{"id":22961,"date":"2025-04-23T10:43:24","date_gmt":"2025-04-23T15:43:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=22961"},"modified":"2025-04-23T10:43:24","modified_gmt":"2025-04-23T15:43:24","slug":"la-mitad-de-los-nuevos-legisladores-nunca-ha-pisado-la-asamblea-que-deben-saber-para-evitar-papelones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/la-mitad-de-los-nuevos-legisladores-nunca-ha-pisado-la-asamblea-que-deben-saber-para-evitar-papelones\/","title":{"rendered":"La mitad de los nuevos legisladores nunca ha pisado la Asamblea \u00bfQu\u00e9 deben saber para evitar papelones?"},"content":{"rendered":"<p>En menos de tres semanas, el 14 de mayo, la Asamblea Nacional tendr\u00e1 hu\u00e9spedes nuevos, y otros no tan nuevos, cuando se posesionen los 151 asamble\u00edstas que fueron elegidos en los comicios generales del 9 de febrero.<\/p>\n<p>Los flamantes parlamentarios deber\u00edan llegar con conocimientos b\u00e1sicos sobre pr\u00e1ctica legislativa que los pueden hacer sobresalir o, al menos, evitar que cometan errores y, peor a\u00fan, poner en riesgo su curul.<\/p>\n<p>Lo primero que deben saber es que las \u00fanicas funciones que tienen es legislar y fiscalizar. Es decir, no les est\u00e1 permitido gestionar cargos p\u00fablicos, tramitar la entrega de recursos del presupuesto estatal, ni pueden ofrecer obras, como muchos hicieron en campa\u00f1a.<\/p>\n<p>Eso los podr\u00eda llevar frente a un Comit\u00e9 de \u00c9tica y provocar hasta la destituci\u00f3n, dependiendo de que existan los votos y de la coyuntura pol\u00edtica.<\/p>\n<p>De los 151 asamble\u00edstas que tendr\u00e1 la Asamblea, unos 86 son completamente nuevos. En este grupo hay 20 que no superan los 30 a\u00f1os y uno de ellos tiene 19 a\u00f1os, seg\u00fan el Observatorio Legislativo.<\/p>\n<p>En tanto que, 56 resultaron reelegidos del actual periodo y nueve regresan a la Asamblea de la que fueron parte en el pasado, por lo que se entender\u00eda que llegan con conocimientos sobre el funcionamiento del Legislativo.<\/p>\n<p>Pero nada es garant\u00eda. El 11 de marzo pasado, la actual presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz, dispuso la impresi\u00f3n de nuevos ejemplares de la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa.<\/p>\n<p>\u00abAunque se les estreg\u00f3 al inicio del periodo y aunque ya estamos finalizando este periodo de transici\u00f3n, para que vuelvan a leerla y la aprendan\u00bb, dijo Veloz, dando a entender que, luego de algo m\u00e1s de un a\u00f1o, algunos asamble\u00edstas no conoc\u00edan la normativa.<\/p>\n<p><strong>Sesi\u00f3n inaugural<\/strong><br \/>\nLa exsecretaria de la Asamblea, Libia Rivas, considera que los futuros asamble\u00edstas deber\u00edan estar ya enter\u00e1ndose de temas importantes de la Ley Legislativa, pero tambi\u00e9n de sentencias de la Corte Constitucional emitidas en torno al funcionamiento de la Asamblea.<\/p>\n<p>Lo primero ser\u00e1 sortear la sesi\u00f3n inaugural del 14 de mayo. Los asamble\u00edstas deben saber que ah\u00ed votar\u00e1n por primera vez y que, por lo ajustada que se prev\u00e9 la correlaci\u00f3n de fuerzas, cualquier error puede cambiar el escenario pol\u00edtico.<\/p>\n<p>En ese contexto, lo que deben tener claro, adem\u00e1s del buen manejo de la curul electr\u00f3nica, es:<\/p>\n<p>&#8211; El procedimiento de conformaci\u00f3n de la Asamblea y la mesa directiva. Elecci\u00f3n de presidente y vicepresidentes con 77 votos.<br \/>\n&#8211; La selecci\u00f3n de un secretario y prosecretario.<br \/>\n&#8211; Conformaci\u00f3n de \u00f3rganos como el Consejo de Administraci\u00f3n Legislativa (CAL) y Comit\u00e9 de \u00c9tica.<br \/>\n&#8211; Cu\u00e1ntas comisiones permanentes existen y la competencia de cada una de ellas.<\/p>\n<p>Esto \u00faltimo es importante que lo vayan analizando desde ahora, dice, para que el legislador proponga ser parte de una mesa legislativa que vaya acorde a su perfil profesional, sus intereses o, incluso, los intereses del movimiento pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Estas comisiones permanentes se podr\u00edan conformar en la siguiente sesi\u00f3n a la del 14 de mayo.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/content_image_simple_414_238\/uploads\/2025\/04\/22\/68081771bf0b8.jpeg\" alt=\"thumb\" \/><br \/>\nSesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico del 21 de abril de 2025.Asamblea Nacional.<\/p>\n<blockquote><p>\u00abPara este primer encuentro se tienen que haber dado, por lo menos, una lectura a la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa y a la Constituci\u00f3n\u00bb Libia Rivas, presidenta del Instituto Ecuatoriano de Estudios Legislativos <strong>Mayor\u00edas, votaciones, intervenciones<\/strong><\/p>\n<p>El abogado Paulo Gaibor, que ha trabajado en la Funci\u00f3n Legislativa por m\u00e1s de una d\u00e9cada, considera que saber los puntos b\u00e1sicos del procedimiento parlamentario no deber\u00eda ser solo para los asamble\u00edstas.<\/p><\/blockquote>\n<p>Las organizaciones de la sociedad civil, periodistas y hasta el ciudadano com\u00fan interesado en saber como se procesan las leyes que se aplicar\u00e1n en el pa\u00eds, deber\u00eda tener conocimientos sobre este tema, considera el especialista.<\/p>\n<p>Por eso, junto al comunicador Andr\u00e9s Jaramillo, creo la primera gu\u00eda did\u00e1ctica \u00abMi primera chamba legislativa\u00bb, para que el primer d\u00eda en la Asamblea sea menos complicado, especialmente para aquellos que debutan el 14 de mayo.<\/p>\n<p>Tanto Gaibor como Ribas coinciden que existen algunos procedimientos que generan confusi\u00f3n entre los legisladores que son:<\/p>\n<ul>\n<li>Qu\u00e9 tipo de mayor\u00eda y votos se requiere para aprobar proyectos, cambios del orden del d\u00eda, mociones y juicios pol\u00edticos.<\/li>\n<li>Los requisitos para proponer un proyecto de ley y el tr\u00e1mite que debe seguir hasta su aprobaci\u00f3n o archivo.<\/li>\n<li>Los pasos para no fracasar cuando proponen un cambio del orden del d\u00eda o una moci\u00f3n.<\/li>\n<li>Los tiempos m\u00e1ximos de intervenci\u00f3n para cada caso y en el pleno.<\/li>\n<li>C\u00f3mo se pide la palabra, la r\u00e9plica y el punto de orden<\/li>\n<li>Los pedidos de informaci\u00f3n y el llamado a comparecencia de funcionarios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Parece complicado, pero se trata de conocimientos b\u00e1sicos que deber\u00eda obtener quien quiera ejercer como legislador del pa\u00eds, dijo Gaibor.<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote><p>\u00abUn asamble\u00edsta debe cubrir tres \u00e1mbitos: deber ser una persona que sepa lo que est\u00e1 haciendo desde lo legal; que sepa comunicar sus ideas; y que sepa situarse en el contexto pol\u00edtico en el que va a desarrollar su actividad\u00bb\u00a0Paulo Gaibor, abogado<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En menos de tres semanas, el 14 de mayo, la Asamblea Nacional tendr\u00e1 hu\u00e9spedes nuevos, y otros no tan nuevos, cuando se posesionen los 151 asamble\u00edstas que fueron elegidos en los comicios generales del 9 de febrero. Los flamantes parlamentarios deber\u00edan llegar con conocimientos b\u00e1sicos sobre pr\u00e1ctica legislativa que los pueden hacer sobresalir o, al menos, evitar que cometan errores y, peor a\u00fan, poner en riesgo su curul. Lo primero que deben saber es que las \u00fanicas funciones que tienen es legislar y fiscalizar. Es decir, no les est\u00e1 permitido gestionar cargos p\u00fablicos, tramitar la entrega de recursos del presupuesto estatal, ni pueden ofrecer obras, como muchos hicieron en campa\u00f1a. Eso los podr\u00eda llevar frente a un Comit\u00e9 de \u00c9tica y provocar hasta la destituci\u00f3n, dependiendo de que existan los votos y de la coyuntura pol\u00edtica. De los 151 asamble\u00edstas que tendr\u00e1 la Asamblea, unos 86 son completamente nuevos. En este grupo hay 20 que no superan los 30 a\u00f1os y uno de ellos tiene 19 a\u00f1os, seg\u00fan el Observatorio Legislativo. En tanto que, 56 resultaron reelegidos del actual periodo y nueve regresan a la Asamblea de la que fueron parte en el pasado, por lo que se entender\u00eda que llegan con conocimientos sobre el funcionamiento del Legislativo. Pero nada es garant\u00eda. El 11 de marzo pasado, la actual presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz, dispuso la impresi\u00f3n de nuevos ejemplares de la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa. \u00abAunque se les estreg\u00f3 al inicio del periodo y aunque ya estamos finalizando este periodo de transici\u00f3n, para que vuelvan a leerla y la aprendan\u00bb, dijo Veloz, dando a entender que, luego de algo m\u00e1s de un a\u00f1o, algunos asamble\u00edstas no conoc\u00edan la normativa. Sesi\u00f3n inaugural La exsecretaria de la Asamblea, Libia Rivas, considera que los futuros asamble\u00edstas deber\u00edan estar ya enter\u00e1ndose de temas importantes de la Ley Legislativa, pero tambi\u00e9n de sentencias de la Corte Constitucional emitidas en torno al funcionamiento de la Asamblea. Lo primero ser\u00e1 sortear la sesi\u00f3n inaugural del 14 de mayo. Los asamble\u00edstas deben saber que ah\u00ed votar\u00e1n por primera vez y que, por lo ajustada que se prev\u00e9 la correlaci\u00f3n de fuerzas, cualquier error puede cambiar el escenario pol\u00edtico. En ese contexto, lo que deben tener claro, adem\u00e1s del buen manejo de la curul electr\u00f3nica, es: &#8211; El procedimiento de conformaci\u00f3n de la Asamblea y la mesa directiva. Elecci\u00f3n de presidente y vicepresidentes con 77 votos. &#8211; La selecci\u00f3n de un secretario y prosecretario. &#8211; Conformaci\u00f3n de \u00f3rganos como el Consejo de Administraci\u00f3n Legislativa (CAL) y Comit\u00e9 de \u00c9tica. &#8211; Cu\u00e1ntas comisiones permanentes existen y la competencia de cada una de ellas. Esto \u00faltimo es importante que lo vayan analizando desde ahora, dice, para que el legislador proponga ser parte de una mesa legislativa que vaya acorde a su perfil profesional, sus intereses o, incluso, los intereses del movimiento pol\u00edtico. Estas comisiones permanentes se podr\u00edan conformar en la siguiente sesi\u00f3n a la del 14 de mayo. Sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico del 21 de abril de 2025.Asamblea Nacional. \u00abPara este primer encuentro se tienen que haber dado, por lo menos, una lectura a la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa y a la Constituci\u00f3n\u00bb Libia Rivas, presidenta del Instituto Ecuatoriano de Estudios Legislativos Mayor\u00edas, votaciones, intervenciones El abogado Paulo Gaibor, que ha trabajado en la Funci\u00f3n Legislativa por m\u00e1s de una d\u00e9cada, considera que saber los puntos b\u00e1sicos del procedimiento parlamentario no deber\u00eda ser solo para los asamble\u00edstas. Las organizaciones de la sociedad civil, periodistas y hasta el ciudadano com\u00fan interesado en saber como se procesan las leyes que se aplicar\u00e1n en el pa\u00eds, deber\u00eda tener conocimientos sobre este tema, considera el especialista. Por eso, junto al comunicador Andr\u00e9s Jaramillo, creo la primera gu\u00eda did\u00e1ctica \u00abMi primera chamba legislativa\u00bb, para que el primer d\u00eda en la Asamblea sea menos complicado, especialmente para aquellos que debutan el 14 de mayo. Tanto Gaibor como Ribas coinciden que existen algunos procedimientos que generan confusi\u00f3n entre los legisladores que son: Qu\u00e9 tipo de mayor\u00eda y votos se requiere para aprobar proyectos, cambios del orden del d\u00eda, mociones y juicios pol\u00edticos. Los requisitos para proponer un proyecto de ley y el tr\u00e1mite que debe seguir hasta su aprobaci\u00f3n o archivo. Los pasos para no fracasar cuando proponen un cambio del orden del d\u00eda o una moci\u00f3n. Los tiempos m\u00e1ximos de intervenci\u00f3n para cada caso y en el pleno. C\u00f3mo se pide la palabra, la r\u00e9plica y el punto de orden Los pedidos de informaci\u00f3n y el llamado a comparecencia de funcionarios p\u00fablicos. 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