{"id":24229,"date":"2025-06-15T10:30:32","date_gmt":"2025-06-15T15:30:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=24229"},"modified":"2025-06-15T10:30:32","modified_gmt":"2025-06-15T15:30:32","slug":"ecuador-reabre-el-catastro-minero-tras-siete-anos-que-significa-este-cambio-para-el-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/ecuador-reabre-el-catastro-minero-tras-siete-anos-que-significa-este-cambio-para-el-pais\/","title":{"rendered":"Ecuador reabre el catastro minero tras siete a\u00f1os: \u00bfqu\u00e9 significa este cambio para el pa\u00eds?"},"content":{"rendered":"
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El\u00a0catastro minero<\/a>\u00a0volver\u00e1 a abrirse en Ecuador el lunes 16 de junio de 2025,<\/b>\u00a0despu\u00e9s de permanecer cerrado por m\u00e1s de siete a\u00f1os. La \u00faltima vez que el pa\u00eds permiti\u00f3 nuevas concesiones mineras fue en\u00a02018, cuando el entonces presidente Len\u00edn Moreno clausur\u00f3 el sistema,<\/b>\u00a0alegando irregularidades y la necesidad de una evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

Desde entonces, los siguientes gobiernos anunciaron su reapertura sin concretarla. Incluso,\u00a0el expresidente Guillermo Lasso la prometi\u00f3 como parte de su agenda de atracci\u00f3n de inversiones<\/b>, pero no logr\u00f3 implementarla.<\/p>\n

Ahora,\u00a0el gobierno de Daniel Noboa<\/b>\u00a0ha dado el paso definitivo: el lunes 2 de junio, la vocera Carolina Jaramillo, anunci\u00f3 \u2013entre otras medidas-\u00a0la reactivaci\u00f3n del sistema en fases, empezando por la<\/b>\u00a0mediana y gran miner\u00eda<\/b>. Esto se suma a una estrategia m\u00e1s amplia de\u00a0posicionar al pa\u00eds como un destino atractivo para la inversi\u00f3n minera.\u00a0<\/b>De hecho, el mandatario viaj\u00f3 en 2024 a Canad\u00e1 para promocionar al pa\u00eds en\u00a0The Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC), la mayor feria minera del mundo.<\/b><\/p>\n

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Pero, \u00bfqu\u00e9 implica exactamente reabrir el catastro minero?<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

El\u00a0catastro minero<\/b>\u00a0es una herramienta t\u00e9cnica y jur\u00eddica: un registro oficial que delimita las \u00e1reas del pa\u00eds disponibles -o no- para actividades mineras. Es, en palabras de\u00a0Rodrigo Darquea<\/b>, vicepresidente de la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador, \u201cel mapa del pa\u00eds\u201d\u00a0<\/b>que establece d\u00f3nde puede operar una empresa, y bajo qu\u00e9 condiciones.<\/p>\n<\/div>\n

\u201cT\u00fa puedes tener la concesi\u00f3n, pero haber explorado es otra cosa. De todo el territorio nacional, efectivamente se ha explorado menos del 2%. Y con eso ya se han encontrado importantes yacimientos de oro y cobre\u201d, asegura Darquea.<\/div>\n
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El cierre del catastro, seg\u00fan el experto, provoc\u00f3 un fuerte\u00a0freno en la inversi\u00f3n extranjera<\/b>. Mientras en 2024 pa\u00edses como\u00a0Chile, Per\u00fa y Argentina captaron entre 493 y 637 millones de d\u00f3lares<\/b>\u00a0solo en exploraci\u00f3n,\u00a0Ecuador no accedi\u00f3 a ese capital<\/b>. Adem\u00e1s, advierte que la\u00a0miner\u00eda ilegal<\/b>\u00a0se ha expandido de forma alarmante durante este per\u00edodo de inactividad.<\/p>\n

Para el consultor minero\u00a0Santiago Y\u00e9pez<\/b>, el catastro es m\u00e1s que un software de geolocalizaci\u00f3n:<\/p>\n<\/div>\n

\u201cEs la piedra angular del crecimiento del sector. Transparenta la informaci\u00f3n, brinda seguridad jur\u00eddica y permite planificar seriamente las inversiones. Sin \u00e9l, el pa\u00eds queda en desventaja.\u201d<\/div>\n
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Y\u00e9pez destaca tambi\u00e9n que no todas las concesiones terminan en minas: apenas\u00a03 de cada 1.333 proyectos exploratorios<\/b>\u00a0llegan a etapa de producci\u00f3n.\u00a0<\/b>De ah\u00ed que reabrir el sistema sea solo el primer paso de un proceso largo, complejo y costoso.<\/p>\n

Para noviembre de 2024,\u00a0se hab\u00edan exportado 689 toneladas de minerales de Ecuador, equivalente a 2.814 millones de d\u00f3lares.\u00a0<\/b>Esto represent\u00f3 una ca\u00edda de 9% en comparaci\u00f3n con el mismo periodo de 2023, debido principalmente a apagones y mayor control fiscal e investigativo a causas de irregularidades<\/p>\n

Reacciones a la nueva tasa minera: \u00bfoportunidad o freno?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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La reapertura del catastro llega acompa\u00f1ada de una\u00a0nueva tasa minera<\/b>, anunciada por el gobierno como parte del esfuerzo por financiar la lucha contra la miner\u00eda ilegal. Se espera que esta recaudaci\u00f3n supere los\u00a0200 millones de d\u00f3lares<\/b>\u00a0solo en el primer a\u00f1o, con pagos exigidos en junio y diciembre.<\/p>\n

El sector, sin embargo, ha reaccionado con cautela.<\/p>\n<\/div>\n

\u201cEstamos hablando de una industria que toma entre 10 y 15 a\u00f1os en producir desde que empieza a explorar. Si le sumas m\u00e1s tasas e impuestos desde el inicio, matas una oportunidad que a\u00fan est\u00e1 naciendo\u201d, advierte Rodrigo Darquea.<\/div>\n
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Y\u00e9pez, por su parte, considera que cualquier esfuerzo conjunto para ordenar el sector es bienvenido, pero\u00a0cuestiona la magnitud de la nueva carga fiscal.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\u201cPretender recaudar m\u00e1s que toda la inversi\u00f3n extranjera directa del pa\u00eds en un a\u00f1o es desproporcionado. Ya pagamos las patentes de conservaci\u00f3n m\u00e1s altas de la regi\u00f3n. Cobrar una tasa adicional por un servicio que a\u00fan no se ha recibido parece incoherente\u00bb.<\/div>\n
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Ambos expertos coinciden en que el\u00a0sector est\u00e1 abierto al di\u00e1logo<\/b>, pero insisten en la necesidad de\u00a0seguridad jur\u00eddica y una pol\u00edtica tributaria razonable<\/b>\u00a0para atraer inversi\u00f3n sostenible.<\/p>\n<\/div>\n

Cr\u00edtica desde la sociedad civil<\/h2>\n
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Si bien algunos expertos consideran que la reapertura del catastro minero es una oportunidad para atraer inversi\u00f3n formal y frenar el avance del crimen organizado, desde\u00a0sectores sociales y ambientalistas la reacci\u00f3n ha sido radicalmente distinta.<\/b><\/p>\n

David Fajardo<\/b>, representante del colectivo\u00a0Cabildo por el Agua<\/b>, sostiene que la medida es\u00a0\u201cpreocupante, irresponsable e incluso inconstitucional\u201d.<\/b>\u00a0Seg\u00fan explica, el regreso del catastro implica \u201cla reactivaci\u00f3n de procesos de concesi\u00f3n de territorios ecuatorianos para los intereses mineros, sobre todo de empresas transnacionales\u201d.<\/p>\n

\u201cNo se puede abrir un catastro sin que previamente existan leyes org\u00e1nicas que regulen la consulta previa, libre e informada para pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes, montubios y campesinos\u201d, afirma.<\/p>\n<\/div>\n

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Fajardo subraya que estas leyes son condiciones indispensables para que cualquier concesi\u00f3n sea legal, y advierte que\u00a0sin ellas no se puede garantizar la participaci\u00f3n de las comunidades en decisiones que afectan sus territorios.\u00a0<\/b>En su lectura, sin esos instrumentos legales,\u00a0la apertura del catastro vulnera derechos constitucionales y colectivos<\/b>.<\/p>\n

Adem\u00e1s,\u00a0critica el argumento del gobierno de que la nueva tasa minera servir\u00e1 para financiar la lucha contra la miner\u00eda ilegal.<\/b>\u00a0\u201cEsa justificaci\u00f3n no tiene sustento legal ni operativo. No hay certeza de que ese dinero se use para lo que se promete y, adem\u00e1s, es parte de un entendimiento err\u00f3neo del problema\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Desde su visi\u00f3n, en Ecuador\u00a0no existe miner\u00eda plenamente legal<\/b>, ya que la mayor\u00eda de los proyectos no cumple con todos los requisitos constitucionales, particularmente los relacionados con la consulta y los derechos de la naturaleza.\u00a0Para Fajardo, lo que el Estado y el sector privado llaman \u201cminer\u00eda ilegal\u201d incluye tanto actividades informales como operaciones criminales,\u00a0<\/b>pero tambi\u00e9n aquellas que no respetan los procesos de legalizaci\u00f3n en sentido estricto.<\/p>\n

Finalmente, anticipa que\u00a0la medida generar\u00e1 resistencia.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\u201cLos sectores que defienden el agua, los territorios y los derechos de la naturaleza van a rechazar esta decisi\u00f3n. Usar\u00e1n recursos judiciales, y si es necesario, ejercer\u00e1n su derecho a la resistencia\u201d. Fuente: Vistazo<\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El\u00a0catastro minero\u00a0volver\u00e1 a abrirse en Ecuador el lunes 16 de junio de 2025,\u00a0despu\u00e9s de permanecer cerrado por m\u00e1s de siete a\u00f1os. La \u00faltima vez que el pa\u00eds permiti\u00f3 nuevas concesiones mineras fue en\u00a02018, cuando el entonces presidente Len\u00edn Moreno clausur\u00f3 el sistema,\u00a0alegando irregularidades y la necesidad de una evaluaci\u00f3n ambiental. Desde entonces, los siguientes gobiernos anunciaron su reapertura sin concretarla. Incluso,\u00a0el expresidente Guillermo Lasso la prometi\u00f3 como parte de su agenda de atracci\u00f3n de inversiones, pero no logr\u00f3 implementarla. Ahora,\u00a0el gobierno de Daniel Noboa\u00a0ha dado el paso definitivo: el lunes 2 de junio, la vocera Carolina Jaramillo, anunci\u00f3 \u2013entre otras medidas-\u00a0la reactivaci\u00f3n del sistema en fases, empezando por la\u00a0mediana y gran miner\u00eda. Esto se suma a una estrategia m\u00e1s amplia de\u00a0posicionar al pa\u00eds como un destino atractivo para la inversi\u00f3n minera.\u00a0De hecho, el mandatario viaj\u00f3 en 2024 a Canad\u00e1 para promocionar al pa\u00eds en\u00a0The Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC), la mayor feria minera del mundo. Pero, \u00bfqu\u00e9 implica exactamente reabrir el catastro minero? El\u00a0catastro minero\u00a0es una herramienta t\u00e9cnica y jur\u00eddica: un registro oficial que delimita las \u00e1reas del pa\u00eds disponibles -o no- para actividades mineras. Es, en palabras de\u00a0Rodrigo Darquea, vicepresidente de la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador, \u201cel mapa del pa\u00eds\u201d\u00a0que establece d\u00f3nde puede operar una empresa, y bajo qu\u00e9 condiciones. \u201cT\u00fa puedes tener la concesi\u00f3n, pero haber explorado es otra cosa. De todo el territorio nacional, efectivamente se ha explorado menos del 2%. Y con eso ya se han encontrado importantes yacimientos de oro y cobre\u201d, asegura Darquea. El cierre del catastro, seg\u00fan el experto, provoc\u00f3 un fuerte\u00a0freno en la inversi\u00f3n extranjera. Mientras en 2024 pa\u00edses como\u00a0Chile, Per\u00fa y Argentina captaron entre 493 y 637 millones de d\u00f3lares\u00a0solo en exploraci\u00f3n,\u00a0Ecuador no accedi\u00f3 a ese capital. Adem\u00e1s, advierte que la\u00a0miner\u00eda ilegal\u00a0se ha expandido de forma alarmante durante este per\u00edodo de inactividad. Para el consultor minero\u00a0Santiago Y\u00e9pez, el catastro es m\u00e1s que un software de geolocalizaci\u00f3n: \u201cEs la piedra angular del crecimiento del sector. Transparenta la informaci\u00f3n, brinda seguridad jur\u00eddica y permite planificar seriamente las inversiones. Sin \u00e9l, el pa\u00eds queda en desventaja.\u201d Y\u00e9pez destaca tambi\u00e9n que no todas las concesiones terminan en minas: apenas\u00a03 de cada 1.333 proyectos exploratorios\u00a0llegan a etapa de producci\u00f3n.\u00a0De ah\u00ed que reabrir el sistema sea solo el primer paso de un proceso largo, complejo y costoso. Para noviembre de 2024,\u00a0se hab\u00edan exportado 689 toneladas de minerales de Ecuador, equivalente a 2.814 millones de d\u00f3lares.\u00a0Esto represent\u00f3 una ca\u00edda de 9% en comparaci\u00f3n con el mismo periodo de 2023, debido principalmente a apagones y mayor control fiscal e investigativo a causas de irregularidades Reacciones a la nueva tasa minera: \u00bfoportunidad o freno? La reapertura del catastro llega acompa\u00f1ada de una\u00a0nueva tasa minera, anunciada por el gobierno como parte del esfuerzo por financiar la lucha contra la miner\u00eda ilegal. Se espera que esta recaudaci\u00f3n supere los\u00a0200 millones de d\u00f3lares\u00a0solo en el primer a\u00f1o, con pagos exigidos en junio y diciembre. El sector, sin embargo, ha reaccionado con cautela. \u201cEstamos hablando de una industria que toma entre 10 y 15 a\u00f1os en producir desde que empieza a explorar. Si le sumas m\u00e1s tasas e impuestos desde el inicio, matas una oportunidad que a\u00fan est\u00e1 naciendo\u201d, advierte Rodrigo Darquea. Y\u00e9pez, por su parte, considera que cualquier esfuerzo conjunto para ordenar el sector es bienvenido, pero\u00a0cuestiona la magnitud de la nueva carga fiscal. \u201cPretender recaudar m\u00e1s que toda la inversi\u00f3n extranjera directa del pa\u00eds en un a\u00f1o es desproporcionado. Ya pagamos las patentes de conservaci\u00f3n m\u00e1s altas de la regi\u00f3n. Cobrar una tasa adicional por un servicio que a\u00fan no se ha recibido parece incoherente\u00bb. Ambos expertos coinciden en que el\u00a0sector est\u00e1 abierto al di\u00e1logo, pero insisten en la necesidad de\u00a0seguridad jur\u00eddica y una pol\u00edtica tributaria razonable\u00a0para atraer inversi\u00f3n sostenible. Cr\u00edtica desde la sociedad civil Si bien algunos expertos consideran que la reapertura del catastro minero es una oportunidad para atraer inversi\u00f3n formal y frenar el avance del crimen organizado, desde\u00a0sectores sociales y ambientalistas la reacci\u00f3n ha sido radicalmente distinta. David Fajardo, representante del colectivo\u00a0Cabildo por el Agua, sostiene que la medida es\u00a0\u201cpreocupante, irresponsable e incluso inconstitucional\u201d.\u00a0Seg\u00fan explica, el regreso del catastro implica \u201cla reactivaci\u00f3n de procesos de concesi\u00f3n de territorios ecuatorianos para los intereses mineros, sobre todo de empresas transnacionales\u201d. \u201cNo se puede abrir un catastro sin que previamente existan leyes org\u00e1nicas que regulen la consulta previa, libre e informada para pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes, montubios y campesinos\u201d, afirma. Fajardo subraya que estas leyes son condiciones indispensables para que cualquier concesi\u00f3n sea legal, y advierte que\u00a0sin ellas no se puede garantizar la participaci\u00f3n de las comunidades en decisiones que afectan sus territorios.\u00a0En su lectura, sin esos instrumentos legales,\u00a0la apertura del catastro vulnera derechos constitucionales y colectivos. Adem\u00e1s,\u00a0critica el argumento del gobierno de que la nueva tasa minera servir\u00e1 para financiar la lucha contra la miner\u00eda ilegal.\u00a0\u201cEsa justificaci\u00f3n no tiene sustento legal ni operativo. No hay certeza de que ese dinero se use para lo que se promete y, adem\u00e1s, es parte de un entendimiento err\u00f3neo del problema\u201d, se\u00f1ala. Desde su visi\u00f3n, en Ecuador\u00a0no existe miner\u00eda plenamente legal, ya que la mayor\u00eda de los proyectos no cumple con todos los requisitos constitucionales, particularmente los relacionados con la consulta y los derechos de la naturaleza.\u00a0Para Fajardo, lo que el Estado y el sector privado llaman \u201cminer\u00eda ilegal\u201d incluye tanto actividades informales como operaciones criminales,\u00a0pero tambi\u00e9n aquellas que no respetan los procesos de legalizaci\u00f3n en sentido estricto. Finalmente, anticipa que\u00a0la medida generar\u00e1 resistencia. \u201cLos sectores que defienden el agua, los territorios y los derechos de la naturaleza van a rechazar esta decisi\u00f3n. Usar\u00e1n recursos judiciales, y si es necesario, ejercer\u00e1n su derecho a la resistencia\u201d. 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