{"id":20327,"date":"2024-11-26T15:50:40","date_gmt":"2024-11-26T20:50:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=20327"},"modified":"2024-11-26T15:50:40","modified_gmt":"2024-11-26T20:50:40","slug":"toachi-pilaton-los-secretos-detras-de-los-lios-con-las-contratistas-rusas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/toachi-pilaton-los-secretos-detras-de-los-lios-con-las-contratistas-rusas\/","title":{"rendered":"Toachi Pilat\u00f3n: Los secretos detr\u00e1s de los l\u00edos con las contratistas rusas"},"content":{"rendered":"
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Dos firmas rusas a cargo de la parte electromec\u00e1nica de este proyecto litigaron. En el primer caso, Inter RAO gan\u00f3 un laudo arbitral por el cual debe recibir 45 millones de d\u00f3lares del Estado. En el segundo, Tyazhmash logr\u00f3 un acuerdo de mediaci\u00f3n que implic\u00f3 un pago por supuestos gastos adicionales, al extenderse los trabajos. Todo esto,\u00a0a un paso de terminar las obras: el avance es del 98<\/a>%. Tras el acuerdo, se aceler\u00f3 la terminaci\u00f3n de la central Alluriqu\u00edn, que debe empezar a producir desde este diciembre. En pleno funcionamiento, este componente aportar\u00e1 204 MW. Y la central en su conjunto, 254 MW.<\/b><\/p>\n

En el primer d\u00eda se hizo la luz, seg\u00fan el G\u00e9nesis. Un proyecto hidroel\u00e9ctrico, cuya\u00a0primera piedra se coloc\u00f3 en enero de 2008<\/b>, empezar\u00e1 a producir a plena capacidad a partir de este diciembre. Pasaron 16 a\u00f1os, cuatro gobiernos, dos paros nacionales y una pandemia. Toachi Pilat\u00f3n enfrent\u00f3 7 plagas. Adem\u00e1s, las dos contratistas rusas de la obra, Inter RAO y Tyazhmash, litigaron. Las obligaciones de pagos adicionales, que derivan de ambos reclamos, superan los 60 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

El primer gran misterio es el costo final de la obra. En informaci\u00f3n entregada por CELEC en 2023, a esta alianza, se detallan mil millones de d\u00f3lares.\u00a0El desglose: 246 millones de recursos fiscales; 250 millones del BIESS; 52 millones del Eximbank de Rusia y 475 millones de recursos propios de CELEC.\u00a0<\/b>De ser as\u00ed, es m\u00e1s del triple del monto previsto en 2003, cuando se impuls\u00f3 el proyecto.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan el fideicomiso Toachi Pilat\u00f3n, constituido entre el BIESS y CELEC, el proyecto cuesta 588 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<\/div>\n

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En octubre pasado, luego de tres a\u00f1os de contratiempos, Celec anunci\u00f3 que concluy\u00f3 la reparaci\u00f3n del t\u00fanel de carga Toachi \u2013 Alluriqu\u00edn de la hidroel\u00e9ctrica Toachi Pilat\u00f3n.<\/span>\u00a0(Foto: Cortes\u00eda Celec)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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El fideicomiso se constituy\u00f3 en 2015, entre CELEC y el BIESS, que es el Banco del Instituto de la Seguridad Social<\/b>. El BIESS aport\u00f3 250 millones de d\u00f3lares para constituir el fideicomiso, con el 38,2% de participaci\u00f3n. El CELEC, en contraparte, contribuy\u00f3 con 403 millones, por lo que su participaci\u00f3n es del 61,7%. El monto total de este fideicomiso es de 653,7 millones. Hasta inicios de este a\u00f1o 2024, el BIESS hab\u00eda recibido de CELEC 26 cuotas por un valor de 106 millones, correspondientes al capital. Y 160 millones, por concepto de inter\u00e9s. El BIESS a\u00fan debe recuperar 15 cuotas por un total de 143 millones. En febrero, CELEC transfiri\u00f3 un pago de 12,7 millones de d\u00f3lares, para cubrir el pago correspondiente al per\u00edodo de mayo a noviembre de 2023.<\/p>\n

La central hidroel\u00e9ctrica se ubica entre tres provincias<\/b>, Pichincha, Cotopaxi y Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas. Es un complejo que consta de dos componentes, Sarapullo y Alluriqu\u00edn. Sarapullo tiene potencia para producir 50,4 Megavatios (MW) y empez\u00f3 a producir desde marzo de 2023. La central Alluriqu\u00edn, con 204,4 MW de potencia, arrancar\u00e1 su producci\u00f3n en forma gradual, a partir de este mes de diciembre.\u00a0La obra tiene m\u00e1s del 98 por ciento de avance.<\/b><\/p>\n

El inicio de generaci\u00f3n es una buena noticia para el pa\u00eds, en medio de\u00a0apagones de hasta 14 horas al d\u00eda<\/a>\u00a0por la crisis energ\u00e9tica.<\/p>\n

Pero no todo es luz al final del t\u00fanel. En la puerta del horno casi se quema el pan: las dos empresas contratistas rusas litigaron contra el Estado ecuatoriano.<\/p>\n

Todo arranc\u00f3 con Inter RAO. El 25 de octubre de 2010, la entonces HidroToapi EP y la sociedad an\u00f3nima Inter RAO suscribieron el contrato de ejecuci\u00f3n de las \u201cobras electro e hidromec\u00e1nicas para la puesta en servicio de las unidades turbogeneradoras del proyecto Toachi Pilat\u00f3n\u201d. El valor, seg\u00fan documentos obtenidos por esta alianza, fue de 144,9 millones de d\u00f3lares. El plazo de ejecuci\u00f3n: 44 meses. Dentro de este proceso, Inter RAO adquir\u00eda los equipos a otra firma rusa, que era la fabricante, Tyazhmash.<\/p>\n<\/div>\n

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La central hidroel\u00e9ctrica se ubica entre tres provincias, Pichincha, Cotopaxi y Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas. Es un complejo que consta de dos centrales, Sarapullo y Alluriqu\u00edn.<\/span>\u00a0(Foto: Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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Hubo problemas estructurales, como la detecci\u00f3n de fallas geol\u00f3gicas que amenazaban la estabilidad de la casa de m\u00e1quinas de Alluriqu\u00edn. \u201cLos frentes de las obras civiles en la mayor parte de los sitios no fueron entregados a Inter RAO por parte de CELEC, alcanzando un retraso de hasta 630 d\u00edas\u201d, explicaba desde Mosc\u00fa el ingeniero Viacheslav Leonov, entrevistado en abril de 2017, por Vistazo sobre la raz\u00f3n de las demoras.<\/p>\n

Para esa fecha, \u201ctodo el equipamiento principal y la mayor parte de los equipos auxiliares ya han sido suministrados al Ecuador\u201d, dec\u00eda el portavoz ruso. \u201cLa primera unidad de la central hidroel\u00e9ctrica Sarapullo del proyecto Toachi \u2013 Pilat\u00f3n, est\u00e1 pr\u00e1cticamente lista para las pruebas y puesta en marcha\u201d. Seg\u00fan esta versi\u00f3n, al no ser entregados los frentes de obra civil era imposible continuar. Adem\u00e1s, \u201cEs necesario que se firmen con CELEC las adendas del contrato, sin las cuales la empresa Inter RAO no puede suministrar al Ecuador el resto de los equipos que ya han sido fabricados\u201d.<\/p>\n

El gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana hab\u00eda ofrecido cambiar la matriz energ\u00e9tica a un esquema limpio, y supuestamente seguro, con la construcci\u00f3n de ocho centrales hidroel\u00e9ctricas. (No escuch\u00f3 a quienes advert\u00edan sobre el peligro de anclar la generaci\u00f3n a la apuesta hidroel\u00e9ctrica, frente a la amenaza del cambio clim\u00e1tico, por el riesgo de sequ\u00edas o inundaciones).<\/p>\n

El r\u00e9gimen quer\u00eda inaugurar las mega obras en 2016, en plena campa\u00f1a electoral para las elecciones generales de febrero de 2017.<\/p>\n

El retraso en Toachi Pilat\u00f3n se deb\u00eda a problemas con el frente de obra civil<\/b>, a cargo de\u00a0China International Water & Electric Corp (CWE)<\/a>. Los imprevistos generaron retrasos. No se lleg\u00f3 a un acuerdo definitivo para la l\u00ednea de financiamiento del Roseximbank. La raz\u00f3n de fondo fue la dificultad de establecer una fecha de finalizaci\u00f3n del proyecto, en virtud de los imprevistos. Entre octubre de 2015 y octubre de 2016 CELEC se retras\u00f3 en los pagos en 26 ocasiones, con deudas que sumaron 12,5 millones de d\u00f3lares<\/p>\n

En el enlace ciudadano 505, del 17 de diciembre de 2016, el entonces presidente Rafael Correa anunci\u00f3 que hab\u00eda ordenado terminar unilateralmente el contrato con los constructores, por incumplimiento. En esa cadena,\u00a0Correa solamente se refiri\u00f3 a la fabricante rusa, sin alusi\u00f3n a la china.\u00a0<\/b>La central hidroel\u00e9ctrica Toachi Pilat\u00f3n deb\u00eda estar lista en mayo de 2015. Para la fecha de su sabatina, el gobierno solamente hab\u00eda entregado tres de las ocho centrales ofrecidas al pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cDeterminamos tres obras donde vamos a terminar unilateralmente los contratos. La una: Toachi Pilat\u00f3n. Est\u00e1 atrasada la hidroel\u00e9ctrica. Me ofrecieron la primera central, son dos. La de Sarapullo para diciembre (de 2016). Esta es una empresa rusa: Inter RAO no ha cumplido el contrato: He ordenado terminar unilateralmente el contrato, compa\u00f1eros\u201d, explicaba Correa.<\/p>\n<\/div>\n

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El gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana hab\u00eda ofrecido cambiar la matriz energ\u00e9tica a un esquema limpio, y supuestamente seguro, con la construcci\u00f3n de ocho centrales hidroel\u00e9ctricas. (No escuch\u00f3 a quienes advert\u00edan sobre el peligro de anclar la generaci\u00f3n a la apuesta hidroel\u00e9ctrica, frente a la amenaza del cambio clim\u00e1tico, por el riesgo de sequ\u00edas o inundaciones).<\/p>\n

El r\u00e9gimen quer\u00eda inaugurar las mega obras en 2016, en plena campa\u00f1a electoral para las elecciones generales de febrero de 2017.<\/p>\n

El retraso en Toachi Pilat\u00f3n se deb\u00eda a problemas con el frente de obra civil<\/b>, a cargo de\u00a0China International Water & Electric Corp (CWE)<\/a>. Los imprevistos generaron retrasos. No se lleg\u00f3 a un acuerdo definitivo para la l\u00ednea de financiamiento del Roseximbank. La raz\u00f3n de fondo fue la dificultad de establecer una fecha de finalizaci\u00f3n del proyecto, en virtud de los imprevistos. Entre octubre de 2015 y octubre de 2016 CELEC se retras\u00f3 en los pagos en 26 ocasiones, con deudas que sumaron 12,5 millones de d\u00f3lares<\/p>\n

En el enlace ciudadano 505, del 17 de diciembre de 2016, el entonces presidente Rafael Correa anunci\u00f3 que hab\u00eda ordenado terminar unilateralmente el contrato con los constructores, por incumplimiento. En esa cadena,\u00a0Correa solamente se refiri\u00f3 a la fabricante rusa, sin alusi\u00f3n a la china.\u00a0<\/b>La central hidroel\u00e9ctrica Toachi Pilat\u00f3n deb\u00eda estar lista en mayo de 2015. Para la fecha de su sabatina, el gobierno solamente hab\u00eda entregado tres de las ocho centrales ofrecidas al pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cDeterminamos tres obras donde vamos a terminar unilateralmente los contratos. La una: Toachi Pilat\u00f3n. Est\u00e1 atrasada la hidroel\u00e9ctrica. Me ofrecieron la primera central, son dos. La de Sarapullo para diciembre (de 2016). Esta es una empresa rusa: Inter RAO no ha cumplido el contrato: He ordenado terminar unilateralmente el contrato, compa\u00f1eros\u201d, explicaba Correa.<\/p>\n<\/div>\n

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\"$!Ubicaci\u00f3n<\/div>\n
Ubicaci\u00f3n de la Hidroel\u00e9ctrica Toachi Pilat\u00f3n.<\/span>\u00a0(Imagen: Cortes\u00eda)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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Nadie esperaba las acusaciones p\u00fablicas de Correa, dado que para fines de noviembre de 2016, ya se hab\u00eda logrado un acuerdo en los temas de controversia entre ambas partes. Entre el 20 y 21 de diciembre de ese a\u00f1o, cuatro d\u00edas despu\u00e9s de los anuncios del entonces mandatario, los representantes de la contratista rusa pidieron reunirse con las autoridades ecuatorianas.<\/p>\n<\/div>\n

Ecuador pierde el arbitraje<\/h2>\n
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El 22 de marzo de 2017, CELEC declar\u00f3 la terminaci\u00f3n unilateral, argumentando que\u00a0la empresa rusa hab\u00eda incurrido en 6 incumplimientos.\u00a0<\/b>El litigio salt\u00f3 en primera instancia a mediaci\u00f3n. Y luego escal\u00f3 a un arbitraje, en diciembre de 2018, con una pretensi\u00f3n de pago de 86 millones de d\u00f3lares, que qued\u00f3 establecida en 45 millones, seg\u00fan el pronunciamiento de la Corte de Arbitraje y Mediaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Comercio de Santiago de Chile, donde se resolvi\u00f3 el abitraje.<\/p>\n

El laudo arbitral dio la raz\u00f3n a la fabricante rusa, en mayo de 2023. La apelaci\u00f3n del Estado ecuatoriano no hall\u00f3 eco: en marzo de 2024, se ratific\u00f3 en su pronunciamiento que ordena el pago de 45 millones de d\u00f3lares a favor de Inter RAO.<\/p>\n

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Los valores a pagar son estos: 30,5 millones por concepto del valor de terminaci\u00f3n, m\u00e1s inter\u00e9s simple desde el 23 de marzo de 2017; 1,4 millones por intereses de mora por el retraso en pagos; 7,2 millones por el cobro indebido de la garant\u00eda de fiel cumplimiento, m\u00e1s inter\u00e9s simple desde mayo de 2016; 41 mil d\u00f3lares por costos de mantener las garant\u00edas m\u00e1s inter\u00e9s; 473 mil d\u00f3lares por los costos incurridos para mantener la filial ecuatoriana hasta marzo de 2018, cantidad a la que se suma el inter\u00e9s calculado desde el primero de abril de 2018. A todo esto se suma el pago de 4,2 millones por concepto de costas de arbitraje.<\/b><\/div>\n<\/div>\n

Esta alianza pidi\u00f3 un pronunciamiento al portavoz de la empresa rusa, pero no tuvo respuesta.<\/p>\n<\/div>\n

Otro actor, nueva disputa<\/h2>\n
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La obra estuvo paralizada entre marzo de 2017 y julio de 2019, seg\u00fan revelaron fuentes del CELEC.<\/p>\n

En abril de 2017, el Ministerio de Energ\u00eda recibi\u00f3 la propuesta de Tyazhmash, fabricante original de buena parte de los equipos electromec\u00e1nicos, por 83 millones de d\u00f3lares. A inicios de 2018, la misma empresa report\u00f3 que el valor actualizado con rubros adicionales ascend\u00eda a 112 millones.<\/p>\n

En febrero de ese a\u00f1o, CELEC y Tyazhmash suscribieron el contrato para la finalizaci\u00f3n de las obras electromec\u00e1nicas e hidromec\u00e1nicas. El monto: 124 millones de d\u00f3lares. Y el plazo, 29 meses.<\/p>\n

La pandemia oblig\u00f3 a suspender los trabajos entre marzo y junio de 2020. El 19 de agosto de 2021, la contratista pidi\u00f3 una pr\u00f3rroga, que implicaba extender el plazo hasta diciembre de 2022.\u00a0En septiembre de 2021, Vistazo visit\u00f3 el proyecto y fue recibida por representantes de CELEC y Tyazhmash.\u00a0<\/b>Ambos coincidieron en que la central se hab\u00eda convertido en un monumento a la resiliencia, pues fue el \u00fanico proyecto de esa magnitud que sigui\u00f3 en marcha a pesar de la pandemia de Covid-19.<\/p>\n<\/div>\n

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La potencia instalada de la hidroel\u00e9ctrica es de 254,4 MW. La central Sarapullo, con 50,4 MW y la central Alluriqu\u00edn, 204 MW. Sarapullo inici\u00f3 operaciones en marzo de 2023, Alluriqu\u00edn est\u00e1 previsto para diciembre de 2024, y el inicio de las otras dos fases en forma escalonada y progresiva.<\/span>\u00a0(Foto: Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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\u201cPersonal t\u00e9cnico que ven\u00eda desde Rusia y Alemania para el montaje de equipos no pudo llegar en el momento previsto seg\u00fan la planificaci\u00f3n inicial. Algunos equipos electromec\u00e1nicos y de transformaci\u00f3n que viajaban desde Europa y Asia sufrieron demoras en los puertos de embarque, cerrados durante la emergencia. Una infraestructura en particular, que ahora se encuentra en la subestaci\u00f3n de Alluriqu\u00edn, ven\u00eda desde la regi\u00f3n china de Wuhan, donde se report\u00f3 el brote del coronavirus\u201d. Esto public\u00f3 Vistazo en 2021, citando al entonces gerente de la unidad de negocios Hidrotoapi.<\/p>\n

En esa visita, el gerente general de Tyazhmash, Azat Satikov, explic\u00f3 que el primer gran desaf\u00edo al asumir el contrato, en 2019, fue iniciar un proceso de revisi\u00f3n, an\u00e1lisis y recuperaci\u00f3n porque gran parte de los equipos electromec\u00e1nicos anteriormente suministrados fueron guardados en condiciones antit\u00e9cnicas. Aclar\u00f3 que algunos equipos permanec\u00edan guardados \u201cbajo cielo\u201d. Y remarc\u00f3 la dificultad que supuso mantener el ritmo de obra durante la crisis sanitaria.<\/p>\n

A fines de 2022 la contratista solicit\u00f3 una nueva extensi\u00f3n, esta vez, hasta el 28 de marzo de 2024, el equivalente a 464 d\u00edas adicionales.\u00a0En agosto de 2023, requiri\u00f3 por tercera vez una pr\u00f3rroga.<\/b><\/p>\n

La segunda ampliaci\u00f3n del plazo contempl\u00f3 cuatro eventos: el retraso en la ejecuci\u00f3n de obras civiles de nivelaci\u00f3n de pisos en la casa de m\u00e1quinas; el paro nacional de actividades; la variante omicrom de Covid-19 y el per\u00edodo invernal.<\/p>\n

Desde inicios de mayo de 2023, Tyazhmash\u00a0argument\u00f3 que un \u201cdesequilibrio econ\u00f3mico\u201d<\/b>\u00a0afectaba al contrato, en raz\u00f3n de gastos por mayor permanencia, por efecto de las ampliaciones de plazo.<\/p>\n

La pretensi\u00f3n de la firma rusa fue el cobro adicional de 53,4 millones de d\u00f3lares.<\/b>\u00a0Este valor fue calculado en funci\u00f3n de varios rubros: 32,4 millones por costos operacionales (ya que la empresa estim\u00f3 que cada d\u00eda de operaci\u00f3n tiene un valor de 38.500 d\u00f3lares); 7,5 millones de d\u00f3lares por la extensi\u00f3n de garant\u00edas t\u00e9cnicas en Sarapullo, y 13,5 millones por la extensi\u00f3n de garant\u00edas t\u00e9cnicas en Alluriqu\u00edn.<\/p>\n

En agosto de 2023, las partes optaron por un procedimiento de mediaci\u00f3n en el organismo especializado de la Procuradur\u00eda General del Estado.<\/p>\n

Entre los documentos que sustentan los pagos adicionales, invocados como extraordinarios por la contratista, se incluyen facturas por alimentos, con bebidas de moderaci\u00f3n; arriendo de bodega y vivienda; ex\u00e1menes m\u00e9dicos; una prima de seguro de vida; honorarios por asesor\u00eda tributaria; combustibles en Guayaquil; auditor\u00eda de estados financieros. La empresa rusa no se hab\u00eda pronunciado sobre este \u00edtem, al ser consultada para esta reporter\u00eda.<\/p>\n

Sobre el contenido final y el monto acordado en mediaci\u00f3n, ninguno de los actores quiso pronunciarse, aludiendo el car\u00e1cter secreto de las negociaciones. Fuentes extraoficiales confirmaron que este mecanismo garantiza que Contralor\u00eda no audite el proceso.<\/p>\n

Esta alianza conoci\u00f3 que el acuerdo econ\u00f3mico supera los 20 millones de d\u00f3lares, aunque el monto total es confidencial. El arreglo permiti\u00f3 al gobierno anunciar para diciembre el inicio de operaciones de una de las tres turbinas de la central Alluriqu\u00edn. Esto representa 68 megavatios, MW, en medio de la crisis energ\u00e9tica m\u00e1s grave de los \u00faltimos tiempos, con apagones de hasta 14 horas diarias.<\/p>\n

La alianza requiri\u00f3 informaci\u00f3n a la empresa fabricante rusa, hasta el cierre de esta edici\u00f3n espera una respuesta.<\/p>\n<\/div>\n

La central por dentro<\/h2>\n
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En enero de 2008 el entonces presidente Rafael Correa puso la primera piedra. Solo un mes m\u00e1s tarde, IMPSA evidenci\u00f3 fallas en el dise\u00f1o de las obras, similares a las que luego se evidenciar\u00edan en San Francisco.<\/span>\u00a0(Foto: Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo)<\/span><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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Se encuentra en el l\u00edmite de las provincias de Pichincha, Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas y Cotopaxi. Aprovecha el caudal de los r\u00edos Pilat\u00f3n y Toachi.<\/p>\n

La potencia instalada es de 254,4 MW. La central Sarapullo, con 50,4 MW y la central Alluriqu\u00edn, 204 MW. Sarapullo inici\u00f3 operaciones en marzo de 2023, Alluriqu\u00edn est\u00e1 previsto para diciembre de 2024, y el inicio de las otras dos fases en forma escalonada y progresiva.<\/p>\n

El esquema consiste en captar aguas del r\u00edo Pilat\u00f3n. Un t\u00fanel de conducci\u00f3n de aproximadamente cinco kil\u00f3metros llega hasta la casa de m\u00e1quinas de Sarapullo. Aqu\u00ed operan tres unidades. El agua turbinada pasa a la siguiente etapa en Alluriqu\u00edn, donde la potencia instalada es de 204 MW. Toda la energ\u00eda del proyecto sale hacia la subestaci\u00f3n Alluriqu\u00edn, la cual se integra con el sistema nacional interconectado.<\/p>\n

La central se ubica en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes. Fue dise\u00f1ada para producir energ\u00eda el\u00e9ctrica en mayor cantidad entre los meses de enero y mayo, cuando las centrales de generaci\u00f3n de la vertiente oriental (Coca Codo Sinclair, Paute y Agoy\u00e1n) se encuentran en per\u00edodo de estiaje. En la actualidad, por los efectos del cambio clim\u00e1tico los ciclos estacionales ya no se cumplen.<\/p>\n<\/div>\n

Debi\u00f3 costar 300 millones<\/h2>\n
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Corri\u00f3 mucha agua bajo el puente desde que se vislumbr\u00f3 este proyecto hidroel\u00e9ctrico, all\u00e1 por 1965. En 2003, el proceso adquiri\u00f3 impulso, cuando la prefectura de Pichincha invit\u00f3 a la empresa argentina Industrias Metal\u00fargicas Pescarmona (IMPSA) para estudiar el proyecto y hacer una propuesta. Esta contempl\u00f3 un presupuesto total de 300 millones de d\u00f3lares, de inversi\u00f3n privada, sin financiamiento del Estado. IMPSA obtuvo la concesi\u00f3n del entonces CONELEC para ejecutar el proyecto, pero \u00e9sta fue entregada a Hidrotoapi S.A., que ya ten\u00eda un acuerdo previo con Odebrecht. Esto oblig\u00f3 a IMPSA y Odebrecht a trabajar en conjunto.<\/p>\n

En enero de 2008 el entonces presidente Rafael Correa puso la primera piedra. Solo un mes m\u00e1s tarde, IMPSA evidenci\u00f3 fallas en el dise\u00f1o de las obras, similares a las que luego se evidenciar\u00edan en San Francisco. Odebrecht contrat\u00f3 a otro proveedor del equipamiento. Posteriormente, Odebrecht sali\u00f3 de escena y la obra civil qued\u00f3 en manos de China International Water & Electric Corp (CWE), de China. Esta tambi\u00e9n sali\u00f3, en medio de litigios con CELEC. Los trabajos continuaron con el Cuerpo de Ingenieros del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n

Esta alianza pidi\u00f3 un pronunciamiento a CELEC, hasta el cierre de esta edici\u00f3n espera una respuesta.<\/p>\n

* La investigaci\u00f3n para este reportaje fue financiada como parte del proyecto concursable de la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo, FCD, para investigar el impacto de los capitales corrosivos.<\/b><\/i><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dos firmas rusas a cargo de la parte electromec\u00e1nica de este proyecto litigaron. En el primer caso, Inter RAO gan\u00f3 un laudo arbitral por el cual debe recibir 45 millones de d\u00f3lares del Estado. En el segundo, Tyazhmash logr\u00f3 un acuerdo de mediaci\u00f3n que implic\u00f3 un pago por supuestos gastos adicionales, al extenderse los trabajos. Todo esto,\u00a0a un paso de terminar las obras: el avance es del 98%. Tras el acuerdo, se aceler\u00f3 la terminaci\u00f3n de la central Alluriqu\u00edn, que debe empezar a producir desde este diciembre. En pleno funcionamiento, este componente aportar\u00e1 204 MW. Y la central en su conjunto, 254 MW. En el primer d\u00eda se hizo la luz, seg\u00fan el G\u00e9nesis. Un proyecto hidroel\u00e9ctrico, cuya\u00a0primera piedra se coloc\u00f3 en enero de 2008, empezar\u00e1 a producir a plena capacidad a partir de este diciembre. Pasaron 16 a\u00f1os, cuatro gobiernos, dos paros nacionales y una pandemia. Toachi Pilat\u00f3n enfrent\u00f3 7 plagas. Adem\u00e1s, las dos contratistas rusas de la obra, Inter RAO y Tyazhmash, litigaron. Las obligaciones de pagos adicionales, que derivan de ambos reclamos, superan los 60 millones de d\u00f3lares. El primer gran misterio es el costo final de la obra. En informaci\u00f3n entregada por CELEC en 2023, a esta alianza, se detallan mil millones de d\u00f3lares.\u00a0El desglose: 246 millones de recursos fiscales; 250 millones del BIESS; 52 millones del Eximbank de Rusia y 475 millones de recursos propios de CELEC.\u00a0De ser as\u00ed, es m\u00e1s del triple del monto previsto en 2003, cuando se impuls\u00f3 el proyecto. Sin embargo, seg\u00fan el fideicomiso Toachi Pilat\u00f3n, constituido entre el BIESS y CELEC, el proyecto cuesta 588 millones de d\u00f3lares. En octubre pasado, luego de tres a\u00f1os de contratiempos, Celec anunci\u00f3 que concluy\u00f3 la reparaci\u00f3n del t\u00fanel de carga Toachi \u2013 Alluriqu\u00edn de la hidroel\u00e9ctrica Toachi Pilat\u00f3n.\u00a0(Foto: Cortes\u00eda Celec) El fideicomiso se constituy\u00f3 en 2015, entre CELEC y el BIESS, que es el Banco del Instituto de la Seguridad Social. El BIESS aport\u00f3 250 millones de d\u00f3lares para constituir el fideicomiso, con el 38,2% de participaci\u00f3n. El CELEC, en contraparte, contribuy\u00f3 con 403 millones, por lo que su participaci\u00f3n es del 61,7%. El monto total de este fideicomiso es de 653,7 millones. Hasta inicios de este a\u00f1o 2024, el BIESS hab\u00eda recibido de CELEC 26 cuotas por un valor de 106 millones, correspondientes al capital. Y 160 millones, por concepto de inter\u00e9s. El BIESS a\u00fan debe recuperar 15 cuotas por un total de 143 millones. En febrero, CELEC transfiri\u00f3 un pago de 12,7 millones de d\u00f3lares, para cubrir el pago correspondiente al per\u00edodo de mayo a noviembre de 2023. La central hidroel\u00e9ctrica se ubica entre tres provincias, Pichincha, Cotopaxi y Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas. Es un complejo que consta de dos componentes, Sarapullo y Alluriqu\u00edn. Sarapullo tiene potencia para producir 50,4 Megavatios (MW) y empez\u00f3 a producir desde marzo de 2023. La central Alluriqu\u00edn, con 204,4 MW de potencia, arrancar\u00e1 su producci\u00f3n en forma gradual, a partir de este mes de diciembre.\u00a0La obra tiene m\u00e1s del 98 por ciento de avance. El inicio de generaci\u00f3n es una buena noticia para el pa\u00eds, en medio de\u00a0apagones de hasta 14 horas al d\u00eda\u00a0por la crisis energ\u00e9tica. Pero no todo es luz al final del t\u00fanel. En la puerta del horno casi se quema el pan: las dos empresas contratistas rusas litigaron contra el Estado ecuatoriano. Todo arranc\u00f3 con Inter RAO. El 25 de octubre de 2010, la entonces HidroToapi EP y la sociedad an\u00f3nima Inter RAO suscribieron el contrato de ejecuci\u00f3n de las \u201cobras electro e hidromec\u00e1nicas para la puesta en servicio de las unidades turbogeneradoras del proyecto Toachi Pilat\u00f3n\u201d. El valor, seg\u00fan documentos obtenidos por esta alianza, fue de 144,9 millones de d\u00f3lares. El plazo de ejecuci\u00f3n: 44 meses. Dentro de este proceso, Inter RAO adquir\u00eda los equipos a otra firma rusa, que era la fabricante, Tyazhmash. La central hidroel\u00e9ctrica se ubica entre tres provincias, Pichincha, Cotopaxi y Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas. Es un complejo que consta de dos centrales, Sarapullo y Alluriqu\u00edn.\u00a0(Foto: Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo) Hubo problemas estructurales, como la detecci\u00f3n de fallas geol\u00f3gicas que amenazaban la estabilidad de la casa de m\u00e1quinas de Alluriqu\u00edn. \u201cLos frentes de las obras civiles en la mayor parte de los sitios no fueron entregados a Inter RAO por parte de CELEC, alcanzando un retraso de hasta 630 d\u00edas\u201d, explicaba desde Mosc\u00fa el ingeniero Viacheslav Leonov, entrevistado en abril de 2017, por Vistazo sobre la raz\u00f3n de las demoras. Para esa fecha, \u201ctodo el equipamiento principal y la mayor parte de los equipos auxiliares ya han sido suministrados al Ecuador\u201d, dec\u00eda el portavoz ruso. \u201cLa primera unidad de la central hidroel\u00e9ctrica Sarapullo del proyecto Toachi \u2013 Pilat\u00f3n, est\u00e1 pr\u00e1cticamente lista para las pruebas y puesta en marcha\u201d. Seg\u00fan esta versi\u00f3n, al no ser entregados los frentes de obra civil era imposible continuar. Adem\u00e1s, \u201cEs necesario que se firmen con CELEC las adendas del contrato, sin las cuales la empresa Inter RAO no puede suministrar al Ecuador el resto de los equipos que ya han sido fabricados\u201d. El gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana hab\u00eda ofrecido cambiar la matriz energ\u00e9tica a un esquema limpio, y supuestamente seguro, con la construcci\u00f3n de ocho centrales hidroel\u00e9ctricas. (No escuch\u00f3 a quienes advert\u00edan sobre el peligro de anclar la generaci\u00f3n a la apuesta hidroel\u00e9ctrica, frente a la amenaza del cambio clim\u00e1tico, por el riesgo de sequ\u00edas o inundaciones). El r\u00e9gimen quer\u00eda inaugurar las mega obras en 2016, en plena campa\u00f1a electoral para las elecciones generales de febrero de 2017. El retraso en Toachi Pilat\u00f3n se deb\u00eda a problemas con el frente de obra civil, a cargo de\u00a0China International Water & Electric Corp (CWE). Los imprevistos generaron retrasos. No se lleg\u00f3 a un acuerdo definitivo para la l\u00ednea de financiamiento del Roseximbank. La raz\u00f3n de fondo fue la dificultad de establecer una fecha de finalizaci\u00f3n del proyecto, en virtud de los imprevistos. Entre octubre de 2015 y octubre de 2016 CELEC se retras\u00f3 en los pagos en 26 ocasiones, con deudas que sumaron 12,5 millones de d\u00f3lares En<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":20328,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-20327","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20327"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20327\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20329,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20327\/revisions\/20329"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20328"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}