{"id":2152,"date":"2021-12-29T13:42:57","date_gmt":"2021-12-29T18:42:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=2152"},"modified":"2021-12-29T13:43:00","modified_gmt":"2021-12-29T18:43:00","slug":"martin-guzman-argentina-esta-lista-para-acordar-con-el-fmi-pero-faltan-consensos-internacionales-para-avanzar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/martin-guzman-argentina-esta-lista-para-acordar-con-el-fmi-pero-faltan-consensos-internacionales-para-avanzar\/","title":{"rendered":"Mart\u00edn Guzm\u00e1n: \u201cArgentina est\u00e1 lista para acordar con el FMI, pero faltan consensos internacionales para avanzar\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Martin Guzm\u00e1n (La Plata, 39 a\u00f1os), lleva dos a\u00f1os de trabajo intenso. En agosto de 2020, el ministro de Econom\u00eda argentino acord\u00f3 con los acreedores privados un nuevo cronograma de pagos por 65.000 millones de d\u00f3lares. Desde entonces, intenta algo similar con el Fondo Monetario Internacional (FMI), al que Argentina debe los 44.000 millones de d\u00f3lares que el organismo multilateral prest\u00f3 al Gobierno de Mauricio Macri en 2018.<\/a> La negociaci\u00f3n ha sido m\u00e1s dura de lo esperado por la reticencia a acordar de algunos accionistas. En esta entrevista con EL PA\u00cdS, realizada en su despacho en el Ministerio de Econom\u00eda, Guzm\u00e1n destaca las cr\u00edticas que el FMI ha lanzado sobre aquel pr\u00e9stamo a Macri en un informe t\u00e9cnico presentado la semana pasada en Washington.<\/a> \u201cHubo una autocr\u00edtica, porque la evaluaci\u00f3n reconoce que el programa de 2018 fracas\u00f3\u201d, dice Guzm\u00e1n. Argentina est\u00e1 urgida de un acuerdo. El a\u00f1o que viene debe pagar al FMI 19.115 millones de d\u00f3lares, de los cuales 3.588 millones vencen antes de marzo. No tiene ese dinero.<\/p>\n\n\n\n

Pregunta.<\/strong> \u00bfEn qu\u00e9 punto est\u00e1 la negociaci\u00f3n con el FMI?<\/p>\n\n\n\n

Respuesta.<\/strong> En que se acelere la comprensi\u00f3n, por parte del conjunto de accionistas del FMI, del funcionamiento de la econom\u00eda argentina y de lo que constituir\u00eda un programa para darle continuidad a la fuerte recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica que hoy estamos viviendo. El paso m\u00e1s reciente fue la evaluaci\u00f3n que hizo el FMI del acuerdo firmado en 2018, un pr\u00e9stamo r\u00e9cord en la historia de la instituci\u00f3n. Se dio un paso importante con el reconocimiento del FMI de que ese programa fracas\u00f3, no cumpli\u00f3 ninguno de sus objetivos, profundiz\u00f3 la recesi\u00f3n, elev\u00f3 los niveles de inflaci\u00f3n, aument\u00f3 los niveles de pobreza y desigualdad.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfQuedaron conformes con el informe? \u00bfO esperaban m\u00e1s?<\/p>\n\n\n\n

R. <\/strong>Hubo una autocr\u00edtica. El informe reconoce que hay pilares en los que se bas\u00f3 [el pr\u00e9stamo] que estuvieron mal formulados. El mismo FMI dice que deber\u00eda haber habido m\u00e1s temprano una reestructuraci\u00f3n de la deuda p\u00fablica denominada en moneda extranjera, que luego nosotros llevamos a cabo en 2020; que deber\u00eda haber habido regulaciones de capital para evitar que una parte significativa del pr\u00e9stamo se utilizase para financiar la salida de capitales; y tambi\u00e9n reconoce que la inflaci\u00f3n es un fen\u00f3meno multicausal que no solo se puede atacar con una pol\u00edtica monetaria y la tasa de inter\u00e9s, como se hizo en ese momento. Eso es lo que nos ha mostrado el staff<\/em> del Fondo. Tambi\u00e9n en el comunicado vimos que hubo alg\u00fan caso por parte de los accionistas en el cual no se alcanz\u00f3 una comprensi\u00f3n plena.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfEse informe no puede ser contraproducente, en el sentido de que el FMI diga \u2018en eso en lo que fuimos d\u00e9biles ahora seremos m\u00e1s duros\u2019?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Hay una visi\u00f3n compartida en la relevancia de transitar un camino que fortalezca la sostenibilidad de las deudas. En segundo lugar, que se reconozca que tiene que haber regulaciones de la cuenta capital hace que estemos en una misma p\u00e1gina. Y el reconocimiento de que la inflaci\u00f3n es multicausal tambi\u00e9n nos pone en una misma p\u00e1gina.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> Pero ha dicho que algunos accionistas no est\u00e1n de acuerdo\u2026<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Con el staff<\/em> ha habido entendimientos profundos. A nivel de los accionistas, claramente ha habido un crecimiento de la comprensi\u00f3n de la situaci\u00f3n, pero esa comprensi\u00f3n no se ha dado a la velocidad que ser\u00eda deseable para tener un acuerdo ya con el FMI. Lo que el Gobierno argentino quiere es que se acelere ese proceso de comprensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfEl nudo entonces est\u00e1 ah\u00ed? \u00bfEn que hay pa\u00edses que no quieren un acuerdo con Argentina?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Resta tener los consensos internacionales que hacen falta para tener un acuerdo entre ambas partes. Argentina est\u00e1 lista, y est\u00e1 para avanzar. El Gobierno argentino tiene el pleno inter\u00e9s en cerrar un acuerdo lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfCu\u00e1les son los puntos m\u00e1s conflictivos de la negociaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Lo importante es que los accionistas en su conjunto tomen las lecciones de la evaluaci\u00f3n post programa que hizo el FMI. Tambi\u00e9n, que se termine de entender que el esquema de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas tiene que permitirle al Estado jugar un rol contra-c\u00edclico que apuntale la recuperaci\u00f3n. El PBI este a\u00f1o va a crecer alrededor del 10%, el empleo tambi\u00e9n est\u00e1 creciendo con 422.000 empleos nuevos en el sector privado.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfNo eso rebote post pandemia?<\/p>\n\n\n\n

R. <\/strong>Eso es recuperaci\u00f3n, porque hubo una administraci\u00f3n de la pandemia que permiti\u00f3 mantener vivas las capacidades de la pandemia. No hubo destrucci\u00f3n masiva de puestos de trabajo y de empresas.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfC\u00f3mo golpe\u00f3 en la negociaci\u00f3n con el FMI el rechazo opositor del presupuesto de 2022 en el Congreso<\/a>?<\/p>\n\n\n\n

R. <\/strong>Fue un evento que no esperaba la comunidad internacional. El efecto que tuvo fue generar cierto da\u00f1o institucional a Argentina, que no es bueno, pero ya estamos trabajando para corregir este punto. El presupuesto ten\u00eda como base la programaci\u00f3n macroecon\u00f3mica que ha sido la plataforma de las negociaciones con el Fondo. Por eso es importante que haya un apoyo amplio de la sociedad y de los distintos frentes pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> Tambi\u00e9n ha habido declaraciones de miembros de la coalici\u00f3n de Gobierno contrarios a un acuerdo…<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Hay un consenso muy marcado y definido sobre cu\u00e1l es la posici\u00f3n que permite que hoy cuidemos a Argentina. Trabajamos todos juntos en nuestro frente pol\u00edtico para lograr eso.<\/p>\n\n\n\n

P. <\/strong>\u00bfEn qu\u00e9 qued\u00f3 el plan econ\u00f3mico plurianual que el presidente Alberto Fern\u00e1ndez dijo que iba a enviar al Congreso <\/a>a principios de diciembre? Hubo quienes incluso pensaron que ese plan era el acuerdo con el FMI…<\/p>\n\n\n\n

R. <\/strong>Es el acuerdo con el FMI, efectivamente. Cuando haya acuerdo con el Fondo ser\u00e1 enviado al Congreso, porque la pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica m\u00e1s que pol\u00edtica de Gobierno debe ser pol\u00edtica de Estado. Y por eso es importante que sea aprobado por el Congreso. En Argentina eso es as\u00ed por ley, adem\u00e1s, desde 2020. Eso no hab\u00eda ocurrido antes, los m\u00e1s de 20 programas fallidos que Argentina tuvo con el Fondo nunca pasaron por el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> \u00bfY cu\u00e1l ser\u00e1 la diferencia entre este acuerdo y los 20 fallidos anteriores?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Otro de los aspectos positivos de la evaluaci\u00f3n del FMI es el reconocimiento de que no hay un modelo que se ajuste a todos los pa\u00edses del mundo, sino que hay que tener en cuenta las idiosincrasias. Y esto es algo que no ocurri\u00f3 en ninguno de los programas previos entre Argentina y el Fondo Monetario. Esta evaluaci\u00f3n post programa da lecciones, y es muy importante acelerar la comprensi\u00f3n de esas lecciones para avanzar en un nuevo programa que respete la idiosincrasia de Argentina.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfQu\u00e9 le dice a los accionistas d\u00edscolos? \u00bfC\u00f3mo los convence?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Les planteamos nuestra visi\u00f3n de cu\u00e1l es el rumbo que va a tranquilizar la econom\u00eda argentina. Para ello hemos definido un esquema de pol\u00edtica cambiaria, fiscal y monetaria y un rol para el Estado, redefiniendo como invierte sus recursos para generar ventajas comparativas sobre la base de producci\u00f3n que agrega valor. Y que el Estado naci\u00f3n se fortalezca sobre la base de una moneda m\u00e1s robusta.<\/p>\n\n\n\n

\"El
El ministro de Econom\u00eda de Argentina, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, durante la entrevista con EL PA\u00cdS.Enrique Garc\u00eda Medina<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

P.<\/strong> Hablemos de la moneda. Al peso le cuesta mantener su valor y hay una gran brecha cambiaria entre la cotizaci\u00f3n del d\u00f3lar oficial y el no oficial.<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Hay que separar el carril de la econom\u00eda real del carril de la econom\u00eda financiera. La foto de la econom\u00eda real es de claro y fuerte progreso. Por otro lado, tenemos una situaci\u00f3n de brecha cambiaria y de riesgo pa\u00eds elevado. La brecha cambiaria es la consecuencia de controles de capitales adoptados por la administraci\u00f3n previa cuando hubo un cambio de expectativas y una salida de los capitales que hab\u00edan ingresado a Argentina a especular. Hay una parte importante de esos capitales que aun est\u00e1n atrapados y buscan oportunidades para salir, y eso pone presi\u00f3n a la brecha cambiaria. Y tenemos el problema de la deuda con el FMI, que es la principal tensi\u00f3n para la balanza de pagos para 2022. Si uno midiese el producto por habitante en d\u00f3lares utilizando el tipo de cambio paralelo dar\u00eda unos 5.000 d\u00f3lares por c\u00e1pita. Y eso no representa la riqueza de Argentina, que no es una econom\u00eda de ingresos bajos, es de ingresos medios. Por eso decimos que el tipo de cambio oficial es el que representa la capacidad de la econom\u00eda real.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> Pero la cotizaci\u00f3n no oficial del peso frente al d\u00f3lar es la que marca las expectativas, y con el FMI se negocia sobre expectativas\u2026<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Hay una situaci\u00f3n en la cual la situaci\u00f3n de la econom\u00eda financiera hace que el crecimiento de la econom\u00eda real quede opacado. Muchos se centran en la econom\u00eda financiera y eso genera efectos sobre la generaci\u00f3n de confianza. Por eso es tan importante para Argentina tener el apoyo de la comunidad internacional para poder refinanciar la deuda con el Fondo y establecer un marco de mayor previsibilidad.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfTiene fecha l\u00edmite para una acuerdo?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Argentina est\u00e1 lista para avanzar, pero hay todav\u00eda un trabajo de comprensi\u00f3n a nivel de la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> Y cu\u00e1l es la percepci\u00f3n que tiene de esa comprensi\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

R.<\/strong> Se ha ido construyendo en este periodo un apoyo de buena parte de la comunidad internacional, que Argentina agradece, porque es un voto de confianza. Tal ha sido el caso de pa\u00edses como Espa\u00f1a y Francia.<\/p>\n\n\n\n

P.<\/strong> \u00bfY puede decir qui\u00e9nes se muestran m\u00e1s reticentes?<\/p>\n\n\n\n

R. <\/strong>Hay cuestiones que cada accionista debe decidir cu\u00e1ndo hace p\u00fablicas. Nosotros trabamos con todos para que esto se resuelva lo antes posible.<\/p>\n\n\n\n

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Martin Guzm\u00e1n (La Plata, 39 a\u00f1os), lleva dos a\u00f1os de trabajo intenso. En agosto de 2020, el ministro de Econom\u00eda argentino acord\u00f3 con los acreedores privados un nuevo cronograma de pagos por 65.000 millones de d\u00f3lares. Desde entonces, intenta algo similar con el Fondo Monetario Internacional (FMI), al que Argentina debe los 44.000 millones de d\u00f3lares que el organismo multilateral prest\u00f3 al Gobierno de Mauricio Macri en 2018. La negociaci\u00f3n ha sido m\u00e1s dura de lo esperado por la reticencia a acordar de algunos accionistas. En esta entrevista con EL PA\u00cdS, realizada en su despacho en el Ministerio de Econom\u00eda, Guzm\u00e1n destaca las cr\u00edticas que el FMI ha lanzado sobre aquel pr\u00e9stamo a Macri en un informe t\u00e9cnico presentado la semana pasada en Washington. \u201cHubo una autocr\u00edtica, porque la evaluaci\u00f3n reconoce que el programa de 2018 fracas\u00f3\u201d, dice Guzm\u00e1n. Argentina est\u00e1 urgida de un acuerdo. El a\u00f1o que viene debe pagar al FMI 19.115 millones de d\u00f3lares, de los cuales 3.588 millones vencen antes de marzo. No tiene ese dinero. Pregunta. \u00bfEn qu\u00e9 punto est\u00e1 la negociaci\u00f3n con el FMI? Respuesta. En que se acelere la comprensi\u00f3n, por parte del conjunto de accionistas del FMI, del funcionamiento de la econom\u00eda argentina y de lo que constituir\u00eda un programa para darle continuidad a la fuerte recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica que hoy estamos viviendo. El paso m\u00e1s reciente fue la evaluaci\u00f3n que hizo el FMI del acuerdo firmado en 2018, un pr\u00e9stamo r\u00e9cord en la historia de la instituci\u00f3n. Se dio un paso importante con el reconocimiento del FMI de que ese programa fracas\u00f3, no cumpli\u00f3 ninguno de sus objetivos, profundiz\u00f3 la recesi\u00f3n, elev\u00f3 los niveles de inflaci\u00f3n, aument\u00f3 los niveles de pobreza y desigualdad. P. \u00bfQuedaron conformes con el informe? \u00bfO esperaban m\u00e1s? R. Hubo una autocr\u00edtica. El informe reconoce que hay pilares en los que se bas\u00f3 [el pr\u00e9stamo] que estuvieron mal formulados. El mismo FMI dice que deber\u00eda haber habido m\u00e1s temprano una reestructuraci\u00f3n de la deuda p\u00fablica denominada en moneda extranjera, que luego nosotros llevamos a cabo en 2020; que deber\u00eda haber habido regulaciones de capital para evitar que una parte significativa del pr\u00e9stamo se utilizase para financiar la salida de capitales; y tambi\u00e9n reconoce que la inflaci\u00f3n es un fen\u00f3meno multicausal que no solo se puede atacar con una pol\u00edtica monetaria y la tasa de inter\u00e9s, como se hizo en ese momento. Eso es lo que nos ha mostrado el staff del Fondo. Tambi\u00e9n en el comunicado vimos que hubo alg\u00fan caso por parte de los accionistas en el cual no se alcanz\u00f3 una comprensi\u00f3n plena. P. \u00bfEse informe no puede ser contraproducente, en el sentido de que el FMI diga \u2018en eso en lo que fuimos d\u00e9biles ahora seremos m\u00e1s duros\u2019? R. Hay una visi\u00f3n compartida en la relevancia de transitar un camino que fortalezca la sostenibilidad de las deudas. En segundo lugar, que se reconozca que tiene que haber regulaciones de la cuenta capital hace que estemos en una misma p\u00e1gina. Y el reconocimiento de que la inflaci\u00f3n es multicausal tambi\u00e9n nos pone en una misma p\u00e1gina. P. Pero ha dicho que algunos accionistas no est\u00e1n de acuerdo\u2026 R. Con el staff ha habido entendimientos profundos. A nivel de los accionistas, claramente ha habido un crecimiento de la comprensi\u00f3n de la situaci\u00f3n, pero esa comprensi\u00f3n no se ha dado a la velocidad que ser\u00eda deseable para tener un acuerdo ya con el FMI. Lo que el Gobierno argentino quiere es que se acelere ese proceso de comprensi\u00f3n. P. \u00bfEl nudo entonces est\u00e1 ah\u00ed? \u00bfEn que hay pa\u00edses que no quieren un acuerdo con Argentina? R. Resta tener los consensos internacionales que hacen falta para tener un acuerdo entre ambas partes. Argentina est\u00e1 lista, y est\u00e1 para avanzar. El Gobierno argentino tiene el pleno inter\u00e9s en cerrar un acuerdo lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible. P. \u00bfCu\u00e1les son los puntos m\u00e1s conflictivos de la negociaci\u00f3n? R. Lo importante es que los accionistas en su conjunto tomen las lecciones de la evaluaci\u00f3n post programa que hizo el FMI. Tambi\u00e9n, que se termine de entender que el esquema de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas tiene que permitirle al Estado jugar un rol contra-c\u00edclico que apuntale la recuperaci\u00f3n. El PBI este a\u00f1o va a crecer alrededor del 10%, el empleo tambi\u00e9n est\u00e1 creciendo con 422.000 empleos nuevos en el sector privado. P. \u00bfNo eso rebote post pandemia? R. Eso es recuperaci\u00f3n, porque hubo una administraci\u00f3n de la pandemia que permiti\u00f3 mantener vivas las capacidades de la pandemia. No hubo destrucci\u00f3n masiva de puestos de trabajo y de empresas. P. \u00bfC\u00f3mo golpe\u00f3 en la negociaci\u00f3n con el FMI el rechazo opositor del presupuesto de 2022 en el Congreso? R. Fue un evento que no esperaba la comunidad internacional. El efecto que tuvo fue generar cierto da\u00f1o institucional a Argentina, que no es bueno, pero ya estamos trabajando para corregir este punto. El presupuesto ten\u00eda como base la programaci\u00f3n macroecon\u00f3mica que ha sido la plataforma de las negociaciones con el Fondo. Por eso es importante que haya un apoyo amplio de la sociedad y de los distintos frentes pol\u00edticos. P. Tambi\u00e9n ha habido declaraciones de miembros de la coalici\u00f3n de Gobierno contrarios a un acuerdo… R. Hay un consenso muy marcado y definido sobre cu\u00e1l es la posici\u00f3n que permite que hoy cuidemos a Argentina. Trabajamos todos juntos en nuestro frente pol\u00edtico para lograr eso. P. \u00bfEn qu\u00e9 qued\u00f3 el plan econ\u00f3mico plurianual que el presidente Alberto Fern\u00e1ndez dijo que iba a enviar al Congreso a principios de diciembre? Hubo quienes incluso pensaron que ese plan era el acuerdo con el FMI… R. Es el acuerdo con el FMI, efectivamente. Cuando haya acuerdo con el Fondo ser\u00e1 enviado al Congreso, porque la pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica m\u00e1s que pol\u00edtica de Gobierno debe ser pol\u00edtica de Estado. Y por eso es importante que sea aprobado por el Congreso. En Argentina eso es as\u00ed por ley, adem\u00e1s, desde 2020. 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