La Asamblea Nacional transitoria est\u00e1 por cumplir su primer a\u00f1o de funcionamiento con buenos n\u00fameros, pero poco sintonizada con el pa\u00eds: de las 33 leyes aprobadas desde el 17 de noviembre de 2023, apenas dos est\u00e1n encaminadas al tema energ\u00e9tico, uno de los principales dolores de cabeza del \u00faltimo a\u00f1o.<\/p>\n
Suficientes, seg\u00fan las bancadas opositoras que manejan el discurso que, desde el Legislativo, han dado al Gobierno de Daniel Noboa todas las herramientas para enfrentar la crisis el\u00e9ctrica que inici\u00f3 a finales de 2023.<\/p>\n
La primera que se aprob\u00f3, en enero de 2024, fue la Ley de Competitividad Energ\u00e9tica, conocida como ‘ley No m\u00e1s apagones’, que lleg\u00f3 al Legislativo con el car\u00e1cter de econ\u00f3mico urgente.<\/p>\n
Para entonces la relaci\u00f3n Ejecutivo- Legislativo flu\u00eda por el acuerdo entre la oficialista Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional (ADN)- Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) y Partido Social Cristiano (PSC). El proyecto tuvo 131 votos favorables.<\/p>\n
La norma incentivaba los proyectos de energ\u00eda renovable no convencional de hasta 10 megavatios. Insuficientes para suplir, en el corto plazo, los 1.200 megavatios de d\u00e9ficit que existen actualmente, seg\u00fan la versi\u00f3n oficial.<\/p>\n
Con la crisis agudizada, Noboa insisti\u00f3 con un segundo proyecto, esta vez para\u00a0impulsar la iniciativa privada en generaci\u00f3n de energ\u00eda. La ley fue aprobada el 27 de octubre de 2024 y publicada en el Registro Oficial, sin objeciones.<\/p>\n
Falta ver los resultados que obtenga la normativa, que ya ha sumado cr\u00edticas, porque -entre otras cosas- limitar\u00eda la importaci\u00f3n de gas natural para las empresas privadas, lo que ser\u00eda un obst\u00e1culo para que sea afectiva.<\/p>\n
Seguridad<\/strong> Hay ocho leyes que se han construido en estos 12 meses en diferentes \u00e1mbitos de la seguridad. Desde la gesti\u00f3n y prevenci\u00f3n de riesgos, pasando por el combate al lavado de activos y la Ley de Armas, Municiones y Explosivos.<\/p>\n El 8 de julio de 2024 se aprob\u00f3 la\u00a0Ley Org\u00e1nica para la Aplicaci\u00f3n de la Consulta Popular y Refer\u00e9ndum del 21 de abril de 2024, que incluye el endurecimiento de penas para varios delitos, as\u00ed como la extradici\u00f3n de delincuentes solicitados por otros pa\u00edses.<\/p>\n Al d\u00eda siguiente de esa aprobaci\u00f3n, el entonces presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, asegur\u00f3 que con las normas aprobadas la Funci\u00f3n Legislativa cumpl\u00eda en la lucha contra la inseguridad y que la ejecuci\u00f3n de las mismas estaba en manos del Gobierno y las instancias judiciales correspondientes.<\/p>\n Si bien estas leyes, m\u00e1s otras medidas aplicadas por el Gobierno, generaron confianza entre los ciudadanos a inicios de 2024, la percepci\u00f3n sobre inseguridad ha ido empeorando con el pasar de los meses.<\/p>\n El \u00cdndice Gallup de Seguridad P\u00fablica 2024, publicado a inicios de octubre, se\u00f1ala que\u00a0solo el 27% de los ecuatorianos se sienten seguros caminando de noche, la cifra m\u00e1s baja registrada en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Econom\u00eda<\/strong> En este periodo de tiempo, la Asamblea ha aprobado ocho leyes de este tipo. Las cuatro primeras, sin mayores inconvenientes. En marzo, hubo 83 votos para la\u00a0Ley para el Fortalecimiento de las Actividades Tur\u00edsticas y Fomento del Empleo.<\/p>\n Sin embargo, esa fue la \u00faltima ley de corte econ\u00f3mico que se public\u00f3 sin obst\u00e1culos. Para entonces, la pugna Ejecutivo- Legislativo se agudizaba.<\/p>\n A inicios de mayo, se vot\u00f3 a favor de una normativa propuesta por Kronfle que obligaba al Gobierno de turno a hacer las transferencias econ\u00f3micas a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Decentralizados (GAD) los primeros cinco d\u00edas de cada mes.<\/p>\n A finales de ese mes, en cambio,\u00a0Construye, RC y PSC se unieron para aprobar una enmienda constitucional para que la Asamblea pueda ratificarse en los textos vetados parcialmente por el presidente con 70 votos y no con 92, como era la norma anterior.<\/p>\n Eso molest\u00f3 al Ejecutivo que consider\u00f3 que se estaba retirando la capacidad de colegislador del Presidente. La Ley de Kronfle fue la primera ‘v\u00edctima’ de ese cambio pol\u00edtico, pues el presidente Noboa la vet\u00f3 totalmente, dejando en el congelador la norma por un a\u00f1o.<\/p>\n El resto de leyes aprobadas por la Asamblea tienen que ver con temas ambientales, salud, educaci\u00f3n, participaci\u00f3n ciudadana, entre otros.<\/p>\n Objeciones totales<\/strong><\/p>\n Ya con la ‘guerra’ declarada entre la Asamblea y el Gobierno empezaron los vetos totales a las leyes aceptadas por los legisladores. De las 33 leyes aprobadas, siete han sido objetadas totalmente.<\/p>\n En tanto que tres, que han sido tramitadas durante la presidencia de Viviana Veloz, de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, a\u00fan est\u00e1n en espera del pronunciamiento del mandatario.<\/p>\n Entre las normas vetadas por completo est\u00e1n:<\/p>\n Reformas al C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial. En la de cultura, por ejemplo, consider\u00f3 que hab\u00eda errores de forma, fondo y hasta faltas ortogr\u00e1ficas en el texto aprobado.<\/p>\n El Ejecutivo cuestion\u00f3 que en todo el proyecto se uso recurrentemente el t\u00e9rmino \u00abCasa de la Cultura del Ecuador\u00bb para referirse -se entiende- a la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjam\u00edn Carri\u00f3n.<\/p>\n Adem\u00e1s, que los legisladores establecieron la figura de incentivos y est\u00edmulos para quienes apoyen acciones culturales, sin tener en cuenta que estos podr\u00edan impactar el Presupuesto General del Estado.<\/p>\n Omitiendo, adem\u00e1s, que es el Presidente de la Rep\u00fablica el \u00fanico con competencia de proponer reformas en el \u00e1mbito tributario. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Asamblea Nacional transitoria est\u00e1 por cumplir su primer a\u00f1o de funcionamiento con buenos n\u00fameros, pero poco sintonizada con el pa\u00eds: de las 33 leyes aprobadas desde el 17 de noviembre de 2023, apenas dos est\u00e1n encaminadas al tema energ\u00e9tico, uno de los principales dolores de cabeza del \u00faltimo a\u00f1o. Suficientes, seg\u00fan las bancadas opositoras que manejan el discurso que, desde el Legislativo, han dado al Gobierno de Daniel Noboa todas las herramientas para enfrentar la crisis el\u00e9ctrica que inici\u00f3 a finales de 2023. La primera que se aprob\u00f3, en enero de 2024, fue la Ley de Competitividad Energ\u00e9tica, conocida como ‘ley No m\u00e1s apagones’, que lleg\u00f3 al Legislativo con el car\u00e1cter de econ\u00f3mico urgente. Para entonces la relaci\u00f3n Ejecutivo- Legislativo flu\u00eda por el acuerdo entre la oficialista Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional (ADN)- Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) y Partido Social Cristiano (PSC). El proyecto tuvo 131 votos favorables. La norma incentivaba los proyectos de energ\u00eda renovable no convencional de hasta 10 megavatios. Insuficientes para suplir, en el corto plazo, los 1.200 megavatios de d\u00e9ficit que existen actualmente, seg\u00fan la versi\u00f3n oficial. Con la crisis agudizada, Noboa insisti\u00f3 con un segundo proyecto, esta vez para\u00a0impulsar la iniciativa privada en generaci\u00f3n de energ\u00eda. La ley fue aprobada el 27 de octubre de 2024 y publicada en el Registro Oficial, sin objeciones. Falta ver los resultados que obtenga la normativa, que ya ha sumado cr\u00edticas, porque -entre otras cosas- limitar\u00eda la importaci\u00f3n de gas natural para las empresas privadas, lo que ser\u00eda un obst\u00e1culo para que sea afectiva. Seguridad En materia de seguridad, otro tema que preocupa a los ciudadanos, los legisladores han sido m\u00e1s generosos, al menos en cantidad de normativa aprobada. Hay ocho leyes que se han construido en estos 12 meses en diferentes \u00e1mbitos de la seguridad. Desde la gesti\u00f3n y prevenci\u00f3n de riesgos, pasando por el combate al lavado de activos y la Ley de Armas, Municiones y Explosivos. El 8 de julio de 2024 se aprob\u00f3 la\u00a0Ley Org\u00e1nica para la Aplicaci\u00f3n de la Consulta Popular y Refer\u00e9ndum del 21 de abril de 2024, que incluye el endurecimiento de penas para varios delitos, as\u00ed como la extradici\u00f3n de delincuentes solicitados por otros pa\u00edses. Al d\u00eda siguiente de esa aprobaci\u00f3n, el entonces presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, asegur\u00f3 que con las normas aprobadas la Funci\u00f3n Legislativa cumpl\u00eda en la lucha contra la inseguridad y que la ejecuci\u00f3n de las mismas estaba en manos del Gobierno y las instancias judiciales correspondientes. Si bien estas leyes, m\u00e1s otras medidas aplicadas por el Gobierno, generaron confianza entre los ciudadanos a inicios de 2024, la percepci\u00f3n sobre inseguridad ha ido empeorando con el pasar de los meses. El \u00cdndice Gallup de Seguridad P\u00fablica 2024, publicado a inicios de octubre, se\u00f1ala que\u00a0solo el 27% de los ecuatorianos se sienten seguros caminando de noche, la cifra m\u00e1s baja registrada en Am\u00e9rica Latina. Econom\u00eda Un buen n\u00famero de leyes abordan y acogen en su estructura m\u00e1s de un \u00e1rea. Eso sucede especialmente con las econ\u00f3micas que se ha visto cruzadas por seguridad, seguridad social y empleo. En este periodo de tiempo, la Asamblea ha aprobado ocho leyes de este tipo. Las cuatro primeras, sin mayores inconvenientes. En marzo, hubo 83 votos para la\u00a0Ley para el Fortalecimiento de las Actividades Tur\u00edsticas y Fomento del Empleo. Sin embargo, esa fue la \u00faltima ley de corte econ\u00f3mico que se public\u00f3 sin obst\u00e1culos. Para entonces, la pugna Ejecutivo- Legislativo se agudizaba. A inicios de mayo, se vot\u00f3 a favor de una normativa propuesta por Kronfle que obligaba al Gobierno de turno a hacer las transferencias econ\u00f3micas a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Decentralizados (GAD) los primeros cinco d\u00edas de cada mes. A finales de ese mes, en cambio,\u00a0Construye, RC y PSC se unieron para aprobar una enmienda constitucional para que la Asamblea pueda ratificarse en los textos vetados parcialmente por el presidente con 70 votos y no con 92, como era la norma anterior. Eso molest\u00f3 al Ejecutivo que consider\u00f3 que se estaba retirando la capacidad de colegislador del Presidente. La Ley de Kronfle fue la primera ‘v\u00edctima’ de ese cambio pol\u00edtico, pues el presidente Noboa la vet\u00f3 totalmente, dejando en el congelador la norma por un a\u00f1o. El resto de leyes aprobadas por la Asamblea tienen que ver con temas ambientales, salud, educaci\u00f3n, participaci\u00f3n ciudadana, entre otros. Objeciones totales Ya con la ‘guerra’ declarada entre la Asamblea y el Gobierno empezaron los vetos totales a las leyes aceptadas por los legisladores. De las 33 leyes aprobadas, siete han sido objetadas totalmente. En tanto que tres, que han sido tramitadas durante la presidencia de Viviana Veloz, de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, a\u00fan est\u00e1n en espera del pronunciamiento del mandatario. Entre las normas vetadas por completo est\u00e1n: Reformas al C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial. Ley que obligaba los pagos directos y autom\u00e1ticos a los GAD Ley Reformatoria a Varias Leyes para la Estabilidad de la Seguridad Social en Ecuador Ley de Prevenci\u00f3n y Defensa contra Incendios C\u00f3digo del Ambiente Ley de Registro Reforma a la Ley de Cultura El presidente Noboa ha hecho severas cr\u00edticas a la Asamblea por las leyes aprobadas en las que ha no ha dudado en usar la figura del veto total. En la de cultura, por ejemplo, consider\u00f3 que hab\u00eda errores de forma, fondo y hasta faltas ortogr\u00e1ficas en el texto aprobado. El Ejecutivo cuestion\u00f3 que en todo el proyecto se uso recurrentemente el t\u00e9rmino \u00abCasa de la Cultura del Ecuador\u00bb para referirse -se entiende- a la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjam\u00edn Carri\u00f3n. Adem\u00e1s, que los legisladores establecieron la figura de incentivos y est\u00edmulos para quienes apoyen acciones culturales, sin tener en cuenta que estos podr\u00edan impactar el Presupuesto General del Estado. Omitiendo, adem\u00e1s, que es el Presidente de la Rep\u00fablica el \u00fanico con competencia de proponer reformas en el \u00e1mbito tributario. 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\nEn materia de seguridad, otro tema que preocupa a los ciudadanos, los legisladores han sido m\u00e1s generosos, al menos en cantidad de normativa aprobada.<\/p>\n
\nUn buen n\u00famero de leyes abordan y acogen en su estructura m\u00e1s de un \u00e1rea. Eso sucede especialmente con las econ\u00f3micas que se ha visto cruzadas por seguridad, seguridad social y empleo.<\/p>\n
\nLey que obligaba los pagos directos y autom\u00e1ticos a los GAD
\nLey Reformatoria a Varias Leyes para la Estabilidad de la Seguridad Social en Ecuador
\nLey de Prevenci\u00f3n y Defensa contra Incendios
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\nLey de Registro
\nReforma a la Ley de Cultura
\nEl presidente Noboa ha hecho severas cr\u00edticas a la Asamblea por las leyes aprobadas en las que ha no ha dudado en usar la figura del veto total.<\/p>\n