Por\u00a0 Mario Paz, Mgs.<\/p>\n
Ser docente en el Ecuador ha sido, una vocaci\u00f3n llena de sacrificios y desaf\u00edos. La historia del magisterio ecuatoriano ha estado marcado por una constante lucha por el reconocimiento de su labor y la mejora de sus condiciones econ\u00f3micas. Desde 1944, a\u00f1o clave en la institucionalizaci\u00f3n de derechos laborales para los Docentes, hasta el presente 2025, se ha evidenciado una evoluci\u00f3n significativa en los salarios y jubilaciones del sector educativo. Este art\u00edculo realiza un recorrido hist\u00f3rico por las principales reformas, pol\u00edticas y momentos clave que han influido en el progreso de las remuneraciones y beneficios sociales de los Maestros ecuatorianos. Comprender este proceso no s\u00f3lo permite identificar a los Gobernantes que han tenido la voluntad pol\u00edtica de invertir en el sistema educativo y valorar los avances alcanzados, sino tambi\u00e9n reflexionar sobre los desaf\u00edos pendientes en la valorizaci\u00f3n del trabajo Docente. En este art\u00edculo, quiero compartir, desde la mirada de un docente, c\u00f3mo estas pol\u00edticas transformaron nuestra realidad y por qu\u00e9 es importante mantener vivo el compromiso con una educaci\u00f3n que tambi\u00e9n cuide a quienes la hacen posible. Porque hablar de educaci\u00f3n no es solo hablar de estudiantes, infraestructura y curr\u00edculo, sino tambi\u00e9n de quienes, d\u00eda a d\u00eda, entregan su vida a formar generaciones.<\/p>\n
HISTORIAL DE LOS SALARIOS DE LOS DOCENTES:<\/u> <\/strong><\/p>\n En noviembre de 1944, fue promulgada la Ley de Escalaf\u00f3n y Sueldos del Magisterio Nacional y se mantuvo vigente en el Ecuador por m\u00e1s de sesenta a\u00f1os, fue modificada totalmente en el 2011, con la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI). \u00a0Entre 1944 y 2000, los Docentes enfrentaron desaf\u00edos significativos en cuanto a sus condiciones salariales y de vida. Las crisis econ\u00f3micas de las d\u00e9cadas de 1970, 1980 y 1990 tuvieron un impacto negativo en los salarios y el bienestar social de los Profesores, sus condiciones salariales fueron precarias, algunos laboraban por la modalidad de horas clase (hora trabajada hora pagada), sin derecho a seguridad social y con salarios insignificantes, que obligaba a los due\u00f1os de los almacenes, las tiendas y\u00a0 farmacias a exhibir letreros que dec\u00edan: \u201cprohibido el cr\u00e9dito al magisterio\u201d, a este nivel de humillaci\u00f3n fueron sometidos los Docentes de aquella \u00e9poca.<\/p>\n Durante el per\u00edodo comprendido entre 2000 y 2006, con una econom\u00eda dolarizada, los salarios de los docentes eran relativamente bajos, debido a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, \u00a0fluctuaban seg\u00fan la categor\u00eda del docente entre \u00a0290,97 d\u00f3lares y .\u00a0 375,40 d\u00f3lares,\u00a0 durante este per\u00edodo los salarios se mantuvieron relativamente estancados, reflejando la falta de inversi\u00f3n en el sector educativo. Los sueldos no se pagaban puntualmente y exist\u00edan continuas paralizaciones del servicio educativo. El abandono a la educaci\u00f3n por parte del estado, dio como resultado que en el 2006 la UNESCO determin\u00f3 que el Ecuador era una de los 3 \u00faltimos pa\u00edses en Latinoam\u00e9rica en calidad educativa. A ra\u00edz de ese diagn\u00f3stico se\u00a0 implement\u00f3 el plan decenal de educaci\u00f3n 2006\u20132015 (aprobado en consulta popular el 26 de noviembre de 2006) y\u00a0 la aplicaci\u00f3n de un \u00a0nuevo modelo de gesti\u00f3n.<\/p>\n Durante los diez a\u00f1os del gobierno del presidente Rafael Correa (2007-2017), se aprob\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n, se implement\u00f3 la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI) y con ello los salarios de los docentes en Ecuador experimentaron incrementos significativos, sustentados en la 7ma pol\u00edtica del plan decenal de educaci\u00f3n: \u201cRevalorizaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente y mejoramiento de la formaci\u00f3n inicial, capacitaci\u00f3n permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida\u201d.<\/p>\n Entre 2007-2011: se implementaron incrementos salariales progresivos para los docentes por el monto de 55 d\u00f3lares y para 2011, el salario de un maestro ascendi\u00f3 a 640 d\u00f3lares, representando un aumento del 70% en comparaci\u00f3n con 2006.<\/p>\n Desde 2012, el salario promedio de los docentes ha mostrado un incremento constante. Por ejemplo, en 2013, el salario promedio era de aproximadamente $1005,76 USD, y para 2016, este promedio hab\u00eda aumentado a $1142,94 USD2. En el 2008, el 1,27% de los docentes ganaban un salario mayor a la canasta b\u00e1sica, mientras que en el 2016 el 88,25% de los docentes gana un salario mayor a la canasta b\u00e1sica. La canasta b\u00e1sica familiar del mes de febrero del a\u00f1o 2017 fue de\u00a0708.52 d\u00f3lares. En enero de 2016, mediante reforme a la LOEI de 25 de agosto pasaron de 530 a ganar 817 d\u00f3lares, mientras que los profesores sin t\u00edtulo de tercer nivel aumentaron su salario de 430 a 675 d\u00f3lares. Estos incrementos reflejan los esfuerzos realizados durante el gobierno de Rafael Correa para mejorar las condiciones salariales de los docentes en Ecuador.<\/p>\n El 9 de marzo de 2021, la Asamblea Nacional aprob\u00f3 las reformas a la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI) con 126 votos a favor y 8 abstenciones. Con esta ley, el piso de dicha escala salarial de los Docentes (categor\u00eda J) era el equivalente a 2,5 salarios b\u00e1sicos unificados del trabajador y\u00a0 el resto de categor\u00edas desde la \u201cI\u201d hasta la \u201cA\u201d, deb\u00edan ser calculadas con las escalas remunerativas del servicio p\u00fablico (resoluci\u00f3n no. mrl-2012-0021 de fecha 27-01-2012). Sin embargo, El ex presidente Guillermo Lasso, emiti\u00f3 un veto total por inconstitucionalidad al proyecto de reformas a la LOEI en el componente de remuneraciones, por lo que, en agosto de 2021, la Corte Constitucional suspendi\u00f3 provisionalmente el incremento de salarios a los maestros. Adicionalmente el se\u00f1or\u00a0 Lasso, a trav\u00e9s del presidente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) present\u00f3 una demanda de inconstitucionalidad contra la LOEI en el componente de jubilaci\u00f3n, argumentando que la disposici\u00f3n sobre la jubilaci\u00f3n especial de los docentes carec\u00eda de sustento financiero y actuarial. Por la mezquindad del se\u00f1or Lasso, pese a que en campa\u00f1a electoral (10 de abril de 2021) ofreci\u00f3 respaldar a los Docentes con la implementaci\u00f3n de todas las reformas a la LOEI que fue publicada en el registro oficial el 19 de abril de 2021. Luego del espaldarazo del se\u00f1or Lasso a los Docentes, los salarios actuales\u00a0 quedaron establecidos as\u00ed: categor\u00eda J<\/strong>, 733 d\u00f3lares,\u00a0 categor\u00eda I<\/strong>,\u00a0 817 d\u00f3lares, categor\u00eda H<\/strong>, 901 d\u00f3lares, categor\u00eda G<\/strong>, 986 d\u00f3lares, categor\u00eda F<\/strong>, 1086 d\u00f3lares, categor\u00eda E<\/strong>, 1212 d\u00f3lares, categor\u00eda D<\/strong>, 1412 d\u00f3lares, categor\u00eda C<\/strong>, 1676 d\u00f3lares, categor\u00eda B<\/strong>, 1760 d\u00f3lares y categor\u00eda A<\/strong>, 2034 d\u00f3lares.<\/p>\n HISTORIAL DEL INCENTIVO JUBILAR DE LOS DOCENTES (ART. 129 DE LA LOSEP) <\/u><\/strong><\/p>\n E<\/strong>n el a\u00f1o 1991 <\/strong>el reglamento general a la ley de carrera docente y escalaf\u00f3n del magisterio nacional en su art. 115 \u00a0otorgaba por jubilaci\u00f3n a los Docentes: condecoraci\u00f3n al m\u00e9rito educativo, bonificaci\u00f3n econ\u00f3mica equivalente\u00a0 cinco sueldos b\u00e1sicos del magisterio y licencia con sueldo por sesenta d\u00edas para tr\u00e1mites correspondientes<\/p>\n E<\/strong>n el a\u00f1o 2006 <\/strong>el ex presidente de la rep\u00fablica, Alfredo Palacio Gonz\u00e1lez, reforma al art. 115 del referido reglamento y se incrementa a 12.000 mil d\u00f3lares la jubilaci\u00f3n para los Docentes.<\/p>\n En los a\u00f1os 2008, 2009 y 2010 <\/strong>en el gobierno del ex presidente Rafael Correa delgado, <\/strong>se reforma el art. 115 y se establece un est\u00edmulo a la jubilaci\u00f3n para los docentes seg\u00fan la edad y a\u00f1os de servicio en el magisterio, que se aproximaba a los 24.000 d\u00f3lares.<\/p>\n A partir de la promulgaci\u00f3n de la LOSEP el 3 de octubre de 2010 y la LOEI (abril del 2011) <\/strong>hasta la actualidad, <\/strong>los Docentes reciben por beneficio de jubilaci\u00f3n cinco salarios b\u00e1sicos unificados del trabajador privado por cada a\u00f1o de servicio contados a partir del quinto a\u00f1o y hasta un monto m\u00e1ximo de ciento cincuenta salarios b\u00e1sicos unificados que equivale a 53.100 d\u00f3lares, conforme lo establece el Art. 129 de la LOSEP y la novena disposici\u00f3n general de la LOEI.<\/p>\n HISTORIAL DE LOS SALARIOS QUE LOS DOCENTES JUBILADOS PERCIB\u00cdAN EN EL IESS <\/u><\/strong><\/p>\n Los docentes que se jubilaron antes de la implementaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI) en abril del 2011, recib\u00edan en el IESS sueldos que no superaban los 400 d\u00f3lares mensuales, ya que el aporte del Docente al IESS era de la categor\u00eda en la que se encontraba. Con la aparici\u00f3n de la LOEI en abril del 2011 se establece \u00a0en la 8VA DISPOSICI\u00d3N GENERAL LOEI, que el aporte del Docente al IESS ser\u00e1 del 100% del sueldo (RMU) y con ello se mejora las pensiones jubilares, ya que seg\u00fan la ley del seguro social, los sueldos de los jubilados es el promedio de los 5 mejores a\u00f1os de aporte y actualmente superan los 1400 d\u00f3lares.<\/p>\n En esta fecha especial que celebramos el d\u00eda del Maestro ecuatoriano, rindo homenaje a quienes con vocaci\u00f3n, entrega y pasi\u00f3n siembran conocimiento en las mentes y valores en los corazones. Gracias por no rendirse, por creer en el poder de la educaci\u00f3n y por ser esas luminarias de esperanza para generaciones enteras. Su labor no siempre es f\u00e1cil, pero su impacto es eterno. A todos los maestros de mi provincia y del pa\u00eds entero: \u00a1gracias por ser constructores de futuro, ejemplo de constancia y alma de nuestra educaci\u00f3n!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por\u00a0 Mario Paz, Mgs. Ser docente en el Ecuador ha sido, una vocaci\u00f3n llena de sacrificios y desaf\u00edos. La historia del magisterio ecuatoriano ha estado marcado por una constante lucha por el reconocimiento de su labor y la mejora de sus condiciones econ\u00f3micas. Desde 1944, a\u00f1o clave en la institucionalizaci\u00f3n de derechos laborales para los Docentes, hasta el presente 2025, se ha evidenciado una evoluci\u00f3n significativa en los salarios y jubilaciones del sector educativo. Este art\u00edculo realiza un recorrido hist\u00f3rico por las principales reformas, pol\u00edticas y momentos clave que han influido en el progreso de las remuneraciones y beneficios sociales de los Maestros ecuatorianos. Comprender este proceso no s\u00f3lo permite identificar a los Gobernantes que han tenido la voluntad pol\u00edtica de invertir en el sistema educativo y valorar los avances alcanzados, sino tambi\u00e9n reflexionar sobre los desaf\u00edos pendientes en la valorizaci\u00f3n del trabajo Docente. En este art\u00edculo, quiero compartir, desde la mirada de un docente, c\u00f3mo estas pol\u00edticas transformaron nuestra realidad y por qu\u00e9 es importante mantener vivo el compromiso con una educaci\u00f3n que tambi\u00e9n cuide a quienes la hacen posible. Porque hablar de educaci\u00f3n no es solo hablar de estudiantes, infraestructura y curr\u00edculo, sino tambi\u00e9n de quienes, d\u00eda a d\u00eda, entregan su vida a formar generaciones. HISTORIAL DE LOS SALARIOS DE LOS DOCENTES: En noviembre de 1944, fue promulgada la Ley de Escalaf\u00f3n y Sueldos del Magisterio Nacional y se mantuvo vigente en el Ecuador por m\u00e1s de sesenta a\u00f1os, fue modificada totalmente en el 2011, con la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI). \u00a0Entre 1944 y 2000, los Docentes enfrentaron desaf\u00edos significativos en cuanto a sus condiciones salariales y de vida. Las crisis econ\u00f3micas de las d\u00e9cadas de 1970, 1980 y 1990 tuvieron un impacto negativo en los salarios y el bienestar social de los Profesores, sus condiciones salariales fueron precarias, algunos laboraban por la modalidad de horas clase (hora trabajada hora pagada), sin derecho a seguridad social y con salarios insignificantes, que obligaba a los due\u00f1os de los almacenes, las tiendas y\u00a0 farmacias a exhibir letreros que dec\u00edan: \u201cprohibido el cr\u00e9dito al magisterio\u201d, a este nivel de humillaci\u00f3n fueron sometidos los Docentes de aquella \u00e9poca. Durante el per\u00edodo comprendido entre 2000 y 2006, con una econom\u00eda dolarizada, los salarios de los docentes eran relativamente bajos, debido a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, \u00a0fluctuaban seg\u00fan la categor\u00eda del docente entre \u00a0290,97 d\u00f3lares y .\u00a0 375,40 d\u00f3lares,\u00a0 durante este per\u00edodo los salarios se mantuvieron relativamente estancados, reflejando la falta de inversi\u00f3n en el sector educativo. Los sueldos no se pagaban puntualmente y exist\u00edan continuas paralizaciones del servicio educativo. El abandono a la educaci\u00f3n por parte del estado, dio como resultado que en el 2006 la UNESCO determin\u00f3 que el Ecuador era una de los 3 \u00faltimos pa\u00edses en Latinoam\u00e9rica en calidad educativa. A ra\u00edz de ese diagn\u00f3stico se\u00a0 implement\u00f3 el plan decenal de educaci\u00f3n 2006\u20132015 (aprobado en consulta popular el 26 de noviembre de 2006) y\u00a0 la aplicaci\u00f3n de un \u00a0nuevo modelo de gesti\u00f3n. Durante los diez a\u00f1os del gobierno del presidente Rafael Correa (2007-2017), se aprob\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n, se implement\u00f3 la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI) y con ello los salarios de los docentes en Ecuador experimentaron incrementos significativos, sustentados en la 7ma pol\u00edtica del plan decenal de educaci\u00f3n: \u201cRevalorizaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente y mejoramiento de la formaci\u00f3n inicial, capacitaci\u00f3n permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida\u201d. Entre 2007-2011: se implementaron incrementos salariales progresivos para los docentes por el monto de 55 d\u00f3lares y para 2011, el salario de un maestro ascendi\u00f3 a 640 d\u00f3lares, representando un aumento del 70% en comparaci\u00f3n con 2006. Desde 2012, el salario promedio de los docentes ha mostrado un incremento constante. Por ejemplo, en 2013, el salario promedio era de aproximadamente $1005,76 USD, y para 2016, este promedio hab\u00eda aumentado a $1142,94 USD2. En el 2008, el 1,27% de los docentes ganaban un salario mayor a la canasta b\u00e1sica, mientras que en el 2016 el 88,25% de los docentes gana un salario mayor a la canasta b\u00e1sica. La canasta b\u00e1sica familiar del mes de febrero del a\u00f1o 2017 fue de\u00a0708.52 d\u00f3lares. En enero de 2016, mediante reforme a la LOEI de 25 de agosto pasaron de 530 a ganar 817 d\u00f3lares, mientras que los profesores sin t\u00edtulo de tercer nivel aumentaron su salario de 430 a 675 d\u00f3lares. Estos incrementos reflejan los esfuerzos realizados durante el gobierno de Rafael Correa para mejorar las condiciones salariales de los docentes en Ecuador. El 9 de marzo de 2021, la Asamblea Nacional aprob\u00f3 las reformas a la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Intercultural (LOEI) con 126 votos a favor y 8 abstenciones. Con esta ley, el piso de dicha escala salarial de los Docentes (categor\u00eda J) era el equivalente a 2,5 salarios b\u00e1sicos unificados del trabajador y\u00a0 el resto de categor\u00edas desde la \u201cI\u201d hasta la \u201cA\u201d, deb\u00edan ser calculadas con las escalas remunerativas del servicio p\u00fablico (resoluci\u00f3n no. mrl-2012-0021 de fecha 27-01-2012). Sin embargo, El ex presidente Guillermo Lasso, emiti\u00f3 un veto total por inconstitucionalidad al proyecto de reformas a la LOEI en el componente de remuneraciones, por lo que, en agosto de 2021, la Corte Constitucional suspendi\u00f3 provisionalmente el incremento de salarios a los maestros. Adicionalmente el se\u00f1or\u00a0 Lasso, a trav\u00e9s del presidente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) present\u00f3 una demanda de inconstitucionalidad contra la LOEI en el componente de jubilaci\u00f3n, argumentando que la disposici\u00f3n sobre la jubilaci\u00f3n especial de los docentes carec\u00eda de sustento financiero y actuarial. Por la mezquindad del se\u00f1or Lasso, pese a que en campa\u00f1a electoral (10 de abril de 2021) ofreci\u00f3 respaldar a los Docentes con la implementaci\u00f3n de todas las reformas a la LOEI que fue publicada en el registro oficial el 19 de abril de 2021. Luego del espaldarazo del se\u00f1or Lasso a los Docentes, los salarios actuales\u00a0 quedaron establecidos as\u00ed: categor\u00eda J, 733 d\u00f3lares,\u00a0 categor\u00eda I,\u00a0 817 d\u00f3lares, categor\u00eda H, 901 d\u00f3lares, categor\u00eda G, 986 d\u00f3lares, categor\u00eda F, 1086 d\u00f3lares, categor\u00eda E, 1212 d\u00f3lares, categor\u00eda D, 1412 d\u00f3lares, categor\u00eda<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22681,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[243,7],"tags":[],"class_list":["post-22680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-zamora","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22680","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22680"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22680\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22682,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22680\/revisions\/22682"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22681"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22680"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22680"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22680"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}