito, te expones a que abogados inexpertos y manipulables puedan postular. Ser\u00eda m\u00e1s honesto que el Gobierno mocione a su candidato. Luego, simplificar los concursos. Un recoveco es qui\u00e9n hace los ex\u00e1menes, esas personas quiz\u00e1s no tienen las credenciales y no rinden cuentas. Luego, qui\u00e9n califica. Hay distorsiones entre los candidatos y entre los que califican. Esto se ve en la comisi\u00f3n para elegir el Fiscal. Preside alguien que se gradu\u00f3 en derecho hace un a\u00f1o.<\/p>\n<p class=\"p_25\"><b>\u00bfTodo est\u00e1 perdido?<\/b><\/p>\n<p class=\"p_26\">Ninguna reforma legal, ninguna reforma constitucional va a ser la soluci\u00f3n por s\u00ed misma para depurar el sistema de justicia. Esto\u00a0<u>tiene que ser un compromiso pol\u00edtico que viene tanto de las autoridades como de la ciudadan\u00eda.<\/u>\u00a0Porque si ves un asalto a la justicia y ves actores silenciados, el mensaje que estamos enviando es que no pasa nada. En esa inacci\u00f3n de la ciudadan\u00eda ocurre la erosi\u00f3n democr\u00e1tica. El cambio estructural que deseamos no se lo podemos encargar a los pol\u00edticos. Tiene que venir de nosotros como ciudadanos. Parte de la erosi\u00f3n democr\u00e1tica implica la captura progresiva de las instituciones que son los pilares del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n<p class=\"p_28\"><b>Esto es m\u00e1s complejo por el rol del crimen organizado<\/b><\/p>\n<p class=\"p_29\">Como un virus entra a infectar el sistema. No solo son grupos de poder pol\u00edtico,\u00a0<u>los grupos de delincuencia organizada intentan captar a la justicia para crear una suerte de puerta giratoria para entrar y salir y seguir delinquiendo.<\/u>\u00a0Esos ejercicios van acompa\u00f1ados de captura de otras instancias del Estado, jueces, abogados, \u00f3rganos de regulaci\u00f3n y control. Se instala en el imaginario que todos los jueces son corruptos. El desprestigio de la justicia tambi\u00e9n es un mecanismo para cooptarla. Si los ciudadanos est\u00e1n convencidos que todos los jueces son malos, ma\u00f1ana llega un presidente y pide permiso para meter las manos en la justicia. Eso ya sucedi\u00f3.<\/p>\n<p class=\"p_30\"><b>En el Observatorio de Justicia ustedes denunciaron funcionarios desprotegidos<\/b><\/p>\n<p class=\"p_31\">Hay jueces y directores provinciales que s\u00ed hacen bien su trabajo pero est\u00e1n estigmatizados. Y cuando detectan problemas se han encontrado con abandono. Identificamos este patr\u00f3n en direcciones provinciales. Dos funcionarias hac\u00edan bien su trabajo y en respuesta fueron abandonadas a su suerte, como el juez Serrano.<\/p>\n<p class=\"p_32\">Si Ecuador no estaba preparado para el embate del crimen organizado en el \u00e1mbito de la seguridad p\u00fablica, tampoco est\u00e1 preparado para\u00a0<b>enfrentar la corrupci\u00f3n del sistemas de justicia<\/b>. La desprotecci\u00f3n tiene un efecto intimidante. Si un juez cumple la ley no tiene garant\u00edas que va a ser blindado y protegido. <strong>Fuente: Vistazo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El diagn\u00f3stico es demoledor. La\u00a0justicia ecuatoriana\u00a0atraviesa una\u00a0crisis de legitimidad\u00a0frente al pa\u00eds. \u201cMientras la clase pol\u00edtica tenga como objetivo tomarse la justicia, porque tomarse la justicia implica\u00a0impunidad\u00a0para s\u00ed mismos y\u00a0mecanismos de persecuci\u00f3n\u00a0para el enemigo pol\u00edtico, no habr\u00e1 modelo que funcione\u201d. Quien hace esta reflexi\u00f3n es la acad\u00e9mica\u00a0Mar\u00eda Dolores Mi\u00f1o. \u00bfQu\u00e9 pasa en el Consejo de la Judicatura? Un presidente enjuiciado pol\u00edticamente, otro encargado de la presidencia Una designaci\u00f3n en horas de la madrugada lanza focos rojos de preocupaci\u00f3n. En una democracia los hechos institucionales relevantes se deben hacer a la luz del d\u00eda. No hay norma que impida sesionar en la noche. 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Si uno ve la l\u00ednea del tiempo en que ocurren estos actos administrativos, parecer\u00eda que son hechos coordinados para lograr una transici\u00f3n en la presidencia de la CJ. Quiz\u00e1s se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de que mantener al doctor Godoy ya no era pol\u00edticamente adecuado, (como efectivamente ocurri\u00f3 en el ep\u00edlogo del juicio, ndlr.). \u00bfDebe ser el presidente del CJ un abogado? Ahora bien, quien lo reemplaza transitoriamente no es abogado.\u00a0El C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial no establece el requisito de que sea abogado quien presida el CJ. Sin embargo, esa presidencia est\u00e1 relacionada con la toma de decisiones jur\u00eddicas y un abogado deber\u00eda conocerlas. Lejos de que el juicio pol\u00edtico al doctor Godoy fuera la oportunidad para atraer la confianza hacia el sistema de justicia, todos los d\u00edas y de manera estrepitosa, la confianza se pierde a\u00fan m\u00e1s. En medio de estos incidentes no se logra limpiar la imagen del CJ y aumentan las\u00a0sospechas de un contubernio\u00a0entre el CJ, el Ejecutivo y otros grupos. Los usuarios del sistema de justicia pueden tener sospechas de un sistema. Esto es grav\u00edsimo, decir que la funci\u00f3n judicial est\u00e1 bajo sospecha hace que todo haya escalado a dimensiones preocupantes. Desde que Wilman Ter\u00e1n presidi\u00f3 el CJ, ya no solo hay intereses pol\u00edticos en la justicia, sino intereses del crimen organizado. Desafortunadamente, el andamiaje jur\u00eddico que se construy\u00f3 para la designaci\u00f3n de estos cargos que inevitablemente van a tener un componente pol\u00edtico fall\u00f3. Quienes lo crearon se esforzaron tanto en exigir los m\u00e9ritos y oposici\u00f3n, que fallaron en ver que\u00a0estos cargos s\u00ed tienen un componente pol\u00edtico. Esto no significa que deban ser capturados por intereses pol\u00edticos o de otro tipo. 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Por el mecanismo de que casi cualquier persona se puede presentar, el sistema puede ser poco transparente a la hora de calificar carpetas.\u00a0Es susceptible de ser manipulado. Eso sin hablar del examen oral. El problema de dise\u00f1o no solo afecta al Consejo de Judicatura sino tambi\u00e9n lo vemos en el proceso de designaci\u00f3n del Fiscal general. Lo hemos visto con el proceso de la Corte Nacional que se ha suspendido dos veces y no hay visos de que se vaya a reanudar. Lo vimos en el proceso de selecci\u00f3n de Corte Constitucional. El dise\u00f1o fracas\u00f3, ante el primer momento donde los mecanismos de selecci\u00f3n y reemplazo fallan. \u00bfEs solo un error de dise\u00f1o? Hay una erosi\u00f3n fuerte de la cultura democr\u00e1tica en las otras instituciones del Estado que est\u00e1n llamadas a ser pesos y contrapesos.\u00a0Han abandonado su vocaci\u00f3n democr\u00e1tica\u00a0y est\u00e1n enfocados en cooptar la funci\u00f3n judicial. El Consejo de la Judicatura es la llave que abre y cierra todo en la funci\u00f3n judicial. Decide qu\u00e9 jueces entran, qu\u00e9 jueces son evaluados, qu\u00e9 jueces son sancionados, qu\u00e9 jueces son destituidos. Las direcciones provinciales se vuelven una suerte de microbotines pol\u00edticos para satisfacer ciertos compadrazgos o acuerdos pol\u00edticos, se mueven intereses. Quien controla el Consejo de la Judicatura controla la funci\u00f3n judicial. Por eso es la joya de la corona. \u00bfConviene desaparecerlo y encargar a la Corte Nacional sus atribuciones? Soy esc\u00e9ptica del cambio de las fachadas porque la estructura va a terminar siendo la misma. Es m\u00e1s, hay un informe del relator especial de Naciones Unidas sobre independencia judicial, de 2018, en el cual dec\u00eda que es una buena pr\u00e1ctica establecer consejos de la magistratura y separar la cuesti\u00f3n administrativa del manejo de las cortes de la funci\u00f3n jurisdiccional. Se puede instaurar el modelo, pero\u00a0si los otros poderes no tienen inter\u00e9s en respetar la independencia judicial no cambia nada.\u00a0El tema no es el modelo, es descorazonador, porque hay una\u00a0erosi\u00f3n democr\u00e1tica\u00a0fuerte que atraviesa las otras funciones del Estado. Y aparecen estos ejercicios de cooptaci\u00f3n. Mientras la clase pol\u00edtica tenga como objetivo tomarse la justicia, porque\u00a0tomarse la justicia implica impunidad para s\u00ed mismos\u00a0y mecanismos de persecuci\u00f3n para el enemigo pol\u00edtico, no habr\u00e1 modelo que funcione. \u00bfQu\u00e9 tenemos que hacer para que la cultura pol\u00edtica<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29845,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-29844","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29844"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29844\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29846,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29844\/revisions\/29846"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29845"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29844"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}