En la parroquia La Villegas, un peque\u00f1o poblado rural de La Concordia, Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas, una escuela del milenio lleva abandonada varios a\u00f1os; sus pobladores ni siquiera recuerdan cu\u00e1ntos. La escuela, llamada Unidad Educativa Manuel Villegas Plaza, en honor al fundador de esta parroquia, es un recordatorio constante del abandono estatal a la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Pero no siempre estuvo abandonada. Los pobladores recuerdan que s\u00ed estuvo en funcionamiento, y que incluso varias generaciones de estudiantes se graduaron all\u00ed. No saben por qu\u00e9 el Ministerio de Educaci\u00f3n dispuso su cierre hace algunos a\u00f1os, por lo que los estudiantes tuvieron que regresar a la escuela y colegio antiguos, que no tienen la infraestructura necesaria para albergar a los ni\u00f1os y adolescentes de la parroquia.<\/p>\n
Esta escuela fue construida en 2016 por la empresa China Railway no. 9, como parte de un millonario contrato lleno de problemas firmado durante el corre\u00edsmo, y cuyos efectos se sienten hasta la actualidad. Cost\u00f3 USD 984.000, pero ahora en 2025, la edificaci\u00f3n ubicada al final de una v\u00eda lastrada est\u00e1 abandonada, con vidrios rotos, llena de maleza y \u00f3xido. Sus aulas, con las ventanas abiertas, est\u00e1n vac\u00edas.<\/p>\n
![\"La](\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/image_480_270\/uploads\/2025\/03\/23\/67e0887aa7336.jpeg\")
\nLa empresa china deb\u00eda levantar 200 escuelas del milenio a lo largo de todo Ecuador, por un costo total de\u00a0USD 196 millones. El contrato buscaba que se construya unidades educativas prefabricadas de forma extremadamente r\u00e1pida, una cada 3,15 d\u00edas. Pero la realidad es que apenas se logr\u00f3 llegar apenas al 25% del contrato.<\/p>\n
Empresas chinas lograron USD 4.000 millones en contratos entre 2013 y 2021<\/strong> La gran conclusi\u00f3n es que, desde un inicio, las cosas no se hicieron bien, y las consecuencias se mantienen, y esto termina afectando directamente a los estudiantes. El Ministerio de Educaci\u00f3n inform\u00f3 a PRIMICIAS que de este contrato apenas 10 de las escuelas siguen estando \u00aben tenencia\u00bb estatal; mientras que\u00a031 est\u00e1n en manos del contratista, nueve fueron desmanteladas y dos est\u00e1n inconclusas.<\/p>\n Un contrato que acumul\u00f3 problemas<\/strong> El objeto por el que se firm\u00f3 el contrato, sin embargo, no fue la construcci\u00f3n de las escuelas, sino su adquisici\u00f3n, ensamblaje y puesta en operaci\u00f3n. Es decir, el Ministerio contrat\u00f3 un bien, no una obra, una de las irregularidades detectadas por la Contralor\u00eda. Esto es importante, pues quiere decir que la empresa china s\u00f3lo se deb\u00eda encargar de levantar las unidades educativas, mientras que el Ministerio se deb\u00eda encargar de entregar los terrenos listos para hacerlo.<\/p>\n Estas eran unidades educativas prefabricadas, con paneles en las paredes, estructura de acero y techos de metal. Cada escuela deb\u00eda tener 30 aulas, dos salones de uso m\u00faltiple, cuatro laboratorios, biblioteca y administraci\u00f3n.<\/p>\n El tema de los terrenos es la clave para los problemas del contrato, pues para que se cumpla el tiempo de entrega de las escuelas (una cada 3,15 d\u00edas) era necesario que el ritmo de entrega de los terrenos sea el mismo. Pero esto no fue as\u00ed.<\/p>\n Por ello, el 5 de mayo de 2016 se firm\u00f3 un contrato modificatorio que aument\u00f3 el monto del anticipo del 5% (USD 9,8 millones) al 15% (USD 29,5 millones). Esto, seg\u00fan la Contralor\u00eda, fue otra irregularidad pues no exist\u00eda un criterio jur\u00eddico que justifique la modificaci\u00f3n.<\/p>\n Finalmente, algunas escuelas se construyeron, pero con m\u00faltiples demoras. Por ello, en julio de 2018, el Gobierno de Len\u00edn Moreno termin\u00f3 unilateralmente el contrato. Lo que deriv\u00f3 en una demanda contencioso administrativa de China Railway no. 9.<\/p>\n La empresa china argumenta que 60\u00a0escuelas fueron entregadas o estaban en proceso de construcci\u00f3n: 15 en Santo Domingo, 31 en Manab\u00ed, siete en Esmeraldas, cuatro en Guayas, una en Imbabura, una en Azuay y una no est\u00e1 especificada. De ellas, 20 ya hab\u00edan sido recibidas oficialmente por el Ministerio, 10 no hab\u00edan sido recibidas pero estaban en funcionamiento, 18 estaban terminadas sin funcionamiento, y cuatro estaban en construcci\u00f3n.<\/p>\n Por ello, China Railway reclamaba que se eche abajo la terminaci\u00f3n unilateral y que el Ministerio pague el valor de las escuelas construidas. La sentencia de primera instancia, en abril de 2021, orden\u00f3 al Ministerio pagar USD 67 millones, que cubre las escuelas terminadas m\u00e1s las garant\u00edas que ya se hab\u00edan ejecutado.<\/p>\n Y luego, en casaci\u00f3n en diciembre de 2023, la Corte Nacional resolvi\u00f3 reducir el pago que debe recibir la empresa china a USD 59 millones m\u00e1s intereses. Esta causa apareci\u00f3 en el caso Plaga, en un testimonio que apunta a que hubo reuniones de representantes chinos con los jueces nacionales Iv\u00e1n Saquicela y Felipe C\u00f3rdoba, que integraban el tribunal de apelaci\u00f3n.<\/p>\n PRIMICIAS consult\u00f3 a Educaci\u00f3n si ya pag\u00f3 este dinero. Su respuesta no fue clara: \u00abLos USD 85’982.496,36 que debe indemnizar a China Railway representan una p\u00e9rdida significativa, recursos que podr\u00edan haberse invertido en proyectos y servicios sociales\u00bb. Esto quiere decir, seg\u00fan los c\u00e1lculos del actual Gobierno, que cada una de las 20 escuelas recibidas termin\u00f3 costando USD 5 millones.<\/p>\n Tambi\u00e9n consultamos a China Railway v\u00eda correo electr\u00f3nico, pero hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta.<\/p>\n Las escuelas que quedan<\/strong> La realidad es que apenas 10 est\u00e1n en funcionamiento en la actualidad. Es decir que 40 o m\u00e1s escuelas que fueron construidas, al menos parcialmente, dentro de este contrato est\u00e1n abandonadas o fueron desmanteladas.<\/p>\n Una de ellas es la de La Villegas, que luce totalmente abandonada, con los vidrios rotos y llena de maleza. Pero a pocos kil\u00f3metros de all\u00ed, tambi\u00e9n en Santo Domingo, hay otra escuela abandonada: en la ciudad de La Concordia, en el sector de La Emanuel. Se trata de la Unidad Educativa 10 de Agosto, que\u00a0nunca funcion\u00f3, seg\u00fan recuerdan los vecinos del sector. Y con el paso del tiempo, lo que era la cancha luce totalmente tomado por la maleza y las bases oxidadas.<\/p>\n Un hombre y su familia habitan en el interior de esta escuela desde hace m\u00e1s de dos a\u00f1os. Fueron contratados por la empresa china para cuidar la edificaci\u00f3n, pero no saben los detalles, s\u00f3lo que hay un proceso judicial en marcha. El armado de esta unidad educativa tambi\u00e9n cost\u00f3 USD 984.000.<\/p>\n Esta escuela queda al final de una angosta v\u00eda adoquinada que llega exclusivamente hasta all\u00ed. Ahora, la v\u00eda se usa para que mujeres que van a lavar ropa y sus hijos bajen hasta un riachuelo ubicado unos metros m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n A media hora del centro de La Concordia, otra escuela est\u00e1 en similares condiciones, rodeada de maleza y \u00f3xido. Pero esta s\u00ed est\u00e1 en funcionamiento: la Unidad Educativa San Jacinto del Bu\u00e1, en la parroquia del mismo nombre.<\/p>\n Las escuelas que nunca hubo<\/strong> Seg\u00fan la empresa china, el Ministerio hizo entregas \u00abintermitentes\u00bb de los terrenos, y algunos de ellos no estaban en condiciones de instalar y levantar las escuelas, tal como lo establec\u00eda el contrato. Adem\u00e1s hab\u00eda terrenos que no estaban a nombre de la cartera de Educaci\u00f3n ni ten\u00edan permiso de ingreso, lo que dificult\u00f3 el trabajo.<\/p>\n El informe de la Contralor\u00eda sobre este contrato tambi\u00e9n revela que en algunos casos no hab\u00eda\u00a0estudios de\u00a0suelos, que definan el tipo de cimentaci\u00f3n, profundidad de desplante, capacidad\u00a0portante, asentamientos calculados, tipos de estructuras de contenci\u00f3n y\u00a0par\u00e1metros de dise\u00f1o de la cimentaci\u00f3n.<\/p>\n Adem\u00e1s la Contralor\u00eda detect\u00f3 que hab\u00eda terrenos que presentaban \u00absituaciones de riesgo\u00bb por inestabilidad de taludes, inundaciones o afectaci\u00f3n por accidentes.<\/p>\n Justamente ese fue el caso de la escuela del milenio de Valle Hermoso, tambi\u00e9n en Santo Domingo. All\u00ed, el terreno que se design\u00f3 para la construcci\u00f3n es uno en el que estaba una cancha de f\u00fatbol, pero est\u00e1 al lado del R\u00edo Blanco, que atraviesa el poblado.<\/p>\n China Railway argument\u00f3 que ese terreno ten\u00eda un nivel fre\u00e1tico elevado (agua subterr\u00e1nea) y presentaba hundimientos. Aun as\u00ed, seg\u00fan su argumentaci\u00f3n en el proceso judicial, construyeron los canales de hormig\u00f3n, instalaciones sanitarias y bases de las aulas en 2017. Pero no pudieron avanzar m\u00e1s.<\/p>\n Los habitantes de Valle Hermoso recuerdan el ofrecimiento de la escuela y c\u00f3mo se comenz\u00f3 a levantar. Pero en un momento las obras pararon y quedaron abandonadas, dice una vecina, y luego lleg\u00f3 personal a desarmar las estructuras. Alg\u00fan tiempo despu\u00e9s, la cancha de f\u00fatbol volvi\u00f3 a ser armada.<\/p>\n Seg\u00fan el Ministerio de Educaci\u00f3n, se desarroll\u00f3 un plan de contingencia desde 2019 para reubicar y rehabilitar las instituciones afectadas, \u00abcon avances progresivos en distintas fases\u00bb. El actual Gobierno asegura que ha recuperado seis unidades educativas abandonadas en los cantones de Paj\u00e1n, Guayaquil, Mej\u00eda, Naranjito, Quito y Otavalo. Sin embargo, no hay menci\u00f3n de Santo Domingo ni La Concordia. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la parroquia La Villegas, un peque\u00f1o poblado rural de La Concordia, Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas, una escuela del milenio lleva abandonada varios a\u00f1os; sus pobladores ni siquiera recuerdan cu\u00e1ntos. La escuela, llamada Unidad Educativa Manuel Villegas Plaza, en honor al fundador de esta parroquia, es un recordatorio constante del abandono estatal a la educaci\u00f3n. Pero no siempre estuvo abandonada. Los pobladores recuerdan que s\u00ed estuvo en funcionamiento, y que incluso varias generaciones de estudiantes se graduaron all\u00ed. No saben por qu\u00e9 el Ministerio de Educaci\u00f3n dispuso su cierre hace algunos a\u00f1os, por lo que los estudiantes tuvieron que regresar a la escuela y colegio antiguos, que no tienen la infraestructura necesaria para albergar a los ni\u00f1os y adolescentes de la parroquia. Esta escuela fue construida en 2016 por la empresa China Railway no. 9, como parte de un millonario contrato lleno de problemas firmado durante el corre\u00edsmo, y cuyos efectos se sienten hasta la actualidad. Cost\u00f3 USD 984.000, pero ahora en 2025, la edificaci\u00f3n ubicada al final de una v\u00eda lastrada est\u00e1 abandonada, con vidrios rotos, llena de maleza y \u00f3xido. Sus aulas, con las ventanas abiertas, est\u00e1n vac\u00edas. La empresa china deb\u00eda levantar 200 escuelas del milenio a lo largo de todo Ecuador, por un costo total de\u00a0USD 196 millones. El contrato buscaba que se construya unidades educativas prefabricadas de forma extremadamente r\u00e1pida, una cada 3,15 d\u00edas. Pero la realidad es que apenas se logr\u00f3 llegar apenas al 25% del contrato. Empresas chinas lograron USD 4.000 millones en contratos entre 2013 y 2021 China Railway no. 9 termin\u00f3 de construir solamente entre 50 y 60 escuelas;\u00a0informes revisados por PRIMICIAS e informaci\u00f3n enviada por el Ministerio de Educaci\u00f3n para este reportaje revela que no hay un consenso ni siquiera en esa cifra. Pero los problemas con el contrato no son imputables solamente a la empresa, sino tambi\u00e9n al Ministerio, seg\u00fan qued\u00f3 en evidencia en un proceso judicial que ambas partes enfrentaron y en un informe de la Contralor\u00eda. La gran conclusi\u00f3n es que, desde un inicio, las cosas no se hicieron bien, y las consecuencias se mantienen, y esto termina afectando directamente a los estudiantes. El Ministerio de Educaci\u00f3n inform\u00f3 a PRIMICIAS que de este contrato apenas 10 de las escuelas siguen estando \u00aben tenencia\u00bb estatal; mientras que\u00a031 est\u00e1n en manos del contratista, nueve fueron desmanteladas y dos est\u00e1n inconclusas. Un contrato que acumul\u00f3 problemas El contrato entre el Ministerio de Educaci\u00f3n y China Railway no. 9 se suscribi\u00f3 el 18 de agosto de 2015, en el tiempo en el que Augusto Espinosa era ministro. Este contrato, adjudicado \u00aba dedo\u00bb por r\u00e9gimen especial, es uno de los financiados con pr\u00e9stamos chinos, espec\u00edficamente por un cr\u00e9dito del Bank of China Limited. El objeto por el que se firm\u00f3 el contrato, sin embargo, no fue la construcci\u00f3n de las escuelas, sino su adquisici\u00f3n, ensamblaje y puesta en operaci\u00f3n. Es decir, el Ministerio contrat\u00f3 un bien, no una obra, una de las irregularidades detectadas por la Contralor\u00eda. Esto es importante, pues quiere decir que la empresa china s\u00f3lo se deb\u00eda encargar de levantar las unidades educativas, mientras que el Ministerio se deb\u00eda encargar de entregar los terrenos listos para hacerlo. Estas eran unidades educativas prefabricadas, con paneles en las paredes, estructura de acero y techos de metal. Cada escuela deb\u00eda tener 30 aulas, dos salones de uso m\u00faltiple, cuatro laboratorios, biblioteca y administraci\u00f3n. El tema de los terrenos es la clave para los problemas del contrato, pues para que se cumpla el tiempo de entrega de las escuelas (una cada 3,15 d\u00edas) era necesario que el ritmo de entrega de los terrenos sea el mismo. Pero esto no fue as\u00ed. Por ello, el 5 de mayo de 2016 se firm\u00f3 un contrato modificatorio que aument\u00f3 el monto del anticipo del 5% (USD 9,8 millones) al 15% (USD 29,5 millones). Esto, seg\u00fan la Contralor\u00eda, fue otra irregularidad pues no exist\u00eda un criterio jur\u00eddico que justifique la modificaci\u00f3n. Finalmente, algunas escuelas se construyeron, pero con m\u00faltiples demoras. Por ello, en julio de 2018, el Gobierno de Len\u00edn Moreno termin\u00f3 unilateralmente el contrato. Lo que deriv\u00f3 en una demanda contencioso administrativa de China Railway no. 9. La empresa china argumenta que 60\u00a0escuelas fueron entregadas o estaban en proceso de construcci\u00f3n: 15 en Santo Domingo, 31 en Manab\u00ed, siete en Esmeraldas, cuatro en Guayas, una en Imbabura, una en Azuay y una no est\u00e1 especificada. De ellas, 20 ya hab\u00edan sido recibidas oficialmente por el Ministerio, 10 no hab\u00edan sido recibidas pero estaban en funcionamiento, 18 estaban terminadas sin funcionamiento, y cuatro estaban en construcci\u00f3n. Por ello, China Railway reclamaba que se eche abajo la terminaci\u00f3n unilateral y que el Ministerio pague el valor de las escuelas construidas. La sentencia de primera instancia, en abril de 2021, orden\u00f3 al Ministerio pagar USD 67 millones, que cubre las escuelas terminadas m\u00e1s las garant\u00edas que ya se hab\u00edan ejecutado. Y luego, en casaci\u00f3n en diciembre de 2023, la Corte Nacional resolvi\u00f3 reducir el pago que debe recibir la empresa china a USD 59 millones m\u00e1s intereses. Esta causa apareci\u00f3 en el caso Plaga, en un testimonio que apunta a que hubo reuniones de representantes chinos con los jueces nacionales Iv\u00e1n Saquicela y Felipe C\u00f3rdoba, que integraban el tribunal de apelaci\u00f3n. PRIMICIAS consult\u00f3 a Educaci\u00f3n si ya pag\u00f3 este dinero. Su respuesta no fue clara: \u00abLos USD 85’982.496,36 que debe indemnizar a China Railway representan una p\u00e9rdida significativa, recursos que podr\u00edan haberse invertido en proyectos y servicios sociales\u00bb. Esto quiere decir, seg\u00fan los c\u00e1lculos del actual Gobierno, que cada una de las 20 escuelas recibidas termin\u00f3 costando USD 5 millones. Tambi\u00e9n consultamos a China Railway v\u00eda correo electr\u00f3nico, pero hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta. Las escuelas que quedan Cu\u00e1ntas escuelas de las 200 contratadas realmente se levantaron es una duda que no se puede aclarar. Seg\u00fan China Railway, son 60. Seg\u00fan un informe del Ministerio de Educaci\u00f3n de 2022, son 50. 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\nChina Railway no. 9 termin\u00f3 de construir solamente entre 50 y 60 escuelas;\u00a0informes revisados por PRIMICIAS e informaci\u00f3n enviada por el Ministerio de Educaci\u00f3n para este reportaje revela que no hay un consenso ni siquiera en esa cifra. Pero los problemas con el contrato no son imputables solamente a la empresa, sino tambi\u00e9n al Ministerio, seg\u00fan qued\u00f3 en evidencia en un proceso judicial que ambas partes enfrentaron y en un informe de la Contralor\u00eda.<\/p>\n
\nEl contrato entre el Ministerio de Educaci\u00f3n y China Railway no. 9 se suscribi\u00f3 el 18 de agosto de 2015, en el tiempo en el que Augusto Espinosa era ministro. Este contrato, adjudicado \u00aba dedo\u00bb por r\u00e9gimen especial, es uno de los financiados con pr\u00e9stamos chinos, espec\u00edficamente por un cr\u00e9dito del Bank of China Limited.<\/p>\n
\nCu\u00e1ntas escuelas de las 200 contratadas realmente se levantaron es una duda que no se puede aclarar. Seg\u00fan China Railway, son 60. Seg\u00fan un informe del Ministerio de Educaci\u00f3n de 2022, son 50. Y seg\u00fan la informaci\u00f3n enviada por el Ministerio de Educaci\u00f3n a PRIMICIAS, son 52.<\/p>\n![\"La](\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/image_480_270\/uploads\/2025\/03\/23\/67e08a04d92b1.jpeg\")
\nEsta es una de las 10 escuelas del milenio de este contrato que s\u00ed recibe estudiantes en la actualidad, aunque ahora los ni\u00f1os est\u00e1n de vacaciones. Su acceso es a trav\u00e9s de una v\u00eda de tierra, y est\u00e1 detr\u00e1s de un muro y unas puertas de metal, que protegen la entrada principal.<\/p>\n
\nEl proceso judicial impulsado por China Railway contra el Ministerio de Educaci\u00f3n dej\u00f3 al descubierto los problemas de este proceso. El principal principal, seg\u00fan queda en evidencia en la sentencia, fue la entrega de los terrenos.<\/p>\n![\"thumb\"](\"https:\/\/imagenes.primicias.ec\/files\/content_image_simple_414_238\/uploads\/2025\/03\/23\/67e08a91721ee.jpeg\")
\nAl final, creen que igual la escuela hubiera sufrido graves da\u00f1os en 2023, cuando el r\u00edo Blanco se desbord\u00f3 e inund\u00f3 la ciudad. Y los ni\u00f1os y j\u00f3venes siguen asistiendo a la escuela y colegio viejos de esta parroquia.<\/p>\n