El exalcalde del cant\u00f3n Celica, Oswaldo Rom\u00e1n, analiz\u00f3 de manera cr\u00edtica la propuesta de reforma a la Ley de Gastos de Municipios y Prefecturas impulsada por el Gobierno Nacional, actualmente aprobada por la comisi\u00f3n legislativa correspondiente.<\/p>\n
Durante el di\u00e1logo, Rom\u00e1n se\u00f1al\u00f3 que la iniciativa, lejos de fortalecer la gobernanza territorial, responde principalmente a un objetivo de reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico, en un contexto fiscal extremadamente complejo. Explic\u00f3 que la proforma presupuestaria del a\u00f1o 2026 ascender\u00eda a aproximadamente 30 mil millones de d\u00f3lares, recursos que el Estado no dispone, a lo que se suma una necesidad adicional de 15 mil millones de d\u00f3lares para equilibrar el presupuesto y otros 15 mil millones destinados al pago de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n
Seg\u00fan el exalcalde, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds es cr\u00edtica, considerando que en el presente ejercicio fiscal se aprob\u00f3 un presupuesto cercano a los 46 mil millones de d\u00f3lares, pese a que a\u00fan no se han liquidado completamente las obligaciones del a\u00f1o 2025. En el caso de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados, indic\u00f3 que las transferencias estatales contin\u00faan siendo irregulares, pues a los municipios apenas se les han acreditado dos meses \u2014octubre y noviembre\u2014, manteni\u00e9ndose pendientes diciembre, enero y febrero.<\/p>\n
Rom\u00e1n enfatiz\u00f3 que los gobiernos locales han sostenido, en gran medida, la din\u00e1mica econ\u00f3mica del pa\u00eds durante los \u00faltimos a\u00f1os, especialmente en provincias como Loja, donde la inversi\u00f3n p\u00fablica del Gobierno Central ha sido pr\u00e1cticamente inexistente. Reconoci\u00f3 que existen casos de incremento irresponsable de la n\u00f3mina municipal; sin embargo, subray\u00f3 que en amplias zonas de la Sierra los municipios constituyen la principal fuente de empleo formal, siendo la generaci\u00f3n de trabajo la segunda necesidad m\u00e1s urgente del pa\u00eds despu\u00e9s de la seguridad.<\/p>\n
En su an\u00e1lisis, advirti\u00f3 que la reforma podr\u00eda afectar la autonom\u00eda constitucional de los gobiernos locales, limitar la ejecuci\u00f3n de obra p\u00fablica y centralizar la administraci\u00f3n en procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, \u00e1mbito que \u2014seg\u00fan afirm\u00f3\u2014 hist\u00f3ricamente ha concentrado riesgos de corrupci\u00f3n. Asimismo, cuestion\u00f3 que se pretenda imponer un porcentaje r\u00edgido del presupuesto orientado a infraestructura sin considerar las realidades territoriales ni la capacidad operativa de cada municipio.<\/p>\n
El exalcalde tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al contexto internacional y migratorio, se\u00f1alando que la reducci\u00f3n del flujo migratorio no responde a mejoras internas, sino a pol\u00edticas externas m\u00e1s restrictivas, como las impulsadas por Donald Trump. En este escenario, sostuvo que recortar el gasto local agravar\u00eda la precariedad laboral y social.<\/p>\n
Respecto a la deuda p\u00fablica, Rom\u00e1n cuestion\u00f3 el modelo de financiamiento estatal basado en endeudamiento para pagar endeudamiento, se\u00f1alando que, si bien el riesgo pa\u00eds puede disminuir al cumplir con los acreedores, esto no se traduce en desarrollo interno. En ese marco, mencion\u00f3 los anuncios de nuevos cr\u00e9ditos del Banco Mundial, de los cuales una parte significativa estar\u00eda destinada \u00fanicamente a equilibrar finanzas p\u00fablicas mediante el pago de deuda, y no a inversi\u00f3n productiva o infraestructura.<\/p>\n
Finalmente, alert\u00f3 sobre posibles escenarios de reducci\u00f3n del n\u00famero de municipios, tomando como referencia el caso de El Salvador bajo el liderazgo de Nayib Bukele, donde se disminuy\u00f3 dr\u00e1sticamente el n\u00famero de gobiernos locales como mecanismo para reducir el gasto estatal.<\/p>\n
A su criterio, una medida de esta naturaleza en el Ecuador generar\u00eda un grave impacto en la cohesi\u00f3n territorial, la econom\u00eda local y la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
Rom\u00e1n concluy\u00f3 que el debate sobre la reforma debe trascender el enfoque fiscal y considerar integralmente la realidad social, econ\u00f3mica y territorial del pa\u00eds, priorizando la inversi\u00f3n, la generaci\u00f3n de empleo, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el respeto a la autonom\u00eda consagrada en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Seg\u00fan el exalcalde, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds es cr\u00edtica, considerando que en el presente ejercicio fiscal se aprob\u00f3 un presupuesto cercano a los 46 mil millones de d\u00f3lares, pese a que a\u00fan no se han liquidado completamente las obligaciones del a\u00f1o 2025. En el caso de los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados, indic\u00f3 que las transferencias estatales contin\u00faan siendo irregulares, pues a los municipios apenas se les han acreditado dos meses \u2014octubre y noviembre\u2014, manteni\u00e9ndose pendientes diciembre, enero y febrero. Rom\u00e1n enfatiz\u00f3 que los gobiernos locales han sostenido, en gran medida, la din\u00e1mica econ\u00f3mica del pa\u00eds durante los \u00faltimos a\u00f1os, especialmente en provincias como Loja, donde la inversi\u00f3n p\u00fablica del Gobierno Central ha sido pr\u00e1cticamente inexistente. Reconoci\u00f3 que existen casos de incremento irresponsable de la n\u00f3mina municipal; sin embargo, subray\u00f3 que en amplias zonas de la Sierra los municipios constituyen la principal fuente de empleo formal, siendo la generaci\u00f3n de trabajo la segunda necesidad m\u00e1s urgente del pa\u00eds despu\u00e9s de la seguridad. En su an\u00e1lisis, advirti\u00f3 que la reforma podr\u00eda afectar la autonom\u00eda constitucional de los gobiernos locales, limitar la ejecuci\u00f3n de obra p\u00fablica y centralizar la administraci\u00f3n en procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, \u00e1mbito que \u2014seg\u00fan afirm\u00f3\u2014 hist\u00f3ricamente ha concentrado riesgos de corrupci\u00f3n. Asimismo, cuestion\u00f3 que se pretenda imponer un porcentaje r\u00edgido del presupuesto orientado a infraestructura sin considerar las realidades territoriales ni la capacidad operativa de cada municipio. El exalcalde tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al contexto internacional y migratorio, se\u00f1alando que la reducci\u00f3n del flujo migratorio no responde a mejoras internas, sino a pol\u00edticas externas m\u00e1s restrictivas, como las impulsadas por Donald Trump. En este escenario, sostuvo que recortar el gasto local agravar\u00eda la precariedad laboral y social. Respecto a la deuda p\u00fablica, Rom\u00e1n cuestion\u00f3 el modelo de financiamiento estatal basado en endeudamiento para pagar endeudamiento, se\u00f1alando que, si bien el riesgo pa\u00eds puede disminuir al cumplir con los acreedores, esto no se traduce en desarrollo interno. En ese marco, mencion\u00f3 los anuncios de nuevos cr\u00e9ditos del Banco Mundial, de los cuales una parte significativa estar\u00eda destinada \u00fanicamente a equilibrar finanzas p\u00fablicas mediante el pago de deuda, y no a inversi\u00f3n productiva o infraestructura. Finalmente, alert\u00f3 sobre posibles escenarios de reducci\u00f3n del n\u00famero de municipios, tomando como referencia el caso de El Salvador bajo el liderazgo de Nayib Bukele, donde se disminuy\u00f3 dr\u00e1sticamente el n\u00famero de gobiernos locales como mecanismo para reducir el gasto estatal. A su criterio, una medida de esta naturaleza en el Ecuador generar\u00eda un grave impacto en la cohesi\u00f3n territorial, la econom\u00eda local y la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. 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