\nEn esencia, lo que hoy se conoce como Ley de Integridad P\u00fablica lleg\u00f3 a la Asamblea con el nombre de\u00a0Ley Org\u00e1nica de Innovaci\u00f3n y Fortalecimiento de la Gesti\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
El objetivo de la propuesta del presidente Daniel Noboa era plantear una serie de reformas, ajustes y mecanismos de modernizaci\u00f3n del sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica que data de 2008.<\/p>\n
Pero, en el camino, la Comisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de la Asamblea empez\u00f3\u00a0modificando el nombre y luego termin\u00f3 incorporando una serie de cambios en materia penal, migratoria, laboral, entre otras, que rompieron la unidad de materia, tal como determin\u00f3 la Corte al declarar inconstitucional la norma.<\/p>\n
Para no perder la idea original, la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico, dominada por ADN, tom\u00f3 art\u00edculos y los incluy\u00f3 en la reformas a la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. El cambio fue aprobado con 80 votos, el 7 de octubre.<\/p>\n
Entre los art\u00edculos que quedaron insubsistentes, pero que volvieron a la vida con la reforma est\u00e1n:<\/p>\n
Reducci\u00f3n del n\u00famero de modalidades de contrataci\u00f3n.
\nFortalecimiento y nuevo Registro \u00danico de Proveedores.
\nModernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica del Portal de Compras P\u00fablicas.
\nUso de Inteligencia Artificial en contrataci\u00f3n p\u00fablica.
\nContrataciones de emergencia a trav\u00e9s de una plataforma de datos abiertos.<\/p>\n
Deportaciones y antecedentes penales<\/strong><\/p>\n A inicios de octubre, la Comisi\u00f3n de Relaciones Internacionales, dominada por ADN, retom\u00f3 el segundo debate de un paquete de reformas a la Ley de Movilidad Humana.<\/p>\n Una de las cr\u00edticas del gobierno fue al principio de \u00abciudadan\u00eda universal\u00bb que aplica el pa\u00eds a partir de la Constituci\u00f3n de Montecristi y el que, seg\u00fan el ministro del Interior, John Reimberg, se hab\u00eda convertido en una \u00abcamisa de fuerzas\u00bb<\/p>\n Por eso, se rescataron art\u00edculos que tienen que ver con la presentaci\u00f3n de antecedentes penales como requisito para solicitar una visa de ingreso a Ecuador, para los pa\u00edses que sean requeridos.<\/p>\n Adem\u00e1s, se retom\u00f3 la propuesta de procedimientos simplificados para deportar o expulsar extranjeros que han cometido delitos en el pa\u00eds o se consideran una amenaza para la seguridad nacional.<\/p>\n Evaluaci\u00f3n a funcionarios p\u00fablicos<\/strong> En este se incluyen, casi sin variaci\u00f3n, todos los art\u00edculos referentes a evaluaciones, estabilidad laboral, supresi\u00f3n de puestos y desvinculaciones de funcionarios del sector p\u00fablico\u00a0que constaban en la Ley de Integridad P\u00fablica<\/p>\n La reforma deb\u00eda ser votada el mi\u00e9rcoles 26 de noviembre, pero sin mayor explicaci\u00f3n el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, suspendi\u00f3 ese punto. Se espera que sea retomado esta semana, antes del receso legislativo.<\/p>\n \u00abSometerse a las pruebas de confianza y evaluaciones peri\u00f3dicas, durante el ejercicio de sus funciones, de conformidad a la normativa emita por la entidad rectora en integridad p\u00fablica en coordinaci\u00f3n con el ente rector del trabajo; que en ning\u00fan caso incluir\u00e1 preguntas incriminatorias\u00bb, dice uno de los cambios.<\/p>\n \u00abLa estabilidad (en el sector p\u00fablico) estar\u00e1 condicionada a resultados mediante procesos de evaluaci\u00f3n y con incentivos econ\u00f3micos regulados en el Reglamento…\u00bb, agrega la propuesta.<\/p>\n En el proyecto, sin embargo, se incluyeron dos temas que poco tendr\u00edan que ver con Seguridad Inform\u00e1tica, y que era parte de la cuestionada Ley de Integridad P\u00fablica:<\/p>\n Una de las reformas propone hacer dos cambios a la Ley de Tr\u00e1nsito. El primero se refiere a los radares: se insiste en poner un plazo de 180 d\u00edas para que el ente de control realice el an\u00e1lisis y verificaci\u00f3n de acreditaciones a las empresas encargadas de la calibraci\u00f3n de los medios tecnol\u00f3gicos de detecci\u00f3n, registro y sanci\u00f3n autom\u00e1tica de infracciones.<\/p>\n El segundo hace referencia a que \u00absi el pa\u00eds se encuentra en grave conmoci\u00f3n interna por seguridad, el Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 reglamentar que ser\u00e1 obligatorio el uso del medio tecnol\u00f3gico autom\u00e1tico para el servicio de peajes para todos los veh\u00edculos a nivel nacional\u00bb.<\/p>\n Menores infractores en la mira<\/strong> El lunes 1 de diciembre, la legisladora de ADN, Nathaly Farinango, revel\u00f3 que la Comisi\u00f3n de Justicia se prepara un paquete de reformas al Coip que incluya art\u00edculos que no entraron en vigencia por la declaratoria de inconstitucionalidad.<\/p>\n \u00abEs algo que se tendr\u00e1 que analizar dentro de la comisi\u00f3n, si bien en el contexto de una ley econ\u00f3mica urgente ya hubo un an\u00e1lisis, creo que se necesitaba profundizar para que no haya una narrativa falsa al respecto\u00bb\u00a0Nathaly Farinango, asamble\u00edsta de ADN<\/p><\/blockquote>\n La Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) cuestiona que el gobierno insista en incluir en otras reformas legales art\u00edculos que eran parte de las leyes econ\u00f3micas urgentes que fueron cuestionadas por la Corte Constitucional.<\/p>\n La legisladora corre\u00edsta, Liliana Dur\u00e1n, calific\u00f3 como una \u00abargucia\u00bb del gobierno el uso de art\u00edculos que quedaron sin vigencia en la Ley de Integridad P\u00fablica.<\/p>\n Farinango calific\u00f3 a la tesis del corre\u00edsmo, en el sentido de que esos art\u00edculos no pod\u00edan volver a ser usados en otras leyes, como una \u00abnarrativa falsa\u00bb.<\/p>\n ADN sostiene que los jueces constitucionales se pronunciaron sobre la forma como se construyeron las leyes urgentes, m\u00e1s no sobre el fondo del contenido de los art\u00edculos. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Imposibilitado de modificar la Constituci\u00f3n por el triunfo del ‘No’ en la consulta popular y con dos leyes declaradas inconstitucionales por la Corte Constitucional, el oficialismo opt\u00f3 por tomar ‘retazos’ de una de ellas para mantener viva su\u00a0propuesta de reformas legales. La fallida Ley de Integridad P\u00fablica se ha convertido en una suerte de comod\u00edn de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional (ADN) en la Asamblea y parte de sus art\u00edculos est\u00e1n siendo distribuidos en otras normas, a trav\u00e9s de reformas legales, dos de ella ya vigentes. Este proceso de fusi\u00f3n normativa inici\u00f3 en octubre, una semana despu\u00e9s de que la Corte Constitucional (CC) declar\u00f3 inconstitucional esa ley que hab\u00eda sido enviada por el presidente de la Rep\u00fablica, Daniel Noboa, como urgente en materia econ\u00f3mica. Y, seg\u00fan adelantan los integrantes de la propia bancada oficialista, esta pr\u00e1ctica continuar\u00e1 hasta incluir en otras leyes que ya est\u00e1n vigentes casi todos \u2014o todos\u2014 los art\u00edculos que conten\u00eda la Ley de Integridad P\u00fablica. Cambios en contrataci\u00f3n p\u00fablica En esencia, lo que hoy se conoce como Ley de Integridad P\u00fablica lleg\u00f3 a la Asamblea con el nombre de\u00a0Ley Org\u00e1nica de Innovaci\u00f3n y Fortalecimiento de la Gesti\u00f3n P\u00fablica. El objetivo de la propuesta del presidente Daniel Noboa era plantear una serie de reformas, ajustes y mecanismos de modernizaci\u00f3n del sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica que data de 2008. Pero, en el camino, la Comisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de la Asamblea empez\u00f3\u00a0modificando el nombre y luego termin\u00f3 incorporando una serie de cambios en materia penal, migratoria, laboral, entre otras, que rompieron la unidad de materia, tal como determin\u00f3 la Corte al declarar inconstitucional la norma. Para no perder la idea original, la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico, dominada por ADN, tom\u00f3 art\u00edculos y los incluy\u00f3 en la reformas a la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. El cambio fue aprobado con 80 votos, el 7 de octubre. Entre los art\u00edculos que quedaron insubsistentes, pero que volvieron a la vida con la reforma est\u00e1n: Reducci\u00f3n del n\u00famero de modalidades de contrataci\u00f3n. Fortalecimiento y nuevo Registro \u00danico de Proveedores. Modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica del Portal de Compras P\u00fablicas. Uso de Inteligencia Artificial en contrataci\u00f3n p\u00fablica. Contrataciones de emergencia a trav\u00e9s de una plataforma de datos abiertos. Deportaciones y antecedentes penales Uno de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos de la Ley de Integridad P\u00fablica era un articulado que fue incluido en torno a migraci\u00f3n y movilidad humana, que ten\u00eda relaci\u00f3n con temas como el visado para entrar al pa\u00eds y los tr\u00e1mites de deportaci\u00f3n. A inicios de octubre, la Comisi\u00f3n de Relaciones Internacionales, dominada por ADN, retom\u00f3 el segundo debate de un paquete de reformas a la Ley de Movilidad Humana. Una de las cr\u00edticas del gobierno fue al principio de \u00abciudadan\u00eda universal\u00bb que aplica el pa\u00eds a partir de la Constituci\u00f3n de Montecristi y el que, seg\u00fan el ministro del Interior, John Reimberg, se hab\u00eda convertido en una \u00abcamisa de fuerzas\u00bb Por eso, se rescataron art\u00edculos que tienen que ver con la presentaci\u00f3n de antecedentes penales como requisito para solicitar una visa de ingreso a Ecuador, para los pa\u00edses que sean requeridos. Adem\u00e1s, se retom\u00f3 la propuesta de procedimientos simplificados para deportar o expulsar extranjeros que han cometido delitos en el pa\u00eds o se consideran una amenaza para la seguridad nacional. Evaluaci\u00f3n a funcionarios p\u00fablicos El Pleno de la Asamblea Nacional tiene pendiente el segundo debate y votaci\u00f3n de las reformas para el \u00abFortalecimiento del Trabajo en el Sector P\u00fablico y Privado y de sus Organizaciones Sindicales\u00bb. En este se incluyen, casi sin variaci\u00f3n, todos los art\u00edculos referentes a evaluaciones, estabilidad laboral, supresi\u00f3n de puestos y desvinculaciones de funcionarios del sector p\u00fablico\u00a0que constaban en la Ley de Integridad P\u00fablica La reforma deb\u00eda ser votada el mi\u00e9rcoles 26 de noviembre, pero sin mayor explicaci\u00f3n el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, suspendi\u00f3 ese punto. Se espera que sea retomado esta semana, antes del receso legislativo. \u00abSometerse a las pruebas de confianza y evaluaciones peri\u00f3dicas, durante el ejercicio de sus funciones, de conformidad a la normativa emita por la entidad rectora en integridad p\u00fablica en coordinaci\u00f3n con el ente rector del trabajo; que en ning\u00fan caso incluir\u00e1 preguntas incriminatorias\u00bb, dice uno de los cambios. \u00abLa estabilidad (en el sector p\u00fablico) estar\u00e1 condicionada a resultados mediante procesos de evaluaci\u00f3n y con incentivos econ\u00f3micos regulados en el Reglamento…\u00bb, agrega la propuesta. Ciberseguridad, con toques de la Ley de Integridad En tanto que, la Comisi\u00f3n de Seguridad, tambi\u00e9n dominada por el oficialismo, trabaja en una reforma a Ley de Transformaci\u00f3n Digital y Audiovisual que incluye un cap\u00edtulo sobre Ciberseguridad. En el proyecto, sin embargo, se incluyeron dos temas que poco tendr\u00edan que ver con Seguridad Inform\u00e1tica, y que era parte de la cuestionada Ley de Integridad P\u00fablica: Una de las reformas propone hacer dos cambios a la Ley de Tr\u00e1nsito. El primero se refiere a los radares: se insiste en poner un plazo de 180 d\u00edas para que el ente de control realice el an\u00e1lisis y verificaci\u00f3n de acreditaciones a las empresas encargadas de la calibraci\u00f3n de los medios tecnol\u00f3gicos de detecci\u00f3n, registro y sanci\u00f3n autom\u00e1tica de infracciones. El segundo hace referencia a que \u00absi el pa\u00eds se encuentra en grave conmoci\u00f3n interna por seguridad, el Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 reglamentar que ser\u00e1 obligatorio el uso del medio tecnol\u00f3gico autom\u00e1tico para el servicio de peajes para todos los veh\u00edculos a nivel nacional\u00bb. Menores infractores en la mira Otro de los puntos pol\u00e9micos de la Ley de Integridad fue la inclusi\u00f3n, a \u00faltima hora, de reformas al C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez y al C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal (COIP) para sancionar con mayor severidad a adolescentes infractores. El lunes 1 de diciembre, la legisladora de ADN, Nathaly Farinango, revel\u00f3 que la Comisi\u00f3n de Justicia se prepara un paquete de reformas al Coip que incluya art\u00edculos que no entraron en vigencia por la declaratoria de inconstitucionalidad. \u00abEs algo que se tendr\u00e1 que analizar dentro de la comisi\u00f3n, si bien en el contexto de una ley econ\u00f3mica urgente ya hubo un an\u00e1lisis, creo que se necesitaba profundizar para que no haya una narrativa falsa al<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27924,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-27923","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27923","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27923"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27923\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27925,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27923\/revisions\/27925"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27924"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"thumb\"](\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/content_image_simple_414_238\/uploads\/2025\/10\/22\/68f95e4e53110.jpeg\")
\nUno de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos de la Ley de Integridad P\u00fablica era un articulado que fue incluido en torno a migraci\u00f3n y movilidad humana, que ten\u00eda relaci\u00f3n con temas como el visado para entrar al pa\u00eds y los tr\u00e1mites de deportaci\u00f3n.<\/p>\n
\nEl Pleno de la Asamblea Nacional tiene pendiente el segundo debate y votaci\u00f3n de las reformas para el \u00abFortalecimiento del Trabajo en el Sector P\u00fablico y Privado y de sus Organizaciones Sindicales\u00bb.<\/p>\n![\"thumb\"](\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/content_image_simple_414_238\/uploads\/2025\/12\/01\/692e13cd630a3.jpeg\")
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\nOtro de los puntos pol\u00e9micos de la Ley de Integridad fue la inclusi\u00f3n, a \u00faltima hora, de reformas al C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez y al C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal (COIP) para sancionar con mayor severidad a adolescentes infractores.<\/p>\n