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Noticias Loja

Oswaldo Román advierte impactos fiscales, sociales y territoriales de la reforma a la Ley de Gastos de Municipios y Prefecturas

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El exalcalde del cantón Celica, Oswaldo Román, analizó de manera crítica la propuesta de reforma a la Ley de Gastos de Municipios y Prefecturas impulsada por el Gobierno Nacional, actualmente aprobada por la comisión legislativa correspondiente.

Durante el diálogo, Román señaló que la iniciativa, lejos de fortalecer la gobernanza territorial, responde principalmente a un objetivo de reducción del gasto público, en un contexto fiscal extremadamente complejo. Explicó que la proforma presupuestaria del año 2026 ascendería a aproximadamente 30 mil millones de dólares, recursos que el Estado no dispone, a lo que se suma una necesidad adicional de 15 mil millones de dólares para equilibrar el presupuesto y otros 15 mil millones destinados al pago de la deuda pública.

Según el exalcalde, la situación económica del país es crítica, considerando que en el presente ejercicio fiscal se aprobó un presupuesto cercano a los 46 mil millones de dólares, pese a que aún no se han liquidado completamente las obligaciones del año 2025. En el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, indicó que las transferencias estatales continúan siendo irregulares, pues a los municipios apenas se les han acreditado dos meses —octubre y noviembre—, manteniéndose pendientes diciembre, enero y febrero.

Román enfatizó que los gobiernos locales han sostenido, en gran medida, la dinámica económica del país durante los últimos años, especialmente en provincias como Loja, donde la inversión pública del Gobierno Central ha sido prácticamente inexistente. Reconoció que existen casos de incremento irresponsable de la nómina municipal; sin embargo, subrayó que en amplias zonas de la Sierra los municipios constituyen la principal fuente de empleo formal, siendo la generación de trabajo la segunda necesidad más urgente del país después de la seguridad.

En su análisis, advirtió que la reforma podría afectar la autonomía constitucional de los gobiernos locales, limitar la ejecución de obra pública y centralizar la administración en procesos de contratación pública, ámbito que —según afirmó— históricamente ha concentrado riesgos de corrupción. Asimismo, cuestionó que se pretenda imponer un porcentaje rígido del presupuesto orientado a infraestructura sin considerar las realidades territoriales ni la capacidad operativa de cada municipio.

El exalcalde también se refirió al contexto internacional y migratorio, señalando que la reducción del flujo migratorio no responde a mejoras internas, sino a políticas externas más restrictivas, como las impulsadas por Donald Trump. En este escenario, sostuvo que recortar el gasto local agravaría la precariedad laboral y social.

Respecto a la deuda pública, Román cuestionó el modelo de financiamiento estatal basado en endeudamiento para pagar endeudamiento, señalando que, si bien el riesgo país puede disminuir al cumplir con los acreedores, esto no se traduce en desarrollo interno. En ese marco, mencionó los anuncios de nuevos créditos del Banco Mundial, de los cuales una parte significativa estaría destinada únicamente a equilibrar finanzas públicas mediante el pago de deuda, y no a inversión productiva o infraestructura.

Finalmente, alertó sobre posibles escenarios de reducción del número de municipios, tomando como referencia el caso de El Salvador bajo el liderazgo de Nayib Bukele, donde se disminuyó drásticamente el número de gobiernos locales como mecanismo para reducir el gasto estatal.

A su criterio, una medida de esta naturaleza en el Ecuador generaría un grave impacto en la cohesión territorial, la economía local y la prestación de servicios públicos.

Román concluyó que el debate sobre la reforma debe trascender el enfoque fiscal y considerar integralmente la realidad social, económica y territorial del país, priorizando la inversión, la generación de empleo, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el respeto a la autonomía consagrada en la Constitución.

Nacionales

UTPL impulsa el futuro del país con cinco nuevas carreras en línea

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La universidad presenta una oferta académica alineada a las megatendencias globales y conmemora 50 años de liderazgo en educación a distancia en Latinoamérica.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) presentó en Quito cinco carreras innovadoras en modalidad en línea, durante el encuentro “UTPL Conecta Futuro”. En este espacio, además  se presentó oficialmente de la imagen conmemorativa por los 50 años de educación a distancia de la universidad, trayectoria que la posiciona como pionera en modelos educativos flexibles y de alto impacto en Latinoamérica.

Durante la jornada, el rector Santiago Acosta Aide destacó que la educación es un pilar fundamental para el desarrollo del país y resaltó la importancia del trabajo articulado entre la academia, el sector público y la empresa privada para impulsar la formación de talento especializado.  Asimismo, subrayó que la UTPL ha respondido a los cambios  tecnológicos mediante el fortalecimiento de modelos educativos innovadores, especialmente en educación en línea e híbrida.

Por su parte, la vicerrectora académica, Cristina Díaz de la Cruz, señaló que esta nueva oferta académica responde a una visión orientada a generar soluciones a problemáticas reales del país, mediante una formación pertinente y conectada con las necesidades actuales y futuras del entorno.

La nueva oferta académica, que incluye las carreras de GovTech y Administración Pública, Negocios Turísticos y Gastronómicos, Ingeniería en Energía, Ingeniería en Riesgos y Cambio Climático, e Ingeniería en Recursos Naturales y Sostenibilidad, está orientada a responder a desafíos clave del país como la transición energética, la gestión de riesgos, la sostenibilidad, el turismo sostenible y la transformación digital del sector público. A través de experiencias prácticas, el evento evidenció cómo estas carreras conectan el aprendizaje con soluciones reales, fortaleciendo la empleabilidad y el impacto profesional.

El evento reunió a autoridades académicas, representantes de instituciones públicas, empresas privadas, cámaras de producción y líderes de opinión, en un espacio que permitió conocer de manera práctica el enfoque de las carreras y generar oportunidades de colaboración interinstitucional para la formación de talento especializado.

Con esta nueva propuesta, la UTPL fortalece su liderazgo en educación en línea, consolida una visión de futuro basada en la innovación, la colaboración y la pertinencia académica para la formación de profesionales capaces de responder a los desafíos del país y generar un impacto real en el desarrollo social, económico y ambiental del Ecuador.

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Noticias Loja

Municipio de Loja destina más de 40 millones de dólares al gasto salarial, alerta concejal

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En una entrevista concedida a un medio de la ciudad de Loja, el concejal John Espinosa abordó diversos temas relacionados con la situación financiera del Municipio, la sostenibilidad de los servicios públicos y las proyecciones administrativas que enfrenta la institución en los próximos años.

Durante el diálogo, el edil aclaró que la cifra que ha circulado respecto a que 1.300 empleados estarían en exceso dentro de la municipalidad no corresponde a una conclusión oficial respaldada por estudios técnicos. Según explicó, este dato surgió dentro de un análisis preliminar sobre el gasto corriente, particularmente el relacionado con el pago de salarios dentro de la estructura municipal.

Espinosa indicó que en la sesión del 4 de marzo de 2026 se discutieron principalmente aspectos financieros del municipio, en el contexto de una crisis estructural en sus finanzas públicas, situación que obliga a replantear los modelos de gestión institucional.

“En realidad no existe una conclusión definitiva ni un estudio técnico que establezca cuántos funcionarios deberían reducirse; lo que se analizó fueron cifras relacionadas con el gasto salarial y las proyecciones financieras del municipio”, señaló.

Riesgo financiero y proyecciones institucionales
El concejal manifestó que existen análisis que advierten sobre posibles dificultades de sostenibilidad financiera hacia el año 2035, si el municipio no modifica sus actuales modelos de gestión administrativa y financiera.

De acuerdo con Espinosa, uno de los principales problemas radica en la centralización de decisiones administrativas, lo que, a su criterio, limita la implementación de reformas estructurales necesarias para fortalecer la operatividad institucional.

Asimismo, mencionó que el municipio enfrenta el riesgo de perder aproximadamente 10 millones de dólares en asignaciones del Presupuesto General del Estado, debido a nuevas regulaciones que obligan a los gobiernos autónomos descentralizados a racionalizar su gasto corriente.

Estas disposiciones, explicó, forman parte de reformas legales que exigen a las municipalidades ajustar sus estructuras financieras y administrativas, proceso que deberá desarrollarse progresivamente hasta los años 2027 y 2028, considerando además mecanismos como la planificación del talento humano, reestructuración institucional o procesos de compra de renuncias.

Servicios públicos y sostenibilidad económica
Otro de los puntos centrales abordados por el concejal fue la situación financiera de los servicios públicos municipales, los cuales, según explicó, actualmente presentan desequilibrios entre ingresos y costos de operación.

En el caso del servicio de agua potable, señaló que los ingresos anuales bordearían los 4 millones de dólares, mientras que el costo real de operación alcanzaría aproximadamente 12 millones de dólares, lo que genera un déficit significativo.

Una situación similar ocurre con el servicio de recolección de desechos sólidos, donde el municipio recauda cerca de 1,1 millones de dólares al año, pese a que el costo de operación se aproxima a los 4 millones de dólares.

Según Espinosa, este escenario obliga a replantear los modelos de financiamiento de los servicios públicos, bajo el principio de sostenibilidad económica. “El servicio público debe ser sostenible por sí mismo. Si no existe equilibrio entre ingresos y costos, el municipio termina subsidiando permanentemente estos servicios”, puntualizó.

En ese contexto, el concejal explicó que las tasas actuales que pagan los usuarios son relativamente bajas. Como ejemplo, mencionó que en algunos casos el cobro por recolección de basura puede ser de alrededor de 0,80 dólares mensuales, valor que resulta insuficiente para cubrir el costo real del servicio.

Propuestas normativas presentadas al Concejo Cantonal
Durante la entrevista, Espinosa informó que desde su concejalía se han presentado dos proyectos normativos orientados a fortalecer la gestión de los servicios públicos, uno relacionado con la regulación del sistema de agua potable y otro sobre la gestión de desechos sólidos en la ciudad.

El proyecto sobre agua potable ya habría superado un primer debate dentro del Concejo Cantonal, mientras que la propuesta relacionada con la recolección de basura aún no ha sido incluida en el orden del día para su discusión, pese a que fue presentada hace aproximadamente 90 días.

El concejal atribuyó este retraso, en parte, a los costos políticos que implican las reformas tarifarias, especialmente considerando que el país atraviesa un contexto preelectoral.

“No podemos seguir postergando decisiones importantes solo por el costo político que representan; la ciudad necesita soluciones estructurales”, sostuvo.

Ingresos municipales y gasto salarial
Uno de los datos que el edil calificó como preocupante es la relación entre los ingresos propios del municipio y el gasto en salarios.
Según explicó, el municipio recauda aproximadamente 41 millones de dólares al año en ingresos propios, provenientes de tasas, contribuciones especiales y otros tributos municipales. Sin embargo, más de 40 millones de dólares se destinan al pago de salarios, lo que limita considerablemente la capacidad de inversión en obras públicas y servicios.

“En la práctica, la ciudad está tributando para financiar el gasto salarial del municipio, lo cual es un modelo que resulta insostenible a largo plazo”, afirmó.

Autogestión, crédito y alianzas público-privadas
Espinosa también abordó el tema de la autogestión municipal, señalando que esta no debe entenderse como un mecanismo de caridad o ayuda externa, sino como la capacidad institucional de acceder a financiamiento mediante créditos o cooperación internacional.

No obstante, advirtió que el alto gasto corriente del municipio actualmente limita su posibilidad de convertirse en sujeto de crédito ante organismos financieros internacionales.

En ese sentido, el concejal defendió la necesidad de impulsar alianzas público-privadas para el desarrollo de ciertos servicios y proyectos municipales, argumentando que muchos municipios del país han logrado fortalecer su gestión mediante estos mecanismos de cooperación con el sector privado.

Finalmente, Espinosa reiteró que las reformas administrativas y financieras que se discuten en el concejo buscan garantizar la sostenibilidad fiscal del municipio y mejorar la calidad de los servicios públicos, aspectos que, según indicó, constituyen desafíos prioritarios para el futuro del cantón Loja.

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Noticias Loja

Misión Idente UTPL 2026: fe, servicio y compromiso humano en el tiempo de Cuaresma

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En entrevista concedida por Luis Mario Valarezo, director general de Misiones Universitarias de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), se socializó el alcance, sentido y proyección de la Misión Idente UTPL 2026, una iniciativa formativa y evangelizadora que se desarrolla en el marco del tiempo litúrgico de la Cuaresma y la Semana Santa, y que articula fe, servicio comunitario y compromiso humano.

Valarezo destacó que la UTPL, fiel a su identidad institucional inspirada en el humanismo cristiano, promueve espacios que fortalecen la formación integral de sus estudiantes y de la juventud en general. En este contexto, la Misión Idente de Semana Santa constituye una de las acciones más representativas, al ser un espacio impulsado por el Instituto Id de Cristo Redentor de Misioneras y Misioneros Identes, congregación que rige la universidad, con el respaldo de docentes, estudiantes y personal administrativo.

La misión se viene desarrollando de manera ininterrumpida desde el año 2004, acumulando más de catorce años de experiencia pastoral y comunitaria. Su enfoque principal es el acompañamiento a comunidades en los ritos propios de la Semana Mayor, así como la vivencia profunda del tiempo de Cuaresma, centrado en la conversión interior y la transformación de la vida personal y social, a través de tres pilares fundamentales: la oración, el ayuno y la limosna.

Durante la entrevista, Valarezo subrayó que esta experiencia permite a los jóvenes salir de su zona de confort, convivir con realidades distintas, compartir responsabilidades cotidianas y poner al servicio de los demás sus dones y talentos. Este proceso, además de fortalecer la interioridad espiritual, contribuye al desarrollo de competencias humanas, sociales y comunitarias, alineadas con el propósito institucional de la UTPL de transformar vidas y contextos.

La Misión Idente UTPL 2026 está dirigida a jóvenes de entre 18 y 35 años, sean o no estudiantes de la universidad. Si bien se trata de un voluntariado, los participantes realizan un aporte simbólico de 15 dólares, destinado a cubrir gastos de transporte, alimentación y hospedaje, fomentando así la corresponsabilidad y el compromiso personal.

La edición 2026 se desarrollará del 27 de marzo al 4 de abril, con presencia en varias provincias del país, entre ellas Loja, Zamora Chinchipe, Pichincha y Azuay, además de otras localidades que se encuentran en proceso de confirmación. Durante estos días, los jóvenes colaborarán con sacerdotes y comunidades previamente seleccionadas, fortaleciendo la vivencia de los ritos y tradiciones de la Semana Santa.

Finalmente, Valarezo recalcó que la Cuaresma es un tiempo propicio para el cambio y la restauración personal, recordando reflexiones del Papa Francisco sobre el ayuno no solo de alimentos, sino también de palabras que hieren, actitudes que generan conflicto y prácticas que afectan la convivencia. Asimismo, evocó el pensamiento del fundador de los Misioneros Identes, Fernando Rielo, quien señalaba que la vida cristiana debe asumirse como una oración continua orientada a la transformación del mundo desde el compromiso personal.

Las personas interesadas en formar parte de esta experiencia pueden obtener mayor información a través de las redes sociales @UTPL_Emisiones en Facebook e Instagram, o visitando el portal institucional www.utpl.edu.ec/mision-semana-santa.

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