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Cuentas de campaña, el ‘agujero negro’ de las contiendas presidenciales en Ecuador

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El reciente caso Caja Chica, en el que la Fiscalía investiga un supuesto financiamiento ilícito de la campaña presidencial de la Revolución Ciudadana en 2023, puso nuevamente la atención en las organizaciones políticas y los recursos que utilizan en las contiendas electorales.

La Fiscalía apunta a un presunto delito de lavado de activos y sostiene que los fondos provenían de Venezuela. Aunque la cúpula correísta afirma que se trata de un nuevo show de persecución política en su contra.

Sin embargo, por fuera de las investigaciones fiscales, el Consejo Nacional Electoral (CNE) ha presentado ya varias denuncias ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) por incumplimientos del artículo 281 del Código de la Democracia, relativas al financiamiento de la política y el gasto electoral.

Las alertas que se refieren a la campaña de agosto de 2023 empezaron a llegar a partir de noviembre de 2025, es decir, más de dos años despues.

Eso permitió que las organizaciones y personas infractoras puedan participar nuevamente en las elecciones de 2025, sin que hayan aclarado las incógnitas sobre su gasto electoral, sin que se hayan determinado responsabilidades y sin que se hayan impuesto las sanciones respectivas, de ser necesario.

Por ejemplo, el mismo caso Caja Chica coincide con la denuncia del CNE del 24 de diciembre de 2025, sobre el binomio de la lista 5, Luisa González y Andrés Arauz, y su responsable del manejo económico, Estefanía Molina.

Aunque la autoridad electoral deja por fuera a Santiago Díaz, quien fue el jefe de campaña y ahora está colaborando con la Fiscalía en esta investigación. Pese a que el artículo 218 (segundo inciso del numeral 3) establece que tanto los jefes de campaña y los candidatos «responderán solidariamente, de manera pecuniaria, de acuerdo con el nivel de responsabilidad que se determine».

A esas causas se suman, en el terreno electoral, otras contra la alianza Claro que se puede (Unidad Popular, Partido Socialista, Democracia Sí), movimiento Construye y el movimiento AMIGO. Todas esas agrupaciones tuvieron candidatos presidenciales en 2025.

PRIMICIAS revisó los archivos del Consejo y de los ocho binomios que participaron en la primera vuelta de 2023, hay cuatro que todavía tienen los reportes quincenales incompletos: AMIGO no presentó nada; la alianza Claro que se puede presentó apenas el presupuesto inicial y un reporte de gastos; la alianza Actuemos (Avanza, SUMA) entregó información incompleta; y la alianza ADN (Pueblo Igualdad y Democracia y Mover) también entregó información incompleta.

Reportes de financiamiento de las elecciones presidenciales de 2023

Hay cuatro organizaciones que no cumplieron con la Ley Electoral sobre los informes quincenales y la transparencia del financiamiento de la política

Tabla con 5 columnas y 8 filas. Ordenado de forma ascendente
RETO Completo $9,334.77
Alianza por un país sin miedo (PSP, PSC, CD) Completo $1,198,742.86
Revolución Ciudadana Completo $312,833.06 Completo $218,396.04
AMIGO No presentó $0.00
Alianza claro que se puede (UP, PSE, DS) Incompleto $0.00
Construye Completo $242,949.31
Alianza actuemos (SUMA y Avanza) Incompleto $100,000.00
Alianza ADN (PID y Mover) Incompleto $822,800.00 Completo $418,841.24

Este problema no es nuevo, la capacidad de control y fiscalización del Consejo Nacional Electoral (CNE) es lenta. Y no solo se trata del financiamiento de la política, tema ampliamente reformado por ADN y el correísmo en la Asamblea, pese a que ninguna agrupación cumple a cabalidad con la normativa. El otro problema está en los obstáculos para controlar la campaña anticipada, la entrega de prebendas y el uso recursos públicos, y los abusos en redes sociales.

Las cuentas de 2025
PRIMICIAS revisó también los reportes quincenales de la última campaña presidencial de 2025. Desde la primera vuelta han transcurrido casi 12 meses y todavía hay agrupaciones que no han completado la información requerida por el Código de la Democracia.

De los 16 binomios que participaron, hay tres que no presentaron ninguno de los nueve informes: el Partido Socialista, la Izquierda Democrática y SUMA. A esto se suman otros dos, el Partido Sociedad Patriótica (PSP) y el movimiento Creo, que presentaron todo en cero.

Sin contar que, en muchos casos, los gastos declarados no coinciden con la masividad de las campañas ejecutadas. Por ejemplo, pese a que el gasto en redes sociales ya debe ser cuantificado en estos reportes, no sucede.

Reportes de financiamiento de las elecciones presidenciales de 2025

Hay cuatro organizaciones que no cumplieron con la Ley Electoral sobre los informes quincenales y la transparencia del financiamiento de la política

Tabla con 5 columnas y 16 filas. Ordenado de forma ascendente
Partido Socialista Incompleto $0.00
PSP Completo* $0.00
Avanza Completo $5,522.71
AMIGO Completo $301.75
Pachakutik Completo $20,800.15
Unidad Popular Completo $141.95
PSC Completo $18,485.33
Centro Democrático Completo $42,983.79
Izquierda Democrática Incompleto $0.00
Democracia Sí Completo $7,507.17
ADN Completo $224,500.00 Incompleto $0.00
Pueblo Igualdad y Democracia Completo $9,307.77
Creo Completo $0.00
SUMA Incompleto $0.00
Construye Completo $22,102.51
Revolución Ciudadana / RETO Completo $244,802.52 Completo $248,343.82

En 2025, en la segunda vuelta, Acción Democrática Nacional (ADN) superó ya todos los plazos legales para completar la información. Con corte al 5 de febrero, la agrupación que impulsó la reelección del presidente Daniel Noboa todavía no ha presentado los informes con sus ingresos para la contienda, es decir, se desconoce de dónde salió el financiamiento de los USD 116.563 que dijeron haber gastado. Mientras que la Revolución Ciudadana los presentó con retraso.

Y, de acuerdo al ritmo de las autoridades electorales, las posibles denuncias de estas infracciones electorales llegarían al TCE en un plazo de dos años. A lo que debe sumarse el tiempo que los jueces electorales se tomen para tramitar cada caso y emitir una sentencia.

Las sanciones electorales
El Código de la Democracia establece como sanciones para este tipo de infracciones multas que van desde los USD 9.640 hasta USD 33.740 y la suspensión de los derechos políticos de los responsables, de dos a cuatro años.

Además, si las autoridades electorales determinan exceso en el gasto permitido, las organizaciones políticas, sus titulares, los responsables del manejo económico y los jefes de campaña serán responsables de pagar una multa equivalente al doble del monto sobrepasado. Y, si ese exceso supera el 30 % de lo autorizado, la multa será del cuádruple de esa cantidad.

Incluso, en caso de sospecha de aportes ilícitos, vinculados a actividades ilegales, las autoridades electorales deben notificar sus hallazgos a la Fiscalía.

En estos casos las sanciones van más allá de la pérdida de derechos políticos: los candidatos recibirán una multa del doble de esos valores, quienes haya recibido esos aportes recibirán una multa por el triple del valor ilícito, si los candidatos fueron electos perderán el cargo, y las organizaciones políticas perderán el financiamiento estatal (fondo partidario o fondo de promoción) hasta cubrir el monto de las multas no pagadas.

Y, si alguna organización política se negara a entregar las cuentas de campaña, esto implicaría la suspensión de su registro electoral por un periodo, y si la negativa se mantiene conllevará a su eliminación defitiva del tablero electoral. Fuente: Primicias 

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Técnicos acusados en caso Progen: “Nos dieron hasta el link para bajar información del estudio”

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Los cuatro integrantes de la comisión técnica de estudio de mercado del denominado caso Progen rompieron el silencio. Mediante un comunicado público, los funcionarios procesados dentro del llamado “caso Apagón” cuestionaron la decisión judicial que ordenó prisión preventiva en su contra y aseguraron que sus funciones dentro del proceso contractual eran exclusivamente técnicas y referenciales.

Javier Lasluiza Navarrete, Romel Patricio Llumiquinga Llumiquinga, Marcos Vinicio Poma Jumbo y Marco Antonio Chicaiza Santos sostienen que la Fiscalía construyó una teoría penal que, según ellos, mezcla responsabilidades administrativas, financieras y contractuales que no les correspondían dentro del proceso investigado.

Gabriela Alejandra Echeverria Vásquez

En el documento, difundido este fin de semana, los procesados señalan que durante la audiencia de formulación de cargos no se demostró cómo su actuación encajaría en el delito de peculado ni cómo podrían ser considerados autores directos. También afirman que la acusación se sustentó en “afirmaciones generales y expansivas” que desconocen el funcionamiento de una comisión de estudio de mercado en los procesos de contratación pública.

En una parte del comunicado se lee: “Una comisión de estudio de mercado tiene una función estrictamente técnica y referencial: recopilar información de mercado, levantar referencias económicas y determinar valores estimados para una eventual contratación. No adjudica contratos. No autoriza pagos. No administra recursos públicos. No aprueba desembolsos. No maneja anticipos. No ejecuta contratos. No fiscaliza pagos. No recibe bienes”.

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«No se siguieron los parámetros normales»

Pero, los integrantes de esa comisión denunciaron algo aún más importante: “En el caso que nos ocupa es importante denotar que se nos dispuso desde el tiempo hasta el link de donde debíamos bajarnos la información para el estudio, es decir no se siguieron los parámetros normales para una contratación pública; sin embargo, nada de esto fue tomado en consideración por el juzgador”.

El pronunciamiento aparece luego de que el juez Vinicio Rodríguez acogiera el pedido de Fiscalía y dictara prisión preventiva contra 19 de los 21 procesados en la investigación relacionada con la contratación de generación eléctrica en medio de la crisis energética.

Entre los vinculados figuran técnicos y mandos medios de Celec, así como el exministro de Energía Antonio Gonçalves y el exgerente de Celec Fabián Calero. Fuente: Expreso

Antonio Gonçalves fue ministro de Energía en el primer periodo del presidente Daniel Noboa.

Antonio Gonçalves fue ministro de Energía en el primer periodo del presidente Daniel Noboa.ARCHIVO.

En el comunicado, los cuatro funcionarios también cuestionan el uso de la prisión preventiva. Argumentan que durante toda la investigación comparecieron ante las autoridades y mantuvieron arraigo laboral, familiar y domiciliario verificable. Añaden que el derecho penal ecuatoriano exige responsabilidades individualizadas y no permite establecer responsabilidades automáticas por pertenecer a una comisión técnica.

Los procesados aseguran además que llevan cerca de veinte años trabajando en Celec EP y que nunca antes estuvieron involucrados en investigaciones penales. En esa línea, remarcan el impacto personal y familiar que implica la medida cautelar dictada en su contra.

El documento concluye con una defensa de sus actuaciones dentro del proceso contractual y con la expectativa de que, durante la instrucción fiscal, se analice de manera individual la participación de cada funcionario involucrado en el caso.

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UNE responde a rendición de cuentas de Daniel Noboa y anuncia revocatoria en Ecuador

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La Unión Nacional de Educadores (UNE) difundió un comunicado en el que cuestionó la administración del presidente Daniel Noboa y anunció el inicio de un proceso de revocatoria del mandato. El documento, presentado en Quito el 24 de mayo de 2026, expone cifras sobre seguridad, educación, salud, empleo y economía en Ecuador. La organización sostuvo que el Gobierno “oculta” la situación real del país y alertó sobre el incremento de la violencia y la precarización social.

El gremio docente aseguró que Ecuador atraviesa uno de los momentos más críticos en materia de seguridad. Según el pronunciamiento, el país se ubica entre los más peligrosos de América Latina y 2026 podría convertirse en el segundo año más violento de su historia. Además, la UNE cuestionó los toques de queda y afirmó que las medidas adoptadas por el Ejecutivo no han frenado el avance de grupos delictivos organizados.

“En Ecuador si sales a caminar te roban, si instalas un negocio te extorsionan y si te expones hasta la vida te quitan”.Comité Ejecutivo UNE Nacional

La organización también señaló que existe una crisis educativa vinculada a la falta de inversión pública y al deterioro de la infraestructura escolar. Citó datos del Plan Anual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas para indicar que, pese a existir más de $53 millones codificados para proyectos educativos, apenas una pequeña parte había sido ejecutada hasta abril de 2026. El comunicado añadió que miles de planteles continúan en malas condiciones.

Crisis educativa y deserción estudiantil en Ecuador

La UNE denunció además retrasos en procesos de escalafón y equiparación salarial para docentes con más de 25 años de servicio. El gremio aseguró que más de 11 mil maestros siguen sin recibir recursos económicos correspondientes a estos procesos. También afirmó que más de 200 docentes fueron desvinculados en lo que va del año.

Otro de los puntos expuestos fue la deserción estudiantil. La organización comparó cifras del Ministerio de Educación con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y concluyó que alrededor de 450 mil niños, niñas y adolescentes no estarían estudiando actualmente. En educación superior, la UNE sostuvo que la deserción supera el 20 %, lo que representaría al menos 150 mil jóvenes que abandonan sus estudios cada año.

El comunicado también abordó la situación sanitaria del país. La UNE afirmó que hasta finales de 2025 el Ministerio de Salud solo había utilizado el 45 % del presupuesto asignado. Según el gremio, esto habría afectado el abastecimiento de medicamentos y la atención en hospitales públicos de varias provincias.

Salud, desempleo y pobreza bajo cuestionamiento

La organización aseguró que en hospitales públicos el abastecimiento de medicamentos apenas alcanzaba el 54 %. Como ejemplo, mencionó al Hospital Monte Sinaí, en Guayas, donde el stock habría llegado solo al 19 %. El documento también se refirió a la emergencia sanitaria en Taisha y afirmó que comunidades afectadas por enfermedades deben caminar durante horas para acceder a atención médica.

En materia laboral, la UNE sostuvo que más de 186 mil plazas de empleo adecuado se perdieron en el último año. El comunicado citó cifras de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu), indicando que el denominado “Otro Empleo No Pleno” superó al empleo adecuado en Ecuador. Según la organización, esta situación refleja un deterioro de las condiciones laborales en el país.

El pronunciamiento también cuestionó medidas económicas impulsadas por el Gobierno. La UNE afirmó que mientras una parte importante de la población enfrenta pobreza multidimensional, los principales bancos del país registraron millonarias ganancias hasta abril de 2026. Además, criticó el incremento del IVA al 15 % y el alza en el precio de los combustibles. Fuente: Expreso

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Informe a la Nación: Noboa reivindica decisiones “difíciles” para recuperar Ecuador

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Como es habitual, el presidente Daniel Noboa mantuvo un tono duro frente a sus opositores y al crimen organizado. “Si algo tienen claro las mafias, los seudopolíticos disfrazados de defensores del pueblo, los criminales en las calles y los malos funcionarios es que no pacto, no me rindo y no retrocedo».

Gianella Muñoz

El domingo 24 de mayo del 2026, en la Asamblea Nacional, durante su informe a la Nación, sostuvo: «A quienes esperan un presidente cansado, les digo que se cansarán ustedes antes que yo”.

¿Están cambiando el rumbo del Ecuador?

Según Noboa, en su Gobierno están cambiando el rumbo. «Se decía que no había salida, que era imposible recuperar la confianza y poner en marcha al país, pero hemos logrado restablecer la credibilidad internacional, reducir el riesgo país y mejorar la balanza no petrolera, lo que ha impulsado la recuperación de las ventas y la actividad económica. Hace poco estuvimos al borde del abismo financiero.

En 2025, dijo Noboa, se alcanzó un récord en inversión extranjera. Además dijo:

  • Uno de los indicadores más relevantes es la reducción de la pobreza: la recibimos en el 26% y en diciembre bajó al 21,4%, la cifra más baja registrada en el país. En esa misma línea, la pobreza extrema también se redujo».

Estos avances se reflejan en el empleo adecuado, que ha crecido en cuatro puntos, según dijo. La mejora económica se siente cuando las finanzas de los hogares empiezan a estabilizarse: en quienes pensaban emigrar, en el joven que accede a su primer trabajo, en la familia que puede vivir con mayor tranquilidad, aseguró en su discurso.

El esfuerzo empieza a dar resultados. Una economía sana no solo mueve cifras; el verdadero crecimiento ocurre cuando el progreso deja de ser un discurso y se convierte en una fuerza que impulsa y orienta el rumbo del país”.

Noboa dijo Adelante, Ecuador adelante, como su padre

Durante el discurso de Daniel Noboa se presentaron videos, uno de ellos con testimonios de agradecimientos de mujeres y jóvenes que han recibido beneficios.

Por eso, a su turno, Noboa dijo que eran los rostros olvidados que por primera vez tienen un Estado al servicio de ellos. «Este Ecuador es suyo, hoy todo el pasado se junta para detener al futuro, desde la extrema izquierda, hasta la extrema derecha. Ecuador ya eligió, no una, dos veces, salir hacia adelante. El pulso. El timón no tiembla».

En su discurso dijo: «Hago mías las palabras de mi padre: ‘Adelante, Ecuador adelante'». 

Según reiteró, él lucha contra golpistas, desestabilizadores, quienes quieren golpear al pueblo. Nombró: los casos Sinohydro, Coca Codo Sinclair, Caso Encuentro», dijo que hubo tráfico de influencias y negociados.

Paola Pabón está a un año de concluir su segundo período en la Prefectura de Pichincha, en mayo del 2027.

Rosero Mariela

Además mencionó al caso Sucre, «otro símbolo de como se manipuló, cambian los nombres y gobiernos, el patrón era el mismo, corrupción, privilegios, lucho por recuperar la dignidad, dejando atrás décadas de abuso. Hoy podemos decir que estamos avanzando, no porque el camino sea fácil o problemas hayan desaparecido, por primera vez hay un Gobierno que pelea todos los días por sacar adelante al país». Fuente: Expreso

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