Los altos niveles de corrupci\u00f3n o de infiltraci\u00f3n del \u2018narco\u2019, la amenazas de intrusi\u00f3n no autorizada en las cercas perimetrales o de sujeci\u00f3n de carga con drogas en los cascos de buques. Esos son los factores que elevan a \u201cmuy alto\u201d el riesgo en tres puertos mar\u00edtimos de Ecuador.<\/p>\n
Contecon (Puerto de Guayaquil), la Terminal Portuaria de Guayaquil (TPG\/Narpi) -ambos ubicados al sur de la ciudad- y Yilport -ubicado en Puerto Bol\u00edvar, Machala- son las terminales m\u00e1s vulnerables frente al narcotr\u00e1fico en las provincias de Guayas y El Oro.<\/p>\n
Al menos esa es la conclusi\u00f3n a la que llega un estudio de seguridad sobre los puertos\u00a0de las dos provincias contratado por la Comisi\u00f3n Europea, el organismo de gobierno de la Uni\u00f3n Europea, que abarc\u00f3, entre otras terminales, a siete puertos de primera prioridad del pa\u00eds.<\/p>\n
El estudio se realiz\u00f3 a lo largo de seis meses de investigaci\u00f3n, entrevistas y visitas de campo y midi\u00f3 ocho amenazas, entre ellas los niveles de infiltraci\u00f3n y de corrupci\u00f3n, el riesgo de intrusi\u00f3n desde la orilla, en el control de acceso o a trav\u00e9s de cercas en el per\u00edmetro.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se evaluaron amenazas, como la manipulaci\u00f3n de contenedores, al interior de las instalaciones, el abordaje no autorizado de embarcaciones junto al puerto o la fijaci\u00f3n de carga il\u00edcita al casco de los buques.<\/p>\n
Todos los siete puertos estudiados registran niveles \u201caltos\u201d de riesgo en los escenarios de estudio. Entre ellos est\u00e1 DP World (Posorja), Naportec\/Bananapuerto (Guayaquil), Nirsa (Posorja) y S\u00e1lica del Ecuador (Posorja).<\/p>\n
Pero el informe, publicado en junio de 2024, identifica \u201cla m\u00e1s alta vulnerabilidad\u201d y enfatiza\u00a0 recomendaciones para reducir el nivel de riesgo en las siguientes tres instalaciones portuarias:<\/p>\n
Contecon y la amenaza de infiltraci\u00f3n narco<\/strong> Se han documentado casos de corrupci\u00f3n dentro de Contecon y adem\u00e1s existe un historial de incidentes que incluyen ataques y casos de homicidios, recoge el informe.<\/p>\n La alta rotaci\u00f3n del personal y el hecho de que la evaluaci\u00f3n de los trabajadores no se refrende a trav\u00e9s de la Fuerza P\u00fablica se se\u00f1alan como puntos cr\u00edticos. \u201cLos guardias privados se consideran altamente vulnerables\u201d, dice el informe.<\/p>\n Corrupci\u00f3n en puertos de Ecuador preocupa a oficina contra la droga de la ONU La presi\u00f3n de grupos criminales al personal hace imperativo fortalecer el control y evaluaci\u00f3n de los trabajadores, en\u00a0coordinaci\u00f3n con las autoridades, para prevenir corrupci\u00f3n interna. Tambi\u00e9n se recomienda mejorar sueldos e implementar estrategias de seguridad para los empleados.<\/p>\n TPG, cuatro \u201cmuy altas\u201d amenazas<\/strong> Entre ellas, adem\u00e1s de la corrupci\u00f3n y la infiltraci\u00f3n del personal, se cuenta la vulnerabilidad en el control de acceso y del cercado perimetral contra las intrusiones no autorizadas de personas, a m\u00e1s de manipulaci\u00f3n de contenedores al interior de la terminal.<\/p>\n El estudio se\u00f1ala que TPG no dispon\u00eda de un Plan de Protecci\u00f3n de Instalaciones Portuarias al momento de la evaluaci\u00f3n (a inicios de a\u00f1o), obligatorio bajo el C\u00f3digo Internacional de Protecci\u00f3n de Buques e Instalaciones Portuarias (C\u00f3digo PBIP).<\/p>\n Exportadoras de banano indagadas por env\u00edos fraudulentos de droga Combo de imagen de un ataque armado \u00abcasi mortal\u00bb contra personal de la Terminal Portuaria de Guayaquil (TPG), el 15 marzo de 2024, mes en el que se contabilizaron dos ataques en retaliaci\u00f3n por la captura de sospechosos. A eso se suman incidentes, como el hallazgo de un artefacto explosivo en TPG el pasado 21 de agosto y un ataque contra una camioneta de personal de control aduanero cinco d\u00edas antes, en la misma zona de la Isla Trinitaria, al sur de Guayaquil, donde se encuentran los puertos privados de la ciudad.Informe Comisi\u00f3n Europea Estos incidentes se correlacionan con el arresto de sospechosos que planeaban recurrir al m\u00e9todo de rip-on (gancho ciego) para contaminar con droga contenedores al interior de las instalaciones portuarias, agrega el documento.<\/p>\n Adem\u00e1s, la terminal enfrenta problemas de seguridad por la alta exposici\u00f3n a delitos en las inmediaciones de sus instalaciones (el robo y la extorsi\u00f3n a los conductores de camiones, por ejemplo) y por un \u201cvallado en mal estado\u201d, en un sector urbano marginal de la Isla Trinitaria, al sur de la ciudad.<\/p>\n Como medida de respuesta, TPG ha iniciado mejoras en el per\u00edmetro y ha contratado a un asesor especializado en seguridad (exagente de la DEA).<\/p>\n No obstante, de acuerdo al informe, los problemas de seguridad\u00a0han rebasado la capacidad de la terminal por lo que se recomienda una mayor colaboraci\u00f3n con la Marina y la Polic\u00eda para abordar el riesgo en las \u00e1reas adyacentes a los puertos privados.<\/p>\n Yilport y el riesgo de sujeci\u00f3n al casco de buques<\/strong> El segundo escenario se refiere al riesgo de acceso a contenedores o a contaminaci\u00f3n de cargas con drogas en la propia instalaci\u00f3n portuaria, pues en 2023 se registraron cinco incautaciones en estructuras y paneles frigor\u00edficos de los contenedores.<\/p>\n La tercera amenaza corresponde al riesgo de la fijaci\u00f3n subacu\u00e1tica con buzos de cajas de coca\u00edna a los cascos de los buques, junto a la instalaci\u00f3n portuaria.<\/p>\n La ausencia de capacidad de buceo, entre otras vulnerabilidades, justifica una puntuaci\u00f3n de riesgo tan alto, se\u00f1ala el estudio, en el que se anota que el operador implementa medidas para mejorar protocolos de inspecci\u00f3n y seguridad.<\/p>\n Ubicaci\u00f3n de los puerto privados de la Terminal Portuaria de Guayaquil (TPG) y Naportec \/ Bananapuerto, en el sur de Guayaquil, vecinos de zonas urbanas deprimidas en la Isla Trinitaria, en las que operan bandas criminales.Informe Comisi\u00f3n Europea Las largas colas de acceso a puertos como TPG alcanzaron retrasos de hasta cuatro horas, creando un tr\u00e1fico ca\u00f3tico en la calle que conduce a la puerta de la terminal en la Trinitaria. Y el estudio habla de \u201coperaciones que posiblemente excedan su capacidad\u201d en ese puerto.<\/p>\n La Asociaci\u00f3n de Terminales Portuarios Privados del Ecuador (Asotep) -que representa a puertos como TPG y el vecino Naportec\/Bananapuerto- resalt\u00f3 el compromiso continuo en la implementaci\u00f3n de medidas de control y coordinaci\u00f3n con las autoridades.<\/p>\n En una respuesta a un cuestionario remitido por PRIMICIAS, Asotep se\u00f1ala que el narcotr\u00e1fico ha afectado de manera significativa las operaciones en los principales puertos del pa\u00eds, como los de Guayaquil, Esmeraldas, Manta y Puerto Bol\u00edvar.<\/p>\n Pero la entidad se\u00f1ala que se requiere de esfuerzos conjuntos entre terminales, autoridades y sectores productivos para mejorar la seguridad en cada eslab\u00f3n de la cadena log\u00edstica.<\/p>\n La implementaci\u00f3n de esc\u00e1neres en terminales como Naportec y TPG en el sur de Guayaquil han supuesto una inversi\u00f3n de m\u00e1s de USD 30 millones en tecnolog\u00eda y seguridad.\u00a0El 100% de la carga de exportaci\u00f3n es escaneada para evitar la contaminaci\u00f3n de droga en estos puertos, se\u00f1ala la instituci\u00f3n.<\/p>\n Estos controles no intrusivos, a\u00f1ade Asotep, se encuentran en total funcionamiento desde mayo de 2024 y se realizan en coordinaci\u00f3n con la Polic\u00eda Nacional y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).<\/p>\n Tambi\u00e9n se se\u00f1ala desde las terminales que el caos vehicular y las largas filas de camiones en los accesos a los terminales se han abordado mediante coordinaci\u00f3n con autoridades locales y nacionales, y con obras de implementaci\u00f3n de v\u00edas de acceso adicionales.<\/p>\n Adem\u00e1s, se han implementado zonas de espera para reducir la congesti\u00f3n y mejorar la seguridad de conductores y transportistas, agregan.<\/p>\n PRIMICIAS remiti\u00f3 el pasado 23 de octubre un cuestionario de preguntas a Contecon y, aunque desde la concesionaria se comprometieron a contestar, hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta. Tampoco se obtuvo contestaci\u00f3n de Yilport.<\/p>\n Asotep refuta apartes del informe<\/strong> Para la agremiaci\u00f3n, asumir que la ubicaci\u00f3n de los puertos genera inseguridad en lugar de enfocar el problema en las bandas delictivas muestra un desconocimiento de las operaciones y realidades portuarias en Ecuador.<\/p>\n Tambi\u00e9n rechaz\u00f3 los cuestionamientos del informe a la legislaci\u00f3n portuaria de Ecuador, que permite diferentes modelos de gesti\u00f3n portuaria, con inversi\u00f3n estatal y privada.<\/p>\n Y es que el estudio sugiere que la legislaci\u00f3n (y la diferencia de compensaci\u00f3n estatal aplicada entre las instalaciones portuarias) ha incidido en la p\u00e9rdida de competitividad del Puerto de Guayaquil (Contecon), y en el traslado reciente de navieras desde esta terminal a TPG y DP World (Posorja), lo que podr\u00eda incrementar la presi\u00f3n criminal y los problemas de drogas en estas dos \u00faltimas terminales.<\/p>\n \u201cGobernar bajo una ley portuaria obsoleta desde la d\u00e9cada de 1970, junto con regulaciones fragmentadas, ha creado un sistema portuario desequilibrado en Ecuador\u201d.<\/p>\n Informe comisi\u00f3n Seg\u00fan el estudio, un marco legal obsoleto\u00a0impacta negativamente, tanto en la seguridad como en la competitividad. \u201cEstas deficiencias han tenido efectos adversos sobre las compensaciones adeudadas al Estado\u201d, a\u00f1ade el documento.<\/p>\n La asociaci\u00f3n de terminales privados expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la publicaci\u00f3n del informe, que cre\u00edan confidencial.<\/p>\n Asotep destac\u00f3 que desde enero de 2024 todos los terminales operan bajo el Nivel de Protecci\u00f3n 2 debido a la declaratoria de conflicto armado interno, cumpliendo con las regulaciones exigidas por el Estado y los est\u00e1ndares de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional.<\/p>\n Sin embargo, desde las terminales privadas se enfatiza que ahondar o compartir informaci\u00f3n detallada sobre sus sistemas de seguridad pondr\u00eda en riesgo al personal y a las instalaciones. Fuente: Primicias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los altos niveles de corrupci\u00f3n o de infiltraci\u00f3n del \u2018narco\u2019, la amenazas de intrusi\u00f3n no autorizada en las cercas perimetrales o de sujeci\u00f3n de carga con drogas en los cascos de buques. Esos son los factores que elevan a \u201cmuy alto\u201d el riesgo en tres puertos mar\u00edtimos de Ecuador. Contecon (Puerto de Guayaquil), la Terminal Portuaria de Guayaquil (TPG\/Narpi) -ambos ubicados al sur de la ciudad- y Yilport -ubicado en Puerto Bol\u00edvar, Machala- son las terminales m\u00e1s vulnerables frente al narcotr\u00e1fico en las provincias de Guayas y El Oro. Al menos esa es la conclusi\u00f3n a la que llega un estudio de seguridad sobre los puertos\u00a0de las dos provincias contratado por la Comisi\u00f3n Europea, el organismo de gobierno de la Uni\u00f3n Europea, que abarc\u00f3, entre otras terminales, a siete puertos de primera prioridad del pa\u00eds. El estudio se realiz\u00f3 a lo largo de seis meses de investigaci\u00f3n, entrevistas y visitas de campo y midi\u00f3 ocho amenazas, entre ellas los niveles de infiltraci\u00f3n y de corrupci\u00f3n, el riesgo de intrusi\u00f3n desde la orilla, en el control de acceso o a trav\u00e9s de cercas en el per\u00edmetro. Tambi\u00e9n se evaluaron amenazas, como la manipulaci\u00f3n de contenedores, al interior de las instalaciones, el abordaje no autorizado de embarcaciones junto al puerto o la fijaci\u00f3n de carga il\u00edcita al casco de los buques. Todos los siete puertos estudiados registran niveles \u201caltos\u201d de riesgo en los escenarios de estudio. Entre ellos est\u00e1 DP World (Posorja), Naportec\/Bananapuerto (Guayaquil), Nirsa (Posorja) y S\u00e1lica del Ecuador (Posorja). Pero el informe, publicado en junio de 2024, identifica \u201cla m\u00e1s alta vulnerabilidad\u201d y enfatiza\u00a0 recomendaciones para reducir el nivel de riesgo en las siguientes tres instalaciones portuarias: Contecon y la amenaza de infiltraci\u00f3n narco La concesionaria Contecon, que opera el Puerto de Guayaquil, ha sido evaluada con un nivel de riesgo muy alto en t\u00e9rminos de amenazas relacionadas con la infiltraci\u00f3n del narco y la corrupci\u00f3n del personal. Se han documentado casos de corrupci\u00f3n dentro de Contecon y adem\u00e1s existe un historial de incidentes que incluyen ataques y casos de homicidios, recoge el informe. La alta rotaci\u00f3n del personal y el hecho de que la evaluaci\u00f3n de los trabajadores no se refrende a trav\u00e9s de la Fuerza P\u00fablica se se\u00f1alan como puntos cr\u00edticos. \u201cLos guardias privados se consideran altamente vulnerables\u201d, dice el informe. Corrupci\u00f3n en puertos de Ecuador preocupa a oficina contra la droga de la ONU Aunque se est\u00e1n implementado medidas y las tendencias indican un cambio hacia la contaminaci\u00f3n con drogas que ocurre fuera de la instalaci\u00f3n portuaria, la captaci\u00f3n de personal se considera \u201cuna debilidad\u201d. La presi\u00f3n de grupos criminales al personal hace imperativo fortalecer el control y evaluaci\u00f3n de los trabajadores, en\u00a0coordinaci\u00f3n con las autoridades, para prevenir corrupci\u00f3n interna. Tambi\u00e9n se recomienda mejorar sueldos e implementar estrategias de seguridad para los empleados. TPG, cuatro \u201cmuy altas\u201d amenazas En tanto, el Terminal Portuario de Guayaquil (TPG\/Inarpi), que desde el sector privado ocupa una posici\u00f3n destacada en el movimiento de carga del pa\u00eds, enfrenta niveles de riesgo \u00abmuy altos\u00bb en cuatro escenarios cr\u00edticos de amenaza. Entre ellas, adem\u00e1s de la corrupci\u00f3n y la infiltraci\u00f3n del personal, se cuenta la vulnerabilidad en el control de acceso y del cercado perimetral contra las intrusiones no autorizadas de personas, a m\u00e1s de manipulaci\u00f3n de contenedores al interior de la terminal. El estudio se\u00f1ala que TPG no dispon\u00eda de un Plan de Protecci\u00f3n de Instalaciones Portuarias al momento de la evaluaci\u00f3n (a inicios de a\u00f1o), obligatorio bajo el C\u00f3digo Internacional de Protecci\u00f3n de Buques e Instalaciones Portuarias (C\u00f3digo PBIP). Exportadoras de banano indagadas por env\u00edos fraudulentos de droga La p\u00e9rdida de este plan se debi\u00f3 a que un antiguo oficial de seguridad portuaria lo destruy\u00f3, borrando el contenido almacenado en discos duros, para luego huir llev\u00e1ndose las armas de la empresa, refiere el informe. Combo de imagen de un ataque armado \u00abcasi mortal\u00bb contra personal de la Terminal Portuaria de Guayaquil (TPG), el 15 marzo de 2024, mes en el que se contabilizaron dos ataques en retaliaci\u00f3n por la captura de sospechosos. A eso se suman incidentes, como el hallazgo de un artefacto explosivo en TPG el pasado 21 de agosto y un ataque contra una camioneta de personal de control aduanero cinco d\u00edas antes, en la misma zona de la Isla Trinitaria, al sur de Guayaquil, donde se encuentran los puertos privados de la ciudad.Informe Comisi\u00f3n Europea Son dignos de menci\u00f3n un ataque casi mortal en marzo de este a\u00f1o, que le sigui\u00f3 a otro atentado contra tres trabajadores. Estos incidentes se correlacionan con el arresto de sospechosos que planeaban recurrir al m\u00e9todo de rip-on (gancho ciego) para contaminar con droga contenedores al interior de las instalaciones portuarias, agrega el documento. Adem\u00e1s, la terminal enfrenta problemas de seguridad por la alta exposici\u00f3n a delitos en las inmediaciones de sus instalaciones (el robo y la extorsi\u00f3n a los conductores de camiones, por ejemplo) y por un \u201cvallado en mal estado\u201d, en un sector urbano marginal de la Isla Trinitaria, al sur de la ciudad. Como medida de respuesta, TPG ha iniciado mejoras en el per\u00edmetro y ha contratado a un asesor especializado en seguridad (exagente de la DEA). No obstante, de acuerdo al informe, los problemas de seguridad\u00a0han rebasado la capacidad de la terminal por lo que se recomienda una mayor colaboraci\u00f3n con la Marina y la Polic\u00eda para abordar el riesgo en las \u00e1reas adyacentes a los puertos privados. Yilport y el riesgo de sujeci\u00f3n al casco de buques En el caso de Yilport, el operador de la terminal de Puerto Bol\u00edvar en Machala (El Oro), se se\u00f1alan niveles de riesgo muy alto en tres escenarios de amenaza, lo que incluye una vulnerabilidad en el control de acceso o intrusi\u00f3n de personas no autorizadas. El segundo escenario se refiere al riesgo de acceso a contenedores o a contaminaci\u00f3n de cargas con drogas en la propia instalaci\u00f3n portuaria, pues en 2023 se registraron cinco incautaciones en estructuras y paneles frigor\u00edficos de los contenedores. 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\nAunque se est\u00e1n implementado medidas y las tendencias indican un cambio hacia la contaminaci\u00f3n con drogas que ocurre fuera de la instalaci\u00f3n portuaria, la captaci\u00f3n de personal se considera \u201cuna debilidad\u201d.<\/p>\n
\nEn tanto, el Terminal Portuario de Guayaquil (TPG\/Inarpi), que desde el sector privado ocupa una posici\u00f3n destacada en el movimiento de carga del pa\u00eds, enfrenta niveles de riesgo \u00abmuy altos\u00bb en cuatro escenarios cr\u00edticos de amenaza.<\/p>\n
\nLa p\u00e9rdida de este plan se debi\u00f3 a que un antiguo oficial de seguridad portuaria lo destruy\u00f3, borrando el contenido almacenado en discos duros, para luego huir llev\u00e1ndose las armas de la empresa, refiere el informe.<\/p>\n
\nSon dignos de menci\u00f3n un ataque casi mortal en marzo de este a\u00f1o, que le sigui\u00f3 a otro atentado contra tres trabajadores.<\/p>\n
\nEn el caso de Yilport, el operador de la terminal de Puerto Bol\u00edvar en Machala (El Oro), se se\u00f1alan niveles de riesgo muy alto en tres escenarios de amenaza, lo que incluye una vulnerabilidad en el control de acceso o intrusi\u00f3n de personas no autorizadas.<\/p>\n
\n\u00bfQu\u00e9 dicen los puertos?<\/strong>
\nUno de los grandes desaf\u00edos de seguridad que subraya el informe es que los puertos del sur de Guayaquil est\u00e1n integrados con calles y barrios marcados por condiciones de vida marginales, dominados por bandas criminales.<\/p>\n
\nLa Asociaci\u00f3n de Terminales Portuarios Privados tambi\u00e9n refut\u00f3 puntos del informe contratado por la Comisi\u00f3n Europea, como la relaci\u00f3n entre la cercan\u00eda de poblaci\u00f3n y el incremento de delitos.<\/p>\n
\nEl informe tambi\u00e9n cuestiona las responsabilidades separadas para la pol\u00edtica de seguridad (a cargo de la Direcci\u00f3n de Espacios Acu\u00e1ticos, Dirnea) y la operaci\u00f3n portuaria (a cargo de la Subsecretar\u00eda de Transportes), que \u00abimpactan negativamente en ambos campos\u00bb.<\/p>\n