El Proyecto de Ley para el fortalecimiento de los sectores estrat\u00e9gicos de miner\u00eda y energ\u00eda, presentado el 28 de enero a la Asamblea Nacional, es visto como positivo por la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador, al considerar que las reformas mineras planteadas otorgar\u00e1n mayor certeza jur\u00eddica para el desarrollo de la actividad minera en el pa\u00eds.<\/p>\n
Santiago Y\u00e9pez, director del gremio, asegura que la propuesta legal no promueve una reducci\u00f3n de los est\u00e1ndares ambientales, en referencia al cambio de nombre de la licencia ambiental por una ‘autorizaci\u00f3n ambiental’ en el art\u00edculo 26 y otros de la ley actual.<\/p>\n
Sin embargo, considera que esta reforma debe ir acompa\u00f1ada de otros cambios, como la eliminaci\u00f3n de la tasa minera, que pagan las empresas desde 2025 y que, a su juicio, ha restado atractivo al pa\u00eds para la inversi\u00f3n minera.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo recibe la C\u00e1mara de Miner\u00eda este proyecto de ley?\u00a0<\/strong> \u00bfEn qu\u00e9 sentido consideran que esto les da m\u00e1s certeza jur\u00eddica con relaci\u00f3n a la ley existente? En segundo lugar, genera ciertos cambios importantes que clarifican ciertos criterios respecto a la actividad. Adem\u00e1s, extienden la fase de exploraci\u00f3n a 15 a\u00f1os.\u00a0Esa extensi\u00f3n es mucho m\u00e1s real, teniendo en cuenta la realidad de los dos proyectos industriales que tiene Ecuador: Fruta del Norte y Mirador, que en la pr\u00e1ctica pasaron m\u00e1s de 15 a\u00f1os en su fase exploratoria.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 criterios clarifica el proyecto de ley respecto a la miner\u00eda?<\/strong> La autorizaci\u00f3n ambiental es uno de los pasos necesarios para llevar a cabo actividades mineras y este t\u00e9rmino incluye tanto a los registros ambientales, los cuales se utilizan para actividades de bajo impacto, como a las licencias ambientales, que se utilizan en proyectos de mediano y gran impacto.<\/p>\n Lo que se est\u00e1 haciendo es generar un t\u00e9rmino general que incluya ambas autorizaciones ambientales. Yo no entiendo por qu\u00e9 ha existido tanta confusi\u00f3n y, sobre todo, manipulaci\u00f3n de este t\u00e9rmino, para decir que los est\u00e1ndares ambientales se van a reducir.<\/p>\n El proyecto de ley no explica qu\u00e9 es una autorizaci\u00f3n ambiental ni tampoco deja claro si seguir\u00e1 exigi\u00e9ndose la licencia ambiental para ciertas etapas.\u00a0<\/strong> En segundo lugar, creo que hay una confusi\u00f3n. De acuerdo al C\u00f3digo Org\u00e1nico del Ambiente y al Reglamento Ambiental Minero, las actividades de bajo impacto requieren solamente de registro ambiental, que es un proceso mucho m\u00e1s r\u00e1pido.\u00a0Mientras que para actividades de mediano y alto impacto, el C\u00f3digo Org\u00e1nico del Ambiente indica que se requiere una licencia ambiental.<\/p>\n Por lo tanto, poner en el art\u00edculo 26 de la Ley de Miner\u00eda, como est\u00e1 ahora, que para el inicio de cualquier actividad, incluso prospecci\u00f3n o exploraci\u00f3n inicial, se requiere una licencia ambiental es equivocado.<\/p>\n Adicionalmente, los concesionarios mineros requieren mayor agilidad en el tratamiento y aprobaci\u00f3n de sus permisos o autorizaciones ambientales, bien sean registros o licencias, debido a que efectivamente los tiempos son extremadamente largos, pero no por eso es mejor el control ambiental.<\/p>\n Defensores ambientales han se\u00f1alado\u00a0que el hecho de sustituir la licencia ambiental por una autorizaci\u00f3n va a traer m\u00e1s conflictividad social. \u00bfCreen que esto podr\u00eda afectar el avance de los proyectos?\u00a0<\/strong> Hay que desmitificar los t\u00e9rminos y no utilizar este proyecto como una bandera pol\u00edtica.<\/p>\n M\u00e1s bien, hay propender a trabajar en las mesas t\u00e9cnicas previa a la aprobaci\u00f3n de la ley, de tal manera que se clarifiquen los t\u00e9rminos.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo ve el gremio que con este proyecto se eleve a ley la exigencia de que las mineras tengan sus propias plantas el\u00e9ctricas?\u00a0<\/strong> La situaci\u00f3n actual es totalmente distinta a la que viv\u00edan los proyectos hace varios a\u00f1os. No nos olvidemos que Ecuador se vend\u00eda como un pa\u00eds en el que habr\u00eda exceso de energ\u00eda limpia y energ\u00eda barata.\u00a0Esa hip\u00f3tesis ha cambiado y, por lo tanto, tenemos que adecuarnos a las nuevas realidades, dejando abierta la puerta para que en un futuro, cuando la situaci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds cambie, podamos recibir tambi\u00e9n energ\u00eda de parte del Estado, la cual se deber\u00eda pagar a un precio razonable.<\/p>\n Esto elevar\u00e1 los costos, pero dudo que las empresas mineras vayan a construir sus propias hidroel\u00e9ctricas o plantas fotovoltaicas.\u00a0Las mineras tendr\u00e1n que comprar energ\u00eda a los proveedores de energ\u00eda privados.<\/p>\n Eso genera que las empresas deban dedicar una parte de su operaci\u00f3n a una actividad que no les es natural, como la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Y por otra parte, salir a buscar energ\u00eda en un mercado que lamentablemente no se ha desarrollado como quisi\u00e9ramos.<\/p>\n Por lo tanto, la compra de energ\u00eda al momento es una necesidad, hay que afrontarla, esperando que el pa\u00eds en el mediano plazo pueda tener mayor cantidad de provisi\u00f3n de energ\u00eda y se abra la posibilidad de que las empresas mineras la puedan adquirir.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 otras reformas consideran que son necesarias en materia minera?\u00a0<\/strong> Por lo tanto, todas aquellas disposiciones o medidas que tome el gobierno para dar claridad y certeza en el tiempo ser\u00e1n importantes y y bien recibidas por el sector privado.<\/p>\n La eliminaci\u00f3n de la tasa es sin duda un requerimiento razonable del sector para volver nuevamente a Ecuador un pa\u00eds atractivo.<\/p>\n Con esta tasa, Ecuador se torn\u00f3 una jurisdicci\u00f3n altamente costosa, lo cual nos hace notar que no solamente el tener recursos naturales en abundancia hace de una jurisdicci\u00f3n atractiva para grandes inversiones.<\/p>\n Podemos buscar otras formas de apoyar a la necesidad de fondos del Estado, sin que con eso implique que la industria se vea afectada de manera inmediata y en el largo plazo.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo ven la exigencia de un plan de inversiones a los GAD para la ejecuci\u00f3n de los recursos que les correspondan por el desarrollo de la miner\u00eda?<\/strong> Es importante que los GAD, donde se encuentren proyectos mineros o donde vaya a haber proyectos mineros en explotaci\u00f3n en el corto plazo, tengan claridad para acceder a esos fondos, pero sobre todo que esos fondos sean utilizados de una manera adecuada.<\/p>\n Las empresas mineras pagamos los impuestos que nos corresponden, pero es el Estado el que debe distribuir esos fondos de acuerdo con la ley.<\/p>\n La regal\u00eda es un impuesto que se paga a la explotaci\u00f3n de minerales. De hecho, ha sido usual que en los contratos de explotaci\u00f3n se negocien regal\u00edas anticipadas para el Estado.<\/p>\n En el caso de Mirador pagaron alrededor de USD 100 millones de regal\u00edas anticipadas en la suscripci\u00f3n del contrato. Y en Fruta del Norte fueron unos USD 65 millones.<\/p>\n Entonces, \u00bflas regal\u00edas anticipadas de las minas Mirador y Fruta del Norte no se han repartido a los GAD?<\/strong> Yo creo que con esta reforma habr\u00e1 m\u00e1s certeza y hay un camino claro definido de c\u00f3mo deben hacer los GAD para acceder a esos fondos.<\/p>\n Otros gremios mineros ha manifestado su preocupaci\u00f3n sobre la posibilidad de que se otorguen incentivos para el acceso a explosivos dentro de los cl\u00fasteres mineros. \u00bfA ustedes tambi\u00e9n les preocupa esto?<\/strong> Es importante y prudente determinar que un cl\u00faster sea una zona especial en la que incluso pueda haber, como en las zonas francas, ciertos incentivos de apoyo al desarrollo de los proyectos mineros.<\/p>\n No nos olvidemos que los proyectos mineros van a invertir aproximadamente USD 10.000 millones en los pr\u00f3ximos cuatro o cinco a\u00f1os. Y son proyectos a gran escala, que requieren de gran cantidad de servicios.<\/p>\n Por lo tanto, en estas zonas llamadas cl\u00fasteres mineros incluso deber\u00eda haber una desaduanizaci\u00f3n paulatina de ciertos insumos, un parque el\u00e9ctrico o un polvor\u00edn para explosivos. Debe haber ciertas\u00a0 condiciones especiales de fomento a actividades industriales y provisi\u00f3n de bienes y servicios para los proyectos mineros.<\/p>\n Eventualmente, podr\u00edamos sugerir en las mesas t\u00e9cnicas que a estas zonas se les d\u00e9 un tratamiento de zonas francas o zonas especiales de desarrollo.<\/p>\n Los explosivos se utilizan para la etapa de construcci\u00f3n de la mina, para ir sacando el material de una manera mucho m\u00e1s \u00e1gil. Creo que la demanda de explosivos en Ecuador, a trav\u00e9s de los proyectos mineros, va a crecer exponencialmente. Y el Estado debe otorgar las garant\u00edas necesarias para que esta industria crezca, con apoyo del sector privado.\u00a0 Pero, al mismo tiempo, debe haber un control importante, al ser un insumo muy utilizado en la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n El Gobierno suspendi\u00f3 desde el 2 de febrero la miner\u00eda en Napo. \u00bfCuentan con informaci\u00f3n sobre las concesiones mineras que hay en esta provincia?<\/strong> El tema en Napo es complejo, no nos olvidemos que hay una demanda internacional por la contaminaci\u00f3n del r\u00edo Arenillas por miner\u00eda ilegal, que finalmente lo pagaremos todos. Esa depredaci\u00f3n ambiental genera delitos transnacionales.<\/p>\n La medida emitida el 2 de febrero obedece a un desmesurado crecimiento de miner\u00eda ilegal. Esto no ser\u00e1 permanente, la Agencia de Regulaci\u00f3n y Control Minero, as\u00ed como el Ministerio de Energ\u00eda, deber\u00e1n realizar las actividades necesarias para determinar qui\u00e9nes son legales y reinstalar sus actividades, y a su vez, castigar a los ilegales. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Proyecto de Ley para el fortalecimiento de los sectores estrat\u00e9gicos de miner\u00eda y energ\u00eda, presentado el 28 de enero a la Asamblea Nacional, es visto como positivo por la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador, al considerar que las reformas mineras planteadas otorgar\u00e1n mayor certeza jur\u00eddica para el desarrollo de la actividad minera en el pa\u00eds. Santiago Y\u00e9pez, director del gremio, asegura que la propuesta legal no promueve una reducci\u00f3n de los est\u00e1ndares ambientales, en referencia al cambio de nombre de la licencia ambiental por una ‘autorizaci\u00f3n ambiental’ en el art\u00edculo 26 y otros de la ley actual. Sin embargo, considera que esta reforma debe ir acompa\u00f1ada de otros cambios, como la eliminaci\u00f3n de la tasa minera, que pagan las empresas desde 2025 y que, a su juicio, ha restado atractivo al pa\u00eds para la inversi\u00f3n minera. \u00bfC\u00f3mo recibe la C\u00e1mara de Miner\u00eda este proyecto de ley?\u00a0 Este proyecto de ley lo tomamos como positivo.\u00a0Creemos que introduce reformas importantes en la actividad minera y que propende a dar certeza jur\u00eddica a los concesionarios. Es importante apoyar este tipo de iniciativas, dentro de otras que deben tomarse para que finalmente el sector minero pueda crecer de una manera adecuada. \u00bfEn qu\u00e9 sentido consideran que esto les da m\u00e1s certeza jur\u00eddica con relaci\u00f3n a la ley existente? Vemos con buenos ojos la intenci\u00f3n del Gobierno de generar una industria minera responsable con grandes proyectos y aprovechar el potencial mineral que tiene el pa\u00eds. En segundo lugar, genera ciertos cambios importantes que clarifican ciertos criterios respecto a la actividad. Adem\u00e1s, extienden la fase de exploraci\u00f3n a 15 a\u00f1os.\u00a0Esa extensi\u00f3n es mucho m\u00e1s real, teniendo en cuenta la realidad de los dos proyectos industriales que tiene Ecuador: Fruta del Norte y Mirador, que en la pr\u00e1ctica pasaron m\u00e1s de 15 a\u00f1os en su fase exploratoria. \u00bfQu\u00e9 criterios clarifica el proyecto de ley respecto a la miner\u00eda? Es importante destacar que este proyecto de ley org\u00e1nica no genera de ninguna manera una reducci\u00f3n de los est\u00e1ndares ambientales ni un desmedro al cuidado del medio ambiente.\u00a0Simplemente es una reforma sem\u00e1ntica en la que se utiliza el t\u00e9rmino de autorizaci\u00f3n ambiental. La autorizaci\u00f3n ambiental es uno de los pasos necesarios para llevar a cabo actividades mineras y este t\u00e9rmino incluye tanto a los registros ambientales, los cuales se utilizan para actividades de bajo impacto, como a las licencias ambientales, que se utilizan en proyectos de mediano y gran impacto. Lo que se est\u00e1 haciendo es generar un t\u00e9rmino general que incluya ambas autorizaciones ambientales. Yo no entiendo por qu\u00e9 ha existido tanta confusi\u00f3n y, sobre todo, manipulaci\u00f3n de este t\u00e9rmino, para decir que los est\u00e1ndares ambientales se van a reducir. El proyecto de ley no explica qu\u00e9 es una autorizaci\u00f3n ambiental ni tampoco deja claro si seguir\u00e1 exigi\u00e9ndose la licencia ambiental para ciertas etapas.\u00a0 Primero, es un proyecto de ley que debe ser perfectible. Para eso la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador es un ente t\u00e9cnico con la experiencia necesaria para apoyar y aportar en que este proyecto de ley sea finalmente lo que se requiere. En segundo lugar, creo que hay una confusi\u00f3n. De acuerdo al C\u00f3digo Org\u00e1nico del Ambiente y al Reglamento Ambiental Minero, las actividades de bajo impacto requieren solamente de registro ambiental, que es un proceso mucho m\u00e1s r\u00e1pido.\u00a0Mientras que para actividades de mediano y alto impacto, el C\u00f3digo Org\u00e1nico del Ambiente indica que se requiere una licencia ambiental. Por lo tanto, poner en el art\u00edculo 26 de la Ley de Miner\u00eda, como est\u00e1 ahora, que para el inicio de cualquier actividad, incluso prospecci\u00f3n o exploraci\u00f3n inicial, se requiere una licencia ambiental es equivocado. Adicionalmente, los concesionarios mineros requieren mayor agilidad en el tratamiento y aprobaci\u00f3n de sus permisos o autorizaciones ambientales, bien sean registros o licencias, debido a que efectivamente los tiempos son extremadamente largos, pero no por eso es mejor el control ambiental. Defensores ambientales han se\u00f1alado\u00a0que el hecho de sustituir la licencia ambiental por una autorizaci\u00f3n va a traer m\u00e1s conflictividad social. \u00bfCreen que esto podr\u00eda afectar el avance de los proyectos?\u00a0 La actividad minera de una manera lamentable es utilizada como una bandera pol\u00edtica. El t\u00e9rmino usado en el proyecto de ley\u00a0es claro. Una autorizaci\u00f3n ambiental pueden ser licencias o registros, de acuerdo al tipo de actividad que estemos realizando. Hay que desmitificar los t\u00e9rminos y no utilizar este proyecto como una bandera pol\u00edtica. M\u00e1s bien, hay propender a trabajar en las mesas t\u00e9cnicas previa a la aprobaci\u00f3n de la ley, de tal manera que se clarifiquen los t\u00e9rminos. \u00bfC\u00f3mo ve el gremio que con este proyecto se eleve a ley la exigencia de que las mineras tengan sus propias plantas el\u00e9ctricas?\u00a0 El sector minero siempre ha manifestado su intenci\u00f3n de colaborar y aportar de una manera razonable con las pol\u00edticas de gobierno. La situaci\u00f3n actual es totalmente distinta a la que viv\u00edan los proyectos hace varios a\u00f1os. No nos olvidemos que Ecuador se vend\u00eda como un pa\u00eds en el que habr\u00eda exceso de energ\u00eda limpia y energ\u00eda barata.\u00a0Esa hip\u00f3tesis ha cambiado y, por lo tanto, tenemos que adecuarnos a las nuevas realidades, dejando abierta la puerta para que en un futuro, cuando la situaci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds cambie, podamos recibir tambi\u00e9n energ\u00eda de parte del Estado, la cual se deber\u00eda pagar a un precio razonable. Esto elevar\u00e1 los costos, pero dudo que las empresas mineras vayan a construir sus propias hidroel\u00e9ctricas o plantas fotovoltaicas.\u00a0Las mineras tendr\u00e1n que comprar energ\u00eda a los proveedores de energ\u00eda privados. Eso genera que las empresas deban dedicar una parte de su operaci\u00f3n a una actividad que no les es natural, como la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Y por otra parte, salir a buscar energ\u00eda en un mercado que lamentablemente no se ha desarrollado como quisi\u00e9ramos. Por lo tanto, la compra de energ\u00eda al momento es una necesidad, hay que afrontarla, esperando que el pa\u00eds en el mediano plazo pueda tener mayor cantidad de provisi\u00f3n de energ\u00eda y se abra la posibilidad de que las empresas mineras la puedan adquirir. \u00bfQu\u00e9 otras reformas consideran que<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29206,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-29205","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29205","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29205"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29205\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29207,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29205\/revisions\/29207"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29206"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29205"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29205"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29205"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEste proyecto de ley lo tomamos como positivo.\u00a0Creemos que introduce reformas importantes en la actividad minera y que propende a dar certeza jur\u00eddica a los concesionarios. Es importante apoyar este tipo de iniciativas, dentro de otras que deben tomarse para que finalmente el sector minero pueda crecer de una manera adecuada.<\/p>\n
\nVemos con buenos ojos la intenci\u00f3n del Gobierno de generar una industria minera responsable con grandes proyectos y aprovechar el potencial mineral que tiene el pa\u00eds.<\/p>\n
\nEs importante destacar que este proyecto de ley org\u00e1nica no genera de ninguna manera una reducci\u00f3n de los est\u00e1ndares ambientales ni un desmedro al cuidado del medio ambiente.\u00a0Simplemente es una reforma sem\u00e1ntica en la que se utiliza el t\u00e9rmino de autorizaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
\nPrimero, es un proyecto de ley que debe ser perfectible. Para eso la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador es un ente t\u00e9cnico con la experiencia necesaria para apoyar y aportar en que este proyecto de ley sea finalmente lo que se requiere.<\/p>\n
\nLa actividad minera de una manera lamentable es utilizada como una bandera pol\u00edtica. El t\u00e9rmino usado en el proyecto de ley\u00a0es claro. Una autorizaci\u00f3n ambiental pueden ser licencias o registros, de acuerdo al tipo de actividad que estemos realizando.<\/p>\n
\nEl sector minero siempre ha manifestado su intenci\u00f3n de colaborar y aportar de una manera razonable con las pol\u00edticas de gobierno.<\/p>\n
\nLa tasa de la Agencia de Regulaci\u00f3n y Control Minero es una medida que ha venido afectando a la caja de los proyectos mineros, ha sido una medida inesperada que, lamentablemente, no ha generado la recaudaci\u00f3n que se esperaba y ha generado que el Ecuador deje de ser una jurisdicci\u00f3n atractiva.<\/p>\n
\nEn la Ley de Miner\u00eda actual ya existe la disposici\u00f3n de que el 60% de las regal\u00edas deba ir a los a los GAD (Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados) y a los gobiernos locales. Pero, lamentablemente, eso hasta el momento no se ha dado, porque probablemente, el procedimiento para acceder a esos fondos ha sido bastante complejo.<\/p>\n
\nEsas regal\u00edas pagadas no han sido revertidas a los GAD porque el proceso para acceder a esos fondos lamentablemente no ha sido claro.<\/p>\n
\nLa trazabilidad en el uso de explosivos es un tema de control. No es un tema de que va a mejorar o va a empeorar si es que se encuentra dentro de un cl\u00faster.<\/p>\n
\nS\u00ed existen varias concesiones de peque\u00f1a miner\u00eda, pero no est\u00e1n afiliadas a la C\u00e1mara. Como ha venido diciendo el Gobierno, en muchas ocasiones, estas concesiones legales sirven para disfrazar actividades mineras il\u00edcitas. Y lamentablemente la depredaci\u00f3n ambiental que ha venido generando la miner\u00eda ilegal en Napo es un tema urgente que debe ser controlado.<\/p>\n