{"id":1758,"date":"2021-11-24T13:57:10","date_gmt":"2021-11-24T18:57:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/?p=1758"},"modified":"2021-11-24T13:57:40","modified_gmt":"2021-11-24T18:57:40","slug":"desarrollo-urbano-sostenible-aun-depende-de-cumplimiento-de-planes-municipales-que-no-estan-actualizados-y-que-poco-se-aplican-en-la-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/desarrollo-urbano-sostenible-aun-depende-de-cumplimiento-de-planes-municipales-que-no-estan-actualizados-y-que-poco-se-aplican-en-la-practica\/","title":{"rendered":"Desarrollo urbano sostenible a\u00fan depende de cumplimiento de planes municipales que no est\u00e1n actualizados y que poco se aplican en la pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"\n

La expansi\u00f3n de las ciudades ecuatorianas est\u00e1 marcada por\u00a0los asentamientos irregulares\u00a0<\/strong>en los que las personas viven en condiciones deplorables hasta que el Municipio correspondiente consolida estas \u00e1reas como parte de la zona urbana.<\/p>\n\n\n\n

Tras d\u00e9cadas despu\u00e9s llega la regularizaci\u00f3n de los predios, los servicios formales<\/strong> de luz el\u00e9ctrica, agua potable por red, los sistemas alcantarillado sanitario y pluvial, para finalmente planificar las veredas, bordillos y la pavimentaci\u00f3n de las calles.<\/p>\n\n\n\n

Hay un desarrollo inverso alimentado por la migraci\u00f3n del campo a la ciudad, el abuso de los invasores de tierras que cobran una especie de alquiler a los reci\u00e9n llegados y la especulaci\u00f3n en el precio del suelo al alza, sobre todo de los predios m\u00e1s cercanos a las v\u00edas principales o la obra p\u00fablica que se dise\u00f1a y construye.<\/p>\n\n\n\n

Es una situaci\u00f3n sujeta a planes de ordenamiento territorial que poco se aplican en la pr\u00e1ctica<\/strong>. En la conferencia de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) sobre desarrollo urbano sostenible H\u00e1bitat III, realizada en Quito en el 2016, se cre\u00f3 una agenda que Ecuador y el resto de pa\u00edses deben cumplir para frenar esa realidad.<\/p>\n\n\n\n

Xavier Cobe\u00f1a, coordinador de proyectos en el pa\u00eds del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU H\u00e1bitat), afirma que uno de los prop\u00f3sitos del organismo es la promoci\u00f3n de esta nueva Agenda Urbana, que incluye objetivos como la densificaci\u00f3n de las ciudades para frenar un crecimiento horizontal.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDespu\u00e9s de H\u00e1bitat III ayudamos al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) en la elaboraci\u00f3n de las gu\u00edas para la planificaci\u00f3n f\u00edsica de las ciudades y colaboramos en el proceso de construcci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (LOOTUS aprobada en junio del 2016) y posteriormente su reglamento (publicado en abril del 2019). Esto est\u00e1 en proceso de implementaci\u00f3n\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n

El plazo que dio este marco jur\u00eddico para que los Gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados municipales y metropolitanos creen sus planes de uso y gesti\u00f3n del suelo feneci\u00f3 el 13 de septiembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (SOT) creada por la LOOTUS, con sede en Cuenca, es la entidad que hace seguimiento al cumplimiento de este plazo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl objetivo es que este sea un instrumento que permita a las ciudades peque\u00f1as e intermedias que tienen un cierto margen de maniobra lograr un desarrollo sostenible porque\u00a0el crecimiento espont\u00e1neo de las ciudades se da por el descuido de las administraciones, pero tambi\u00e9n por una gran presi\u00f3n econ\u00f3mica de las familias que migran del campo a la ciudad, entonces no hay vivienda social<\/strong>\u00a0y el \u00fanico mecanismo que encuentran es a trav\u00e9s del tr\u00e1fico de tierras\u201d, sostiene Cobe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Una de las opciones amparada en la LOOTUS es que la administraci\u00f3n municipal tenga la potestad de hacer declaraciones de reservas de suelo en las zonas hacia donde crece la ciudad, que permitan que el precio de la tierra permanezca estable<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn las ciudades m\u00e1s grandes como Quito y Guayaquil, donde hay un mercado inmobiliario m\u00e1s din\u00e1mico, da la posibilidad de que la administraci\u00f3n municipal pueda hacer lo que en otros pa\u00edses se conoce como venta de altura, en nuestra legislaci\u00f3n ser\u00eda la concesi\u00f3n onerosa de derechos que es permitir edificaciones m\u00e1s altas siempre y cuando ese proyecto inmobiliario pueda pagar a la ciudad para poder reinvertir en el equipamiento, la infraestructura\u201d, a\u00f1ade el especialista.<\/p>\n\n\n\n

La SOT tiene capacidad sancionadora y su misi\u00f3n es vigilar y controlar los procesos de ordenamiento territorial, uso y gesti\u00f3n de suelo, h\u00e1bitat, asentamientos humanos y desarrollo urbano, competencia que recae en los Gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados (GAD).<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo s\u00e9 los datos exactos porque a\u00fan no han sido publicados, pero s\u00e9 que muchos de los 221 municipios del pa\u00eds no han cumplido con este plazo. Los m\u00e1s grandes e intermedios s\u00ed han cumplido como Quito, Manta y Portoviejo\u201d, dice Cobe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Hay casos positivos de aplicaci\u00f3n de la LOOTUS en Portoviejo y Cuenca<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Instalar infraestructura con viviendas sociales y que luego lleguen las personas es uno de los objetivos del desarrollo urbano sostenible, es decir, invertir lo que ha ocurrido hist\u00f3ricamente con la invasi\u00f3n y el tr\u00e1fico de tierras.<\/p>\n\n\n\n

Hay experiencias positivas en Portoviejo y Cuenca. La Municipalidad de la capital manabita no redefini\u00f3 sus l\u00edmites urbanos para frenar un crecimiento de la ciudad sobre las zonas agr\u00edcolas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que se invierte en proyectos en las \u00e1reas de la subcentralidad (en las parroquias) para evitar la expansi\u00f3n de la periferia de Portoviejo sobre zonas agr\u00edcolas y de bosques.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa idea es que la gente del campo llegue a estas parroquias, como Calder\u00f3n, Riochico o Picoaz\u00e1, que est\u00e1n a 10, 20 minutos o hasta media hora de Portoviejo, para que puedan trabajar all\u00ed sin necesidad de asentarse en la periferia\u201d, dice Cobe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Con esto se busca frenar un crecimiento horizontal y desordenado. \u201cSi la tendencia de crecimiento de la mancha urbana se mantiene, en diez a\u00f1os se duplicar\u00eda el espacio que ocupa Portoviejo. Esa realidad es mundial y en unos sitios es m\u00e1s intenso que en otros. El fin es que en la misma \u00e1rea vivan m\u00e1s personas, esto ayuda a que las finanzas de los municipios mejoren ya que no construyen much\u00edsimos metros lineales a la redonda de redes de agua y alcantarillado<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

F\u00e9lix Jaime, subdirector cantonal de planificaci\u00f3n urban\u00edstica de Portoviejo, afirma que la planificaci\u00f3n en la capital manabita empez\u00f3 en 2014 cuando la administraci\u00f3n municipal se enfoc\u00f3 en la investigaci\u00f3n y generaci\u00f3n de estudios. En ese entonces se culmin\u00f3 el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).<\/p>\n\n\n\n

\u201cNinguna decisi\u00f3n en el Municipio se tomaba sin sustento. El PDOT fue el primero que incluy\u00f3 normativa referente a la gesti\u00f3n de riesgos. Luego vino el terremoto (el 15 de abril del 2016), en ese momento se hac\u00eda el plan maestro urbano por lo que se cambi\u00f3 todo el enfoque. Hay que planificar de otra forma y se acogi\u00f3 el concepto de ciudad a escala humana, que es dise\u00f1ar en funci\u00f3n del ciudadano, como el que realiza las actividades cotidianas a pie. Priorizar al peat\u00f3n, al ciclista, al transporte p\u00fablico, los de carga y finalmente a los autos privados. Invertir la pir\u00e1mide de movilidad\u201d, dice Jaime.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed vino la aprobaci\u00f3n de la LOOTUS a nivel nacional. \u201cEntonces vimos una oportunidad de establecer pol\u00edticas a largo plazo con una vigencia de 12 a\u00f1os. En base a esa ley, todos los PDOT de los Municipios tienen que modificarse e incluir el plan de uso y gesti\u00f3n del suelo (PUGS)<\/strong>. Pudimos cumplir y lo terminamos porque ya lo hab\u00edamos empezado, nos ayud\u00f3 la Universidad de Nueva York y la C\u00e1tedra Unesco (Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura) de ciudades intermedias sostenibles\u201d, agrega el funcionario.<\/p>\n\n\n\n

El PUGS incorpora un nuevo modelo de ciudad que prioriza la sostenibilidad y la resiliencia. \u201cProteger el ecosistema, garantizar la seguridad alimentaria y la dotaci\u00f3n de servicios de infraestructura p\u00fablica con un crecimiento planificado y ordenado, se priorizan las \u00e1reas verdes\u201d, asegura Jaime.<\/p>\n\n\n\n

La investigaci\u00f3n cient\u00edfica ha sido una de las claves. El estudio de la Universidad de Nueva York sobre la huella urbana revela en base a proyecciones y modelaciones que para el 2050 se perder\u00e1 casi todo el suelo<\/strong>. \u201cMenos personas consumir\u00e1n mucho m\u00e1s suelo y la ciudad va a crecer cinco veces del tama\u00f1o actual. Con la planificaci\u00f3n queremos romper esa tendencia en Portoviejo\u201d, dice Jaime.<\/p>\n\n\n\n

Desde ONU H\u00e1bitat se habla de ciudades de quince minutos, tiempo m\u00e1ximo que llevar\u00eda el traslado desde la vivienda hasta los servicios m\u00e1s importantes, como salud, educaci\u00f3n, empleo. Al igual que el crecimiento en altura y el uso de suelos mixtos residencial y comercial, lo que ayuda en la densificaci\u00f3n de las ciudades y que las zonas permanezcan activas durante todo el d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca ya implementa su plan de uso y gesti\u00f3n del suelo desde antes del plazo fijado en septiembre \u00faltimo por el reglamento de la LOOTUS. Con ello se han ordenado ciertas \u00e1reas a trav\u00e9s de planes especiales que iban a ser impactadas por proyectos de movilidad, como el tranv\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que pasa normalmente es que cuando se anuncia un plan de inversi\u00f3n p\u00fablica, todas las personas que est\u00e1n alrededor empiezan a especular y no construyen para engordar el precio de los terrenos<\/strong>. Como saben que se ejecutar\u00e1 el proyecto de aqu\u00ed a seis a\u00f1os entonces especulan. Con los planes especiales se congelan esos valores<\/strong> y se permite que en los lugares por donde pasar\u00e1 el tranv\u00eda se entre en un ordenamiento para evitar que haya uso incompatible con lo que se est\u00e1 planteando\u201d, asegura Cobe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n tiene avanzado el proceso para conseguir financiamiento externo del proyecto que busca que el centro hist\u00f3rico de Cuenca sea libre de emisiones de gases de efecto invernadero al ambiente, lo que provoca el calentamiento global y deriva en el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Acceso a financiamiento es una limitante<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

El desarrollo urbano cuesta, m\u00e1s a\u00fan cuando se piensa desde un \u00e1mbito sostenible. \u201cNo es solo hacer nueva ciudad que es lo que se suele creer, como hacer ciudadelas, sino tambi\u00e9n es reformar, arreglar o redesarrollar lo ya construido y eso necesita recursos\u201d, afirma Jos\u00e9 Morales, coordinador del Componente Agenda Urbana Nacional del Programa Ciudades Intermedias Sostenibles de la Sociedad Alemana de Cooperaci\u00f3n Internacional (GIZ, <\/a>seg\u00fan sus siglas en alem\u00e1n).<\/p>\n\n\n\n

Una de las falencias de la mayor\u00eda de los GAD es su poca capacidad de generar recursos propios y las limitaciones de las asignaciones del Gobierno central. Esto deja sin financiamiento los proyectos que garanticen un desarrollo urbano ordenado y una expansi\u00f3n de la malla de la ciudad con un menor impacto social y ambiental.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNinguna ciudad tiene esos recursos. Babahoyo o Nueva York, a ambas les falta plata, se necesita movilizar recursos. Las fuentes normalmente son la recaudaci\u00f3n de sus propios impuestos, sin embargo, no es f\u00e1cil ya que esto depende mucho de la econom\u00eda, del n\u00famero de habitantes. Pueden ser urbes con pocos pobladores, pero se necesitan muchos recursos para temas de agua potable, saneamiento, manejo de basura o mitigaci\u00f3n de riesgos clim\u00e1ticos\u201d, afirma Morales.<\/p>\n\n\n\n

Una de las alternativas es el financiamiento externo al que acceden principalmente a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos los municipios m\u00e1s grandes como Guayaquil, Quito o Cuenca. \u201cLa realidad de la gran mayor\u00eda de los 221 cantones del pa\u00eds es que no tienen esas posibilidades ni las capacidades de hacerlo<\/strong>\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n

Lo que les queda es buscar financiamiento en el Banco del Estado. Pero una opci\u00f3n es el uso de los fondos clim\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

El Acuerdo de Par\u00eds por el Clima del 2015 prev\u00e9 la movilizaci\u00f3n de recursos de financiamiento clim\u00e1tico desde los pa\u00edses desarrollados que m\u00e1s emiten carbono al ambiente hacia las naciones en desarrollo, para que hagan adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe han creado varios fondos globales, el m\u00e1s conocido es el Verde del Clima. El problema es que hay dificultades para que los municipios medianos y peque\u00f1os del Ecuador accedan<\/strong>\u201d, asevera Morales.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los factores es la capacidad instalada para aterrizar estos recursos, lo que depende de la estructura institucional local y nacional. \u201cEstos fondos establecen algunas condiciones t\u00e9cnicas espec\u00edficas. La m\u00e1s b\u00e1sica de todas y una de las m\u00e1s dif\u00edciles de comprender es que tienen que ser acciones que tengan un impacto clim\u00e1tico<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, se tiene que calcular la cantidad de emisiones que se dejar\u00e1 de emitir a la atm\u00f3sfera con la ejecuci\u00f3n del proyecto que se quiere financiar. \u201cEsta capacidad de medir emisiones es algo que muchas veces los municipios no tienen instalada\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y los planes tienen que estar vinculados y alineados a la Contribuci\u00f3n Nacional Determinada del pa\u00eds, que es el compromiso del Ecuador ante el mundo para reducir sus emisiones y ejecutar acciones de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n ante el cambio clim\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Colombia, M\u00e9xico y Costa Rica est\u00e1n entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n que m\u00e1s acceden a estos fondos clim\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador ha conseguido financiamiento para conservaci\u00f3n de bosques o reforestaci\u00f3n, con lo que se compensa determinada cantidad de emisiones de carbono, pero no logra acceder a los fondos que financian el desarrollo urbano sostenible que requiere planes m\u00e1s complejos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos proyectos de infraestructura pueden ser m\u00e1s resilientes al cambio clim\u00e1tico, por ejemplo, con el c\u00e1lculo del tama\u00f1o de las tuber\u00edas que se necesitan para el alcantarillado pluvial adaptado a los futuros escenarios de mayor cantidad de lluvias<\/strong>, o como son resilientes a sequ\u00edas\u201d, dice Morales.<\/p>\n\n\n\n

El Ministerio del Ambiente es el encargado de aprobar los planes nacionales, como paso previo a conseguir el financiamiento de los fondos globales.<\/p>\n\n\n\n

Parte de los estudios realizados en Portoviejo tienen financiamiento externo tradicional, es decir, no de los fondos clim\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

ONU interviene con proyectos de planificaci\u00f3n en Quito y Manta<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

ONU H\u00e1bitat ejecuta dos proyectos en Manab\u00ed. El primero es generar desde la Prefectura una planificaci\u00f3n provincial junto a los municipios para la ejecuci\u00f3n de proyectos que vayan m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites administrativos.<\/p>\n\n\n\n

El otro plan, denominado \u2018Ciudades Incluyentes\u2019, se aplica en Manta y Quito con el fin de integrar a la poblaci\u00f3n venezolana a estas urbes destino.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe mejora el per\u00edmetro urbano y se tiene prevista la construcci\u00f3n de centros de integraci\u00f3n en la parroquia San Mateo de Manta y en la zona de Cotocollao en Quito, para que los migrantes conozcan a qu\u00e9 escuela pueden enviar a sus hijos o acceder a un trabajo formal. Es como un lugar que los acoja y les d\u00e9 ciertas nociones para que se integren\u201d, explica Cobe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

La meta es terminar los dos centros de aqu\u00ed al 2023. (I) Fuente: El Universo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La expansi\u00f3n de las ciudades ecuatorianas est\u00e1 marcada por\u00a0los asentamientos irregulares\u00a0en los que las personas viven en condiciones deplorables hasta que el Municipio correspondiente consolida estas \u00e1reas como parte de la zona urbana. Tras d\u00e9cadas despu\u00e9s llega la regularizaci\u00f3n de los predios, los servicios formales de luz el\u00e9ctrica, agua potable por red, los sistemas alcantarillado sanitario y pluvial, para finalmente planificar las veredas, bordillos y la pavimentaci\u00f3n de las calles. Hay un desarrollo inverso alimentado por la migraci\u00f3n del campo a la ciudad, el abuso de los invasores de tierras que cobran una especie de alquiler a los reci\u00e9n llegados y la especulaci\u00f3n en el precio del suelo al alza, sobre todo de los predios m\u00e1s cercanos a las v\u00edas principales o la obra p\u00fablica que se dise\u00f1a y construye. Es una situaci\u00f3n sujeta a planes de ordenamiento territorial que poco se aplican en la pr\u00e1ctica. En la conferencia de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) sobre desarrollo urbano sostenible H\u00e1bitat III, realizada en Quito en el 2016, se cre\u00f3 una agenda que Ecuador y el resto de pa\u00edses deben cumplir para frenar esa realidad. Xavier Cobe\u00f1a, coordinador de proyectos en el pa\u00eds del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU H\u00e1bitat), afirma que uno de los prop\u00f3sitos del organismo es la promoci\u00f3n de esta nueva Agenda Urbana, que incluye objetivos como la densificaci\u00f3n de las ciudades para frenar un crecimiento horizontal. \u201cDespu\u00e9s de H\u00e1bitat III ayudamos al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) en la elaboraci\u00f3n de las gu\u00edas para la planificaci\u00f3n f\u00edsica de las ciudades y colaboramos en el proceso de construcci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (LOOTUS aprobada en junio del 2016) y posteriormente su reglamento (publicado en abril del 2019). Esto est\u00e1 en proceso de implementaci\u00f3n\u201d, dice. El plazo que dio este marco jur\u00eddico para que los Gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados municipales y metropolitanos creen sus planes de uso y gesti\u00f3n del suelo feneci\u00f3 el 13 de septiembre de 2021. La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (SOT) creada por la LOOTUS, con sede en Cuenca, es la entidad que hace seguimiento al cumplimiento de este plazo. \u201cEl objetivo es que este sea un instrumento que permita a las ciudades peque\u00f1as e intermedias que tienen un cierto margen de maniobra lograr un desarrollo sostenible porque\u00a0el crecimiento espont\u00e1neo de las ciudades se da por el descuido de las administraciones, pero tambi\u00e9n por una gran presi\u00f3n econ\u00f3mica de las familias que migran del campo a la ciudad, entonces no hay vivienda social\u00a0y el \u00fanico mecanismo que encuentran es a trav\u00e9s del tr\u00e1fico de tierras\u201d, sostiene Cobe\u00f1a. Una de las opciones amparada en la LOOTUS es que la administraci\u00f3n municipal tenga la potestad de hacer declaraciones de reservas de suelo en las zonas hacia donde crece la ciudad, que permitan que el precio de la tierra permanezca estable. \u201cEn las ciudades m\u00e1s grandes como Quito y Guayaquil, donde hay un mercado inmobiliario m\u00e1s din\u00e1mico, da la posibilidad de que la administraci\u00f3n municipal pueda hacer lo que en otros pa\u00edses se conoce como venta de altura, en nuestra legislaci\u00f3n ser\u00eda la concesi\u00f3n onerosa de derechos que es permitir edificaciones m\u00e1s altas siempre y cuando ese proyecto inmobiliario pueda pagar a la ciudad para poder reinvertir en el equipamiento, la infraestructura\u201d, a\u00f1ade el especialista. La SOT tiene capacidad sancionadora y su misi\u00f3n es vigilar y controlar los procesos de ordenamiento territorial, uso y gesti\u00f3n de suelo, h\u00e1bitat, asentamientos humanos y desarrollo urbano, competencia que recae en los Gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados (GAD). \u201cNo s\u00e9 los datos exactos porque a\u00fan no han sido publicados, pero s\u00e9 que muchos de los 221 municipios del pa\u00eds no han cumplido con este plazo. Los m\u00e1s grandes e intermedios s\u00ed han cumplido como Quito, Manta y Portoviejo\u201d, dice Cobe\u00f1a. Hay casos positivos de aplicaci\u00f3n de la LOOTUS en Portoviejo y Cuenca Instalar infraestructura con viviendas sociales y que luego lleguen las personas es uno de los objetivos del desarrollo urbano sostenible, es decir, invertir lo que ha ocurrido hist\u00f3ricamente con la invasi\u00f3n y el tr\u00e1fico de tierras. Hay experiencias positivas en Portoviejo y Cuenca. La Municipalidad de la capital manabita no redefini\u00f3 sus l\u00edmites urbanos para frenar un crecimiento de la ciudad sobre las zonas agr\u00edcolas. Al igual que se invierte en proyectos en las \u00e1reas de la subcentralidad (en las parroquias) para evitar la expansi\u00f3n de la periferia de Portoviejo sobre zonas agr\u00edcolas y de bosques. \u201cLa idea es que la gente del campo llegue a estas parroquias, como Calder\u00f3n, Riochico o Picoaz\u00e1, que est\u00e1n a 10, 20 minutos o hasta media hora de Portoviejo, para que puedan trabajar all\u00ed sin necesidad de asentarse en la periferia\u201d, dice Cobe\u00f1a. Con esto se busca frenar un crecimiento horizontal y desordenado. \u201cSi la tendencia de crecimiento de la mancha urbana se mantiene, en diez a\u00f1os se duplicar\u00eda el espacio que ocupa Portoviejo. Esa realidad es mundial y en unos sitios es m\u00e1s intenso que en otros. El fin es que en la misma \u00e1rea vivan m\u00e1s personas, esto ayuda a que las finanzas de los municipios mejoren ya que no construyen much\u00edsimos metros lineales a la redonda de redes de agua y alcantarillado\u201d. F\u00e9lix Jaime, subdirector cantonal de planificaci\u00f3n urban\u00edstica de Portoviejo, afirma que la planificaci\u00f3n en la capital manabita empez\u00f3 en 2014 cuando la administraci\u00f3n municipal se enfoc\u00f3 en la investigaci\u00f3n y generaci\u00f3n de estudios. En ese entonces se culmin\u00f3 el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). \u201cNinguna decisi\u00f3n en el Municipio se tomaba sin sustento. El PDOT fue el primero que incluy\u00f3 normativa referente a la gesti\u00f3n de riesgos. Luego vino el terremoto (el 15 de abril del 2016), en ese momento se hac\u00eda el plan maestro urbano por lo que se cambi\u00f3 todo el enfoque. Hay que planificar de otra forma y se acogi\u00f3 el concepto de ciudad a escala humana, que es dise\u00f1ar en funci\u00f3n del ciudadano, como el que realiza las actividades cotidianas a pie. Priorizar al peat\u00f3n, al ciclista, al transporte<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1759,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[268],"tags":[],"class_list":["post-1758","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1758","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1758"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1758\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1760,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1758\/revisions\/1760"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1759"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1758"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1758"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elamazonico.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1758"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}