{"id":25693,"date":"2025-08-19T09:49:07","date_gmt":"2025-08-19T14:49:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=25693"},"modified":"2025-08-19T09:49:07","modified_gmt":"2025-08-19T14:49:07","slug":"con-llamado-a-consulta-daniel-noboa-patea-el-tablero-y-deja-en-el-limbo-la-designacion-del-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/con-llamado-a-consulta-daniel-noboa-patea-el-tablero-y-deja-en-el-limbo-la-designacion-del-fiscal\/","title":{"rendered":"Con llamado a consulta, Daniel Noboa patea el tablero y deja en el limbo la designaci\u00f3n del Fiscal"},"content":{"rendered":"<div class=\"paragraph texto\">\n<p class=\"p_0\"><i><b>Cuando parec\u00eda que al fin el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vistazo.com\/politica\/nacional\/2025-08-14-referendo-consulta-popular-noboa-asi-seria-eleccion-autoridades-eliminacion-cpccs-LN9935836\">Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana\u00a0<\/a>se dispon\u00eda a desbloquear el concurso para elegir al reemplazo de Diana Salazar, el presidente Daniel Noboa acaba de dejar en el limbo la designaci\u00f3n de un nuevo Fiscal General porque la consulta popular que har\u00e1 en diciembre puede cambiar las reglas de juego. Ecuador es el \u00fanico pa\u00eds donde esta elecci\u00f3n est\u00e1 a cargo de un \u201cpoder ciudadano\u201d, mientras en el resto de la regi\u00f3n los fiscales surgen de acuerdos entre los poderes del Estado. \u00bfQu\u00e9 m\u00e9todo es mejor?<\/b><\/i><\/p>\n<p class=\"p_1\">Llev\u00f3 a los tribunales a\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.vistazo.com\/politica\/nacional\/2025-08-01-rafael-correa-asambleista-camila-leon-grillete-aquiles-alvarez-YG9866652\">Rafael Correa<\/a>\u00a0<\/b>por el caso Sobornos, quien termin\u00f3 con una sentencia de 8 a\u00f1os y proscrito pol\u00edticamente. Inici\u00f3 la investigaci\u00f3n contra\u00a0<b>Len\u00edn Moreno<\/b>\u00a0por el caso Sinohydro, que a\u00fan est\u00e1 en proceso. Tambi\u00e9n investig\u00f3 a\u00a0<b>Guillermo Lasso<\/b>\u00a0por el caso Encuentro, aunque result\u00f3 sobrese\u00eddo. Y proces\u00f3 a docenas de ministros y l\u00edderes sociales e ind\u00edgenas. Durante seis a\u00f1os, la ex Fiscal General Diana Salazar acapar\u00f3 grandes titulares, recibiendo aplausos o reproches, de diferentes sectores, casi convertida en una\u00a0<u>especie rock star de la pol\u00edtica.<\/u><\/p>\n<p class=\"p_3\">Y no es la \u00fanica, en los \u00faltimos a\u00f1os, los fiscales en la regi\u00f3n han adquirido notoriedad por llevar a los presidentes y ministros ante los tribunales, con algunos casos relacionados al esc\u00e1ndalo de Odebrecht y otros incluso con el narcotr\u00e1fico. \u201cLa figura del Fiscal General se ha ido convirtiendo en un rock star de la pol\u00edtica por el<u><b>\u00a0enorme poder que tiene ahora\u00a0<\/b><\/u>y eso ha hecho que se vayan separando del poder Ejecutivo, porque tiene que investigarlo\u201d, explica\u00a0<b>\u00darsula Indacochea<\/b>, directora del Programa Independencia Judicial de la Fundaci\u00f3n para el debido Proceso (DPFL), con sede en Washington, EE.UU.<\/p>\n<div class=\"Center2Display\">\n<div id=\"Center2\"><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"p_4\">Por eso, no es sorpresa que la elecci\u00f3n o designaci\u00f3n de fiscales sea tan problem\u00e1tica: por los intereses pol\u00edticos en juego.\u00a0<u>\u201cLos fiscales pueden intervenir en las elecciones, pueden procesar a alguien para que no pueda ser candidato, etc.\u201d<\/u>, dice Indacochea. Un Fiscal no solo define por a qui\u00e9n procesa o persigue judicialmente; sino tambi\u00e9n por lo que decide no investigar.<\/p>\n<p class=\"p_5\">Pero, \u00bfc\u00f3mo se eligen fiscales en otros pa\u00edses y por qu\u00e9 Ecuador cay\u00f3 en este limbo institucional?<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"multimediaMacroWrapper img lateral\">\n<figure class=\"contentMedia art-img\">\n<div><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" lazyloaded\" title=\"La Fiscal\u00eda se ha convertido en una de las instituciones m\u00e1s apetecidas por los pol\u00edticos.\" src=\"https:\/\/www.vistazo.com\/placeholder\/svg\/viewbox\/768x432\" sizes=\"100vw\" srcset=\"\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/768x432\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFQ\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 768w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/640x360\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFF\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 640w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/512x288\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFI\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 512w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/384x216\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFS\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 384w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/300x169\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFP\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 300w\" alt=\"$!La Fiscal\u00eda se ha convertido en una de las instituciones m\u00e1s apetecidas por los pol\u00edticos.\" width=\"768\" height=\"432\" data-srcset=\"\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/768x432\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFQ\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 768w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/640x360\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFF\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 640w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/512x288\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFI\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 512w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/384x216\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFS\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 384w,\/\/www.vistazo.com\/binrepository\/300x169\/0c0\/0d0\/none\/12727\/KEFP\/jinn-896701-20230411224911_2366469_20250819085318.jpg 300w\" \/><\/div>\n<div class=\"cutline-byline\"><span class=\"cutline-text\">La Fiscal\u00eda se ha convertido en una de las instituciones m\u00e1s apetecidas por los pol\u00edticos.\u00a0<\/span><span class=\"byline-image\">(Foto: archivo )<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n<h2 class=\"h2vistazo\">ENTRE ACUERDOS POL\u00cdTICOS Y M\u00c9RITOS<\/h2>\n<div class=\"paragraph texto\">\n<p class=\"p_7\">La figura de Fiscal General naci\u00f3 como un especie de ministerio para llevar a cabo la pol\u00edtica de seguridad del presidente. Por eso, en algunos pa\u00edses como\u00a0<b>Brasil<\/b>\u00a0todav\u00eda se llama\u00a0<b>Ministerio P\u00fablico<\/b>. Y en\u00a0<b>Estados Unidos<\/b>, por ejemplo, el presidente tiene la potestad de destituir al Fiscal. Cada pa\u00eds tiene una manera diferente de designaci\u00f3n, pero lo com\u00fan es que interact\u00faen los poderes del Estado:\u00a0<u><b>Ejecutivo, Legislativo y Judicial<\/b><\/u>.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"paragraph texto\">\n<p class=\"p_8\">En\u00a0<b>Chile<\/b>, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia preselecciona a cinco perfiles que luego env\u00eda al presidente para que elija a uno, y esa decisi\u00f3n debe ser ratificada por el Senado. Ecuador es el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n donde un\u00a0<u><b>\u201cpoder ciudadano\u201d<\/b><\/u>\u00a0escoge al Fiscal.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"html_text\"><iframe id=\"datawrapper-chart-78mif\" title=\"Designaci\u00f3n de Fiscal General en distintos pa\u00edses\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/78mif\/1\/\" height=\"1393\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" aria-label=\"Table\" data-external=\"1\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"paragraph texto\">\n<p class=\"p_9\">No hay f\u00f3rmula m\u00e1gica para garantizar la independencia de un Fiscal. Hasta 2008, en Ecuador la designaci\u00f3n estaba en manos del Congreso. Ante las cr\u00edticas de la politizaci\u00f3n del proceso, el corre\u00edsmo impuls\u00f3 en la Constituci\u00f3n de Montecristi la creaci\u00f3n del\u00a0<u><b>Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana\u00a0<\/b><\/u>para que, a trav\u00e9s de concursos de m\u00e9ritos y oposici\u00f3n, se designe a las autoridades. Pero dicho Consejo termin\u00f3 cooptado por las fuerzas pol\u00edticas y eso ha hecho que retrasen o bloqueen los concursos.<\/p>\n<p class=\"p_11\">\u201cNo es que lo que se hac\u00eda antes en el Congreso estaba bien, pero<u><b>\u00a0al menos los acuerdos pol\u00edticos para elegir Fiscal u otras autoridades se hac\u00eda de frente<\/b><\/u>. Eso obligaba a que los postulantes o los integrantes de las ternas tuvieran alguna credencial. Con el CPCCS, los intereses pol\u00edticos quedaron ocultos por la supuesta meritocracia y los concursos\u201d, lamenta el jurista y docente universitario Pablo Encalada.<\/p>\n<p class=\"p_12\">Explica que lo importante es la interacci\u00f3n de los poderes del Estado y que la designaci\u00f3n no solo quede en manos del Ejecutivo y Legislativo, sino que\u00a0<u><b>tambi\u00e9n intervenga el poder judicial<\/b><\/u>. Una vez que Diana Salazar explot\u00f3 todo el poder de la Fiscal\u00eda, ahora la instituci\u00f3n es m\u00e1s apetecida por los pol\u00edticos para blindarse judicialmente o perseguir a los enemigos, refiere Ecalada. Fuente: Vistazo<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando parec\u00eda que al fin el\u00a0Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana\u00a0se dispon\u00eda a desbloquear el concurso para elegir al reemplazo de Diana Salazar, el presidente Daniel Noboa acaba de dejar en el limbo la designaci\u00f3n de un nuevo Fiscal General porque la consulta popular que har\u00e1 en diciembre puede cambiar las reglas de juego. Ecuador es el \u00fanico pa\u00eds donde esta elecci\u00f3n est\u00e1 a cargo de un \u201cpoder ciudadano\u201d, mientras en el resto de la regi\u00f3n los fiscales surgen de acuerdos entre los poderes del Estado. \u00bfQu\u00e9 m\u00e9todo es mejor? Llev\u00f3 a los tribunales a\u00a0Rafael Correa\u00a0por el caso Sobornos, quien termin\u00f3 con una sentencia de 8 a\u00f1os y proscrito pol\u00edticamente. Inici\u00f3 la investigaci\u00f3n contra\u00a0Len\u00edn Moreno\u00a0por el caso Sinohydro, que a\u00fan est\u00e1 en proceso. Tambi\u00e9n investig\u00f3 a\u00a0Guillermo Lasso\u00a0por el caso Encuentro, aunque result\u00f3 sobrese\u00eddo. Y proces\u00f3 a docenas de ministros y l\u00edderes sociales e ind\u00edgenas. Durante seis a\u00f1os, la ex Fiscal General Diana Salazar acapar\u00f3 grandes titulares, recibiendo aplausos o reproches, de diferentes sectores, casi convertida en una\u00a0especie rock star de la pol\u00edtica. Y no es la \u00fanica, en los \u00faltimos a\u00f1os, los fiscales en la regi\u00f3n han adquirido notoriedad por llevar a los presidentes y ministros ante los tribunales, con algunos casos relacionados al esc\u00e1ndalo de Odebrecht y otros incluso con el narcotr\u00e1fico. \u201cLa figura del Fiscal General se ha ido convirtiendo en un rock star de la pol\u00edtica por el\u00a0enorme poder que tiene ahora\u00a0y eso ha hecho que se vayan separando del poder Ejecutivo, porque tiene que investigarlo\u201d, explica\u00a0\u00darsula Indacochea, directora del Programa Independencia Judicial de la Fundaci\u00f3n para el debido Proceso (DPFL), con sede en Washington, EE.UU. Por eso, no es sorpresa que la elecci\u00f3n o designaci\u00f3n de fiscales sea tan problem\u00e1tica: por los intereses pol\u00edticos en juego.\u00a0\u201cLos fiscales pueden intervenir en las elecciones, pueden procesar a alguien para que no pueda ser candidato, etc.\u201d, dice Indacochea. 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En\u00a0Chile, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia preselecciona a cinco perfiles que luego env\u00eda al presidente para que elija a uno, y esa decisi\u00f3n debe ser ratificada por el Senado. Ecuador es el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n donde un\u00a0\u201cpoder ciudadano\u201d\u00a0escoge al Fiscal. No hay f\u00f3rmula m\u00e1gica para garantizar la independencia de un Fiscal. Hasta 2008, en Ecuador la designaci\u00f3n estaba en manos del Congreso. Ante las cr\u00edticas de la politizaci\u00f3n del proceso, el corre\u00edsmo impuls\u00f3 en la Constituci\u00f3n de Montecristi la creaci\u00f3n del\u00a0Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana\u00a0para que, a trav\u00e9s de concursos de m\u00e9ritos y oposici\u00f3n, se designe a las autoridades. Pero dicho Consejo termin\u00f3 cooptado por las fuerzas pol\u00edticas y eso ha hecho que retrasen o bloqueen los concursos. \u201cNo es que lo que se hac\u00eda antes en el Congreso estaba bien, pero\u00a0al menos los acuerdos pol\u00edticos para elegir Fiscal u otras autoridades se hac\u00eda de frente. Eso obligaba a que los postulantes o los integrantes de las ternas tuvieran alguna credencial. Con el CPCCS, los intereses pol\u00edticos quedaron ocultos por la supuesta meritocracia y los concursos\u201d, lamenta el jurista y docente universitario Pablo Encalada. Explica que lo importante es la interacci\u00f3n de los poderes del Estado y que la designaci\u00f3n no solo quede en manos del Ejecutivo y Legislativo, sino que\u00a0tambi\u00e9n intervenga el poder judicial. 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