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Ley de gasto de municipios y prefecturas pasa el filtro de la Comisión: estos son los cambios para el segundo debate

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El proyecto de ley urgente que busca controlar los gastos de los municipios y prefecturas superó su penúltimo obstáculo. La tarde de este martes 17 de febrero de 2026, la Comisión de Desarrollo Económico aprobó, en una sesión virtual, el informe para segundo debate de la Ley Orgánica para la Sostenibilidad y Eficacia del Gasto de los GAD.

La votación reflejó la polarización que ha marcado el trámite de la norma desde su inicio. El documento obtuvo 6 votos a favor (principalmente de la bancada oficialista ADN y aliados), 2 votos en contra (Revolución Ciudadana) y una abstención.

Con esta decisión, el informe será enviado al presidente de la Asamblea, Niels Olsen, quien deberá convocar al Pleno para el debate definitivo en el que se decidirá la aprobación o el archivo de la propuesta del presidente Daniel Noboa.

El debate: Eficiencia versus utonomía  
Durante la sesión de este martes, los legisladores de la comisión expusieron sus posturas finales, las cuales han chocado constantemente desde el primer debate del pasado sábado 14 de febrero.

Desde el oficialismo, los asambleístas defendieron la urgencia de la ley citando los hallazgos presentados por la Contraloría y Finanzas.

«No podemos permitir que se sigan desviando recursos en fiestas mientras hay obras pendientes. La regla fiscal es necesaria para ordenar la casa», argumentaron desde la bancada de Gobierno, haciéndose eco de las denuncias sobre municipios con un número alto de casos con índices de responsabilidad penal detectados por la Contraloría.

La oposición (liderada por el correísmo) mantuvo su rechazo, alegando que la norma es inconstitucional. Sus asambleístas advirtieron que la aprobación del informe es un «golpe a la descentralización» y reiteraron que, sin el pago de la deuda histórica que el Estado mantiene con los GAD, exigir más inversión es técnicamente imposible y obligará al cierre de servicios sociales.

Los ajustes en el proyecto
El texto aprobado para segundo debate incluye modificaciones clave respecto al documento inicial enviado por el Ejecutivo. La mayoría de los cambios surgieron tras la comparecencia de autoridades el lunes 16 de febrero.

Regla del 70/30 más flexible

Si bien se mantiene la obligación de destinar el 70 % del presupuesto a inversión y solo el 30 % a gasto corriente, se estableció un cronograma progresivo. Los municipios no tendrán que cumplir la meta de golpe, sino alcanzarla gradualmente hasta el año 2028.
El fantasma de la corrupción

Un factor determinante para la mayoría de la comisión fueron las cifras presentadas por la Contraloría General del Estado. Según el informe expuesto ayer, la provincia de El Oro presenta un escenario crítico: de 18 informes generales auditados, se derivaron 26 indicios de responsabilidad penal, una cifra inédita que supera al número de auditorías.

Pichincha y Guayas también encabezan la lista con 17 y 8 indicios penales respectivamente.
Con las nuevas reglas prevén mayor fiscalización y mejor destino de los fondos. El Ministerio de Economía vigilaría este gasto de manera trimestral. Fuente: Primicias

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Así habría sido el salto final de alias ‘Frenillo’, quien alquilaba departamentos con identidades falsas

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Jeremy Joel Zambrano González, alias ‘Frenillo’, fue encontrado en un lujoso departamento en Puerto Santa Ana en Guayaquil. Sin embargo, el líder de la banda criminal Mafia 18 prefirió lanzarse del noveno piso del edificio para evitar la captura, según informó el ministro del Interior, John Reimberg.

El hecho ocurrió en medio del operativo Apolo 15, con el que las autoridades buscaban desarticular a múltiples bandas criminales, sobre todo del sur de la ciudad. Sin embargo, la Policía fue alertada sobre la presencia de un objetivo de alto valor en un edificio del centro-norte del Puerto Principal.

Alrededor de las 03:00 de este jueves, 16 de abril, unos cinco policías de las fuerzas especiales irrumpieron en el noveno piso de la torre dos del edificio Riverfront de Puerto Santa Ana.

Mientras tanto, el líder criminal, de 27 años, habría corrido para luego lanzarse por la ventana. “Se botó, se botó”, gritaron los policías, según se escucha en el video.

‘Frenillo’ cayó de cabeza sobre la jardinera lateral del edificio, según se observa en fotos difundidas en redes sociales.

$!Lugar en el que alias 'Frenillo' cayó tras lanzarse de un noveno piso.

IDENTIDADES FALSAS Y ALQUILER AIRBNB

En el departamento, de alta plusvalía, se encontraron dos armas de fuego, municiones, droga y dinero en efectivo.

Además, en el momento del operativo, estaba una joven de 19 años, identificada como Liz A., quien quedó detenida por el presunto delito de porte y tenencia de armas.

Posteriormente, fue trasladada a una unidad judicial alrededor de las 06:40. Ella comentó que alias ‘Frenillo’ no utilizó ninguna arma para repeler a los policías y que simplemente saltó por la ventana sin mirar atrás.

Tras levantar todas las evidencias, la Policía también ha determinado que el cabecilla criminal y su acompañante utilizaban identidades falsas para alquilar departamentos en la plataforma Airbnb.

“Esta señorita tenía una identidad falsa, igual que alias ‘Frenillo’, quien poseía dos cédulas de identidad para tratar de evadir los controles policiales”, aseguró el mayor Andrés Castañeda en rueda de prensa.

Agregó que se cambiaban de pisos y departamentos constantemente para no levantar sospechas.

$!Alias 'Frenillo' murió este jueves al intentar huir de un operativo.

¿QUIÉN ERA ALIAS ‘FRENILLO’?

Era el décimo noveno más buscado del país por asesinato y cabecilla de la banda ‘Mafia 18’. De hecho, su progenitor era otro delincuente fallecido, denominado ‘Godo Samir’, socio del narco Leandro Norero, quien también está muerto.

‘Frenillo’ empezó su vida delictiva desde los 17 años. En la página de la Función Judicial hay registros de varias investigaciones en su contra por robo, secuestro, tenencia y porte de armas.

Su primer crimen lo perpetró en el 2015, cuando hurtó la billetera y el celular de un hombre en el sector de La Floresta en Guayaquil. En aquella época, aún era menor de edad.

Desde ahí su historial delictivo empezó a crecer, entre detenciones y liberaciones. De hecho, fue beneficiario de varias resoluciones judiciales favorables.

“En 2024 no se había presentado a las medidas sustitutivas que le dieron en ese entonces por el delito de tenencia de armas, luego fue involucrado en otros delitos como asesinatos, por eso se lo estaba buscando”, comentó el comandante general de la Policía, Pablo Dávila. Fuente: Vistazo

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Asambleísta se disculpa con la RC5 por exponer que la obligaron a renunciar a una comisión

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Visiblemente enojada, la asambleísta de la Revolución Ciudadana (RC5)Sandra Figueroa, renunció a la Comisión Calificadora de la iniciativa popular normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia Social Pacífica.

El pasado miércoles, 15 de abril, Figueroa intervino en el Pleno para confirmar su salida de la mesa legislativa porque su bancada la obligó a retirarse para poner a otro militante, Franklin Samaniego.

Me molesta esta actitud señores, y con todo el perdón, compañeros de mi bancada, porque sobre todo es el respeto a Sandra Figueroa, mujer de 54 años, madre y abuela (…)”, manifestó la legisladora de la provincia del Guayas.

“No puede ser posible que por una nominación a la cual nuevamente agradezco, se haga una polémica. No estoy de acuerdo y lo siento mi bancada en que si no es fulano no es nadie, eso está mal. Entonces, si voy a tener que soportar una persecución, lo haré porque yo quise entrar por esta bancada y solo por esa razón es que acepté lo que dijo el bloque que renuncie, pero sepan que con pesar, porque así no se maneja la política”, criticó Figueroa.
$!Sandra Figueroa renunció a comisión por pedido de su bancada.

PIDE PERDÓN A LA RC5

Estas declaraciones rápidamente se volvieron tendencia en redes sociales y empezaron los rumores de una posible renuncia de la bancada de la RC5.

Pero Figueroa aclaró en la plataforma X que su lealtad está con la Revolución Ciudadana. “No pienso salir de estas filas. Si alguna expresión mía causó descontento, me disculpo con mi bancada”.

Mientras que, en declaraciones a medios de comunicación tras culminar la sesión del Pleno, Figueroa explicó que el día en que fue mocionada para ser miembro de la comisión estaba conectada de manera virtual.

Luego, regresó a Quito y la bancada de la RC5 le informó que ellos habían elegido a Franklin Samaniego y, que en vista de que la sugerencia no fue tomada en cuenta, debía renunciar.

La legisladora guayasense explicó a sus compañeros que sí podía asumir el cargo con asesoría de Samaniego, pero esto causó más desacuerdos.

$!Sandra Figueroa descartó que vaya a salir de la RC.

¿EN QUÉ CONSISTE LA COMISIÓN CALIFICADORA?

A finales de marzo, se formó la Comisión Calificadora de la iniciativa popular normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia Social Pacífica, auspiciada por el Acuerdo por la Seguridad.

Desde la sociedad civil, se busca, entre otras cosas, la creación y fortalecimiento del Cuerpo de Protección Ciudadana.

La comisión será la encargada de revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley, como paso previo a la calificación de la iniciativa popular normativa.

El proyecto también pretende descongestionar a la Policía Nacional, fortalecer la prevención desde lo local, mejorar la respuesta en territorios específicos, promover la participación ciudadana y la confianza institucional; y optimizar el uso de recursos humanos, técnicos y financieros en materia de seguridad. Fuente: Vistazo

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Remoción del alcalde Aquiles Alvarez: Concejo Municipal de Guayaquil conforma comisión para tramitar pedidos

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El Concejo Municipal de Guayaquil conformó la instancia clave que se encargará de analizar y tramitar las tres denuncias presentadas para la posible remoción del alcalde Aquiles Alvarez, en medio de la incertidumbre sobre su permanencia en el Sillón de Olmedo.

La resolución fue aprobada por mayoría en el Concejo Cantonal este jueves 16 de abril. Ahora, este organismo será el encargado de calificar las denuncias y determinar si cumplen con los requisitos establecidos en la normativa vigente para dar paso al proceso de remoción.

La Comisión de Mesa quedó integrada por los concejales Arturo Escala, Terry Álvarez y Ana Fuentes.

Este pedido se produce luego de que el pasado 26 de marzo concluyera la licencia o periodo de vacaciones solicitado por Alvarez, mecanismo con el que había evitado su remoción mientras cumple prisión preventiva en la cárcel de máxima seguridad El Encuentro, en la provincia de Santa Elena. Asimismo, se resolvió mantener en funciones a Tatiana Coronel como alcaldesa subrogante.

En ese sentido, se busca establecer si los tiempos legales ya habrían vencido, lo que abriría la posibilidad de iniciar un proceso de remoción bajo la figura de ausencia del cargo.

Proceso de remoción

De acuerdo con el artículo 336 del Cootad, cualquier ciudadano puede presentar una denuncia para la remoción de una autoridad de elección popular, siempre que esté debidamente sustentada y reconocida ante la autoridad competente.

Una vez recibida, la Secretaría del Gobierno Autónomo Descentralizado debe remitirla a la Comisión de Mesa en un plazo de dos días. Este organismo tiene cinco días para calificarla y determinar si procede.

Posteriormente, se abrirá una etapa en la que las partes involucradas presentarán sus pruebas de cargo y descargo. Con base en ello, la comisión emitirá un informe con una recomendación al Concejo Cantonal, que será el encargado de tomar una decisión final mediante votación.

«La remoción se resolverá con el voto conforme de las dos terceras partes de sus integrantes, para el cálculo, de manera obligatoria se considerará como parte integrante a los ejecutivos de cada Gobierno Autónomo Descentralizado de conformidad con la ley, salvo el caso de que el ejecutivo sea el denunciado. La autoridad legislativa que sea objeto de la acusación no podrá votar», precisa la normativa. Fuente: Vistazo
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