Noticias Zamora
LA UNIVERSIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE: “Un derecho humano y un bien público para la juventud”
Por: Claudio Carmelo Torres Torres
En los últimos meses, un tema de trascendental importancia en la historia de nuestra provincia ha ocupado un sitial importante dentro del contexto social y, por su puesto, dentro de los titulares de los diversos medios de comunicación, nos referimos a la creación de la universidad para beneficio de los más de 120.000 habitantes de esta provincia amazónica. Diversas autoridades como asambleístas, el gobernador anterior, el actual y algunos alcaldes de la provincia han concentrado parte de su accionar en debatir alrededor de la gestión para que Zamora Chinchipe cuente con una universidad que permita que la población joven que ha concluido su bachillerato pueda continuar sus estudios superiores sin salir de su lugar de residencia.
Con la finalidad de aportar con elementos de análisis que, se espera contribuyan a tomar las mejores decisiones, me permito poner a disposición alguna información y ciertas reflexiones que se conocen en torno a este tema, por cierto, todas muy modestas.
Aunque no estamos en campaña electoral el tema nuevamente ha sido puesto sobre el debate, principalmente por algunos actores políticos de la provincia, sin embargo, cabe indicar que estos esfuerzos no son de ahora. En el año 2002 la entonces Ilustre Municipalidad del Cantón Zamora (hoy GAD Municipal del cantón Zamora) a la cabeza el Ing. Victor Eugenio Reyes, como alcalde del cantón, en el marco de la ejecución del proyecto “Zamora Sustentable” cuyo objetivo buscaba la consolidación de los principios de la Agenda Local 21 (AL 21) en el desarrollo del cantón, en una alianza estratégica con el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) de Costa Rica, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo del Ecuador, se esbozaron los términos de referencia para la creación del Centro Regional para el Desarrollo Sostenible de la Zona Andino-Amazónica cuya misión sería “promover el desarrollo sostenible de las zonas andino-amazónicas, con énfasis en la conservación y valorización de la biodiversidad y con un enfoque basado en el manejo integral de las áreas protegidas y de las cuencas hidrográficas”, a través de programas de prospección, investigación, formación de recurso humano, diseminación de información y asesoría técnica. Este centro tendría su sede en el cantón Zamora.
En los esfuerzos por concretar este sueño para nuestra provincia, el burgomaestre convocó a la sociedad civil y se conformó una fundación que sería la encargada de potenciar este proyecto, así nació la Fundación “YARUSH” (vocablo shuar con el que se denomina a una especie de hormiga arriera llamada hormiga añango y que es comestible). La fundación Yarush fue aprobada por el Ministerio del Ambiente, mediante acuerdo No. 170 el 27 de noviembre de 2002 por el Abogado Carlos Carbo Cox, Director de Asesoría Jurídica, Delegado de la Ministra del Ambiente Lourdes Luque de Jaramillo y estuvo conformada por 19 personas, cuya directiva estuvo presidida por el Padre. Stanislaw Wrobel, como Secretaria la Srta. Mariuxi Flores y Tesorera, Dra. Silvia Piedra y los señores Ing. Jorge Gálvez, Dr. Angel Ortiz y Dr. Nelson Márquez como primero, segundo y tercer vocal, respectivamente. Entre uno de los objetivos de la fundación y que se inscriben en el mencionado acuerdo, estuvo la creación de un centro de investigación científica y enseñanza de calidad. En el ímpetu de este importante proyecto y para la construcción de la infraestructura donde funcionaría este centro investigación y enseñanza, el señor Alipio Castillo Vaca, y el señor Klever Correa, moradores de la parroquia Cumbaratza, anunciaron la donación de algunas hectáreas de terreno de su propiedad en el sector de Cusuntza, margen derecha del río Zamora, a lo cual se sumó la compra de otra parte por el Municipio de Zamora teniendo al final un total de 36,6 hectáreas de terreno en la actualidad. Cabe indicar también que en ese entonces el Sr. Juan Castillo Guzmán, morador de Cumbaratza también se sumó a la iniciativa ofreciendo la donación de un área aproximada de una hectárea de terreno para el funcionamiento de las instalaciones de la fundación Yarush. (DIARIO LA HORA, 2002). La visita a estos terrenos la realizaron las autoridades, cruzando el río Zamora en canoas; al recorrido también acompañó Monseñor Serafín Cartagena en calidad de Vicario Apostólico de esta provincia.
Una vez concluido el período del alcalde en funciones e iniciada la nueva administración en el año 2005, este proyecto ya no fue de importancia del cabildo zamorano, por lo que quedó abandonado.
A la par con estas iniciativas, por hilos separados, en el diario El Comercio, edición del Azuay, del 19 de febrero de 2003 se informa que empresarios de Italia y Venezuela quieren construir una universidad en Zamora, se refieren a una visita realizada por los empresarios Glauco Defilipo y Miguel Quintero, los cuales recorrieron varias comunidades rurales en nuestra provincia y tienen la intención de crear la Universidad de las Culturas Amazónicas cuyo objetivo buscaba aprovechar los conocimientos ancestrales que tienen los nativos y explotar la riqueza de la selva amazónica en lo que a plantas medicinales se refiere. De acuerdo a la información de la nota de prensa, el Diputado Salvador Quishpe era quien gestionaba la visita de esta comisión y propiciaba las reuniones con empresarios y catedráticos venezolanos para concretar este proyecto. Finalmente, esta nota periodística destaca incluso que estos empresarios “hicieron un primer desembolso de $50.000 para la compra de 50 hectáreas de terreno en Cumbaratza a 30 minutos de Zamora”(EL COMERCIO, 2003).
Con el advenimiento del gobierno de la Revolución Ciudadana nuevas políticas y nueva normativas; como el mandato constituyente 14 en el 2008 y la Ley Orgánica de Educación Superior en el año 2010, de acuerdo a sus proponentes, buscaron desmercantilizar y depurar el sistema de educación superior del país por lo que se levantaron informes de la situación en la que se encontraban las instituciones educativas superiores del país, lo que dio paso al cierre de algunas universidades, extensiones en provincias y se trazaron nuevos lineamientos en el empeño de mejorar la calidad de la educación superior del País.
Posteriormente en el año 2012, el entonces ministro coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Augusto Espinoza, conjuntamente con autoridades locales anuncia en nuestra ciudad el proyecto de creación de la Universidad Regional Amazónica (Unira), que proyectaba tener su campus central en la ciudad de Tena (provincia de Napo) y una subsede en el cantón El Pangui en la provincia de Zamora Chinchipe, adicionalmente a ello, el proyecto también contemplaba la construcción de un instituto técnico y tecnológico especializado en minería y en la reconversión de toda la infraestructura educativa del cantón El Pangui, por ser zona de influencia de los proyectos mineros estratégicos para el país”, este proyecto anunciado finalmente no se concretó. (DIARIO LA HORA, 2012)
6 años después, en mayo de 2018 se aprueba la LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA, más conocida como Ley Amazónica en la que en su Disposición Transitoria, Décima Primera se manifiesta que “la función ejecutiva y las demás entidades del Estado competentes, en un plazo máximo de dos años, a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial, realizarán los trámites constitucionales y legales correspondientes, para la creación y funcionamiento de universidades públicas autónomas en cada una de las provincias amazónicas, priorizando la de Sucumbíos, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe”. A más de tres años de haberse aprobado este cuerpo legal, esta disposición tampoco se ha cumplido para nuestra provincia.
Mediante resoluciones tomadas en mayo y octubre del año 2016, el Consejo de Educación Superior (CES), autorizó a la Universidad Estatal Amazónica ampliar la cobertura y oferta académica con la ejecución de las carreras de Turismo y Biología en el cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe. Posterior a ello en el año 2019 el CES, mediante resolución RPC-SO-17-No.259-2019 oficializó la creación de sedes académicas de la Universidad Estatal Amazónica para las provincias de Zamora Chinchipe y Sucumbíos, las cuales, existían como oferta académica de la universidad, con las carreras de Biología y Turismo. (www.uea.edu.ec, 2021), desde esa fecha esta sede universitaria ubicada en el cantón El Pangui ha graduado 2 promociones de profesionales en la carrera de turismo (13 alumnos). Actualmente cursan sus estudios 374 alumnos en la carrera de Biología y 163 en la carrera de Turismo, los cuales proceden de las provincias de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Pichincha, Loja, Manabí, Guayas, entre otras.
Esta es la realidad actual de la oferta académica de educación superior en la provincia de Zamora Chinchipe. Luego; más allá de los discursos políticos y en el ánimo de hablar con sustentos técnicos, con base al devenir histórico, a la normativa vigente y a la coyuntura que vive el país, nuestra provincia por ser una provincia estratégica para el desarrollo del país, por la gran riqueza natural y cultural que posee y por derecho histórico de ser guardiana de la Patria, es por demás legítima la aspiración de contar con un centro de educación superior para nuestra juventud; sin embargo y sin ambages, hay que decirlo que para el gobierno central, no ha sido una prioridad este sueño de los zamoranos chinchipenses, salvo las acciones en líneas anteriores anotadas.
Ahora bien, es necesario que estemos consientes que una universidad no se crea de la misma forma que se crea un centro de educación básica o de bachillerato, por lo que antes de pensar en el terreno y en la infraestructura, es necesario que se realice el estudio con bastante precisión respecto al tipo de universidad, la demanda local, la oferta académica y de qué manera se va a gestionar la institución. La normativa vigente(LOES) franquea los requisitos y los principios que sustentan la creación de nuevas universidades entre los que se consideran, la oferta académica pertinente, la visión de futuro de los Gads de la localidad y la población, las preferencias de la población demandante y otros aspectos que comportan este análisis preliminar ya que la sostenibilidad de un centro de educación superior es un asunto que demanda de muchos esfuerzos de toda índole, de lo contrario, se la puede perder y de esto tenemos varios ejemplos y muy cercanos. La Sede de la Universidad Estatal Amazónica en Zamora Chinchipe, en el año 2017 estuvo en peligro de cerrarse; IKIAM, Universidad que nació con todo el apoyo político y económico del estado, desde su fundación en el año 2013, actualmente oferta 8 carreras y en febrero del presente año graduó 23 estudiantes que corresponden a la primera promoción. Desde enero del presente año, esta universidad y la Universidad YACHAI (otro proyecto emblemático del gobierno de la revolución ciudadana) se encuentran intervenidas por el Consejo de Educación Superior, como una medida cautelar y temporal que busca solucionar los problemas que afectan el normal funcionamiento de estas instituciones de educación superior, mantener la continuidad de los procesos, asegurar y preservar la calidad de gestión y precautelar el patrimonio institucional.
Lo expuesto aquí es con la finalidad de hacer conciencia que esta aspiración legítima de los habitantes de nuestra provincia debe ir más allá de las intervenciones mediáticas de nuestras autoridades, deben ser más objetivos, elevar el nivel del debate, profundizar las gestiones y aunar esfuerzos con la sociedad civil y dejar de ver a este anhelo como un palmarés político ya que la educación superior es un “derecho humano” y “bien público”, sobre todo de nuestra juventud.
Referencias
DIARIO LA HORA. (9 de OCTUBRE de 2002). En Cumbaratza se realizarán los estudios para la construcción de Universidad. DIARIO LA HORA, pág. S/N.
DIARIO LA HORA. (11 de Agosto de 2012). En El Pangui construirán subsede de Universidad.
EL COMERCIO. (19 de Febrero de 2003). Zamora Interesa a Inversionistas. AMAZONÍA. Empresarios de Italia y Venezuela quieren construir una universidad.
Universidad Estatal Amazónica. (03 de Agosto de 2021). www.uea.edu.ec. Obtenido de https://www.uea.edu.ec/web/?page_id=11610
Noticias Zamora
Mishel Vásquez: «El futuro de Zamora dependerá de elegir autoridades con preparación y vocación de servicio».
Mishel Vásquez, sostiene que la provincia enfrenta el desafío de fortalecer la formación política de sus futuros líderes y promover una participación ciudadana más informada al momento de elegir a las próximas autoridades. Durante una entrevista concedida a Diario El Amazónico, la profesional zamorana realizó un análisis sobre la realidad política local, el funcionamiento de las organizaciones políticas y la necesidad de construir una cultura democrática basada en la preparación, la transparencia y el servicio público.
Vásquez, quien recientemente retornó a Zamora tras desarrollar actividades profesionales en la ciudad de Quito, señaló que la experiencia adquirida fuera de la provincia le permite observar con mayor amplitud los retos que enfrenta el territorio amazónico. En ese contexto, manifestó que uno de los principales problemas radica en la improvisación con la que, a su criterio, algunos partidos y movimientos políticos conforman sus listas de candidatos.
Según explicó, el adelantamiento del calendario electoral ha evidenciado la falta de cuadros políticos preparados dentro de varias organizaciones, situación que obliga a buscar aspirantes de manera acelerada, sin que muchos de ellos hayan desarrollado previamente procesos de formación, liderazgo social o experiencia en administración pública. Para la entrevistada, la política requiere preparación permanente y no debe convertirse en una actividad circunstancial motivada únicamente por una candidatura.
Durante la entrevista, Mishel Vásquez sostuvo que la ciudadanía debe evaluar con mayor profundidad los perfiles de quienes aspiran a ejercer funciones públicas, considerando no solamente su nivel de popularidad, sino también su capacidad técnica, conocimiento de la gestión pública y trayectoria de servicio a la comunidad. En su criterio, las decisiones electorales tendrán incidencia directa en la administración de los recursos públicos durante los próximos años.
En su análisis sobre el contexto político provincial, expresó que las organizaciones políticas deben invertir con mayor anticipación en la formación de nuevos liderazgos, especialmente entre los jóvenes, promoviendo espacios de capacitación, debate y participación democrática. A su juicio, fortalecer estos procesos contribuiría a mejorar la calidad de la representación política y reducir la improvisación en la selección de candidatos.
Respecto a la realidad administrativa del cantón Zamora, la entrevistada manifestó opiniones críticas sobre diversos aspectos de la gestión pública local, particularmente en materia de infraestructura turística y planificación. En ese sentido, consideró que existen espacios públicos que requieren mayor mantenimiento y que el turismo debería consolidarse como uno de los ejes estratégicos del desarrollo económico de la provincia. Estas apreciaciones corresponden a valoraciones expresadas por la entrevistada durante el diálogo con este medio.
Mishel Vásquez también hizo un llamado a la ciudadanía para ejercer un voto informado y responsable. Recomendó revisar los planes de trabajo oficialmente registrados ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) y compararlos con las propuestas que los candidatos presentan durante la campaña, con el propósito de evaluar la coherencia entre los compromisos asumidos y los documentos oficialmente inscritos.
Otro de los temas abordados fue el funcionamiento de las elecciones primarias dentro de las organizaciones políticas. La entrevistada consideró que estos procesos deben fortalecerse mediante una mayor organización interna, padrones actualizados de militantes y mecanismos que garanticen la transparencia y legitimidad de la democracia interna, aspectos que, a su criterio, contribuirían a consolidar organizaciones políticas más sólidas y representativas.
En materia de control político, Vásquez destacó la importancia de que concejales y demás autoridades de fiscalización posean conocimientos sobre contratación pública, administración estatal y normativa vigente, señalando que estas competencias son fundamentales para ejercer una fiscalización técnica y efectiva sobre la gestión de los recursos públicos. Asimismo, sostuvo que el acceso oportuno a la información institucional fortalece los principios de transparencia y rendición de cuentas.
La entrevistada también formuló observaciones sobre distintos temas de interés provincial relacionados con la administración pública, el sistema de salud y el papel de diversas autoridades nacionales y locales. Estas declaraciones reflejan su análisis y posición política frente al actual contexto institucional y deberán ser contrastadas con las versiones de las entidades mencionadas para garantizar el principio de equilibrio informativo.
Finalmente, reiteró que el desarrollo de Zamora y de la provincia de Zamora Chinchipe dependerá, en buena medida, de la capacidad de la ciudadanía para participar activamente en los procesos democráticos, informarse sobre las propuestas de los candidatos y promover una cultura política basada en el respeto, el debate de ideas y la formación de liderazgos comprometidos con el servicio público. A su juicio, una democracia sólida requiere tanto de instituciones transparentes como de ciudadanos informados y críticos, capaces de ejercer un voto consciente en beneficio del desarrollo de la provincia.
Noticias Zamora
Sumisión o asfixia
Por: Alonzo Cueva / OPINIÓN POLÍTICA
El «secreto a voces» sobre el condicionamiento de recursos a los gobiernos locales destapa la desesperación electoral del poder de turno y pone a prueba la ética de las autoridades.
El ambiente preelectoral en Ecuador arrastra una sombra de coacción que ya recorre los pasillos de los gobiernos autónomos descentralizados. Un alarmante «secreto a voces» en las provincias revela una estrategia de supervivencia del poder de turno: presionar a alcaldes, prefectos y presidentes de gobiernos parroquiales rurales en funciones que buscan la reelección para que se sumen obligatoriamente a sus filas políticas.
Ante sus bajos niveles de aceptación popular y la evidente incapacidad para consolidar cuadros competitivos desde sus propias bases, el oficialismo parece recurrir a la captura forzosa de liderazgos ajenos. La táctica consiste en amenazar veladamente con congelar presupuestos y créditos estatales destinados a obras vitales si las autoridades no ceden al condicionamiento partidista. Es, en esencia, la sustitución del arrastre electoral por la asfixia económica.
Este mecanismo de coacción es tan perverso como sutil. Al operar estrictamente tras bastidores mediante calculadas dilaciones burocráticas y el bloqueo discrecional de fondos de desarrollo regional.
Sin embargo, este escenario de presiones no solo desnuda las costuras del centralismo, sino que también pone a prueba la integridad política y moral de las propias autoridades chantajeadas. Ceder ante la extorsión presupuestaria bajo el cómodo pretexto de «salvar las obras de la comunidad» constituye una claudicación ética inadmisible. Ningún proyecto, por más urgente que sea para el territorio, justifica sacrificar los principios democráticos ni validar el abuso del poder central.
Subordinar el financiamiento que por ley pertenece a todos los ciudadanos y no a una bandera política, al carnet de un partido es una confesión implícita de profunda debilidad electoral. La verdadera autonomía local y el proceso de descentralización exigen tanto el respeto normativo de las instituciones del Estado como la firmeza moral de sus autoridades seccionales.
Castigar a las comunidades cuyos líderes se niegan a claudicar es un atropello que la ciudadanía debe rechazar; pero arrodillarse ante el chantaje para asegurar una candidatura es institucionalizar la trampa. La dignidad de los territorios no se negocia en los despachos del poder central.
Noticias Zamora
María Lalangui defiende su gestión y asegura que las obras son la mejor respuesta a las críticas políticas
YANTZAZA. La alcaldesa de Yantzaza, María Lalangui, afirmó que su administración mantiene como prioridad la ejecución de obras que fortalezcan la infraestructura urbana, mejoren los servicios básicos y generen mejores condiciones para el desarrollo económico y turístico del cantón. En una entrevista concedida a Diario El Amazónico, la autoridad presentó un balance de los proyectos ejecutados y de las inversiones que se encuentran en marcha, destacando que la planificación institucional ha permitido superar varias de las metas establecidas al inicio de su gestión.
La burgomaestre explicó que una de las principales competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal es la vialidad urbana, razón por la cual se diseñó un plan de asfaltado que inicialmente contemplaba la intervención de 15 kilómetros de calles. No obstante, aseguró que la administración ya ha sobrepasado ese objetivo, alcanzando aproximadamente 20 kilómetros de vías asfaltadas, incluyendo recientemente la cabecera parroquial de Los Encuentros, donde únicamente restan trabajos complementarios como aceras, bordillos y ornamentación.
María Lalangui informó además que durante los próximos días iniciarán nuevas intervenciones en la avenida Rafael Pullaguari, donde primero se ejecutarán obras de drenaje para posteriormente colocar la carpeta asfáltica. Posteriormente, el cronograma contempla el asfaltado del barrio La Delicia y la regeneración integral de la avenida Iván Ríofrío, una de las arterias más importantes de la ciudad, mediante la sustitución del antiguo adoquín por pavimento flexible, además de nuevas aceras, bordillos, señalización y áreas verdes.
Durante la entrevista con Diario El Amazónico, la alcaldesa también se refirió a la recuperación de espacios públicos y turísticos. Señaló que el Municipio realiza mantenimiento permanente en parques, malecones y áreas recreativas, mientras avanza en la búsqueda de financiamiento para ejecutar un moderno mirador turístico sobre el actual muelle de la ciudad, proyecto que incluirá una estructura metálica con piso de vidrio y que busca convertir este sector en un nuevo atractivo para visitantes nacionales y extranjeros.
En materia de servicios básicos, Lalangui destacó el inicio de la construcción del sistema de alcantarillado sanitario del barrio Los Hachos, obra que permitirá solucionar problemas históricos de inundaciones y contaminación ambiental ocasionados por la falta de infraestructura sanitaria. Asimismo, anunció el inicio del sistema de agua potable para el barrio Nankais, proyecto orientado a garantizar agua segura para el consumo humano y contribuir a mejorar la salud pública, especialmente de la población infantil.
Respecto a los inconvenientes registrados recientemente en el abastecimiento de agua potable en la ciudad, la alcaldesa explicó que se trató de un problema técnico derivado de la captación provisional del sistema y aseguró que el Municipio implementó un plan de contingencia mediante el abastecimiento con tanqueros mientras se normalizaba el servicio.
Otro de los proyectos destacados por la autoridad corresponde al asfaltado de la vía Jardín del Cóndor– El Zarza, ejecutado mediante un convenio entre la Prefectura de Zamora Chinchipe, el Municipio de Yantzaza y la empresa Lundin Gold. Según indicó, esta obra representa una importante inversión para fortalecer la conectividad rural y mejorar la movilidad de las comunidades del sector.
María Lalangui informó además que la administración gestiona importantes recursos provenientes de la Secretaría Técnica Amazónica para ejecutar obras estratégicas como el sistema integral de agua potable para Montalvo, el Centro Cultural y Turístico Chicaña Caliente, el Complejo Deportivo Municipal, la nueva Feria Libre y la regeneración urbana de la calle Jorge Mosquera. Varios de estos proyectos ya se encuentran publicados en el portal oficial de compras públicas, mientras otros avanzan en la etapa final de los convenios de financiamiento.
En el ámbito turístico, la alcaldesa anunció la segunda etapa de la renovación urbana de Chicaña, que contempla el asfaltado de calles, un pórtico de ingreso e infraestructura destinada a fortalecer la identidad cultural y promover el turismo durante todo el año, consolidando a esta parroquia como uno de los principales destinos del cantón.
Consultada sobre los cuestionamientos difundidos en redes sociales, María Lalangui manifestó que el actual escenario electoral ha generado la aparición de campañas de desinformación y ataques políticos. Sin embargo, afirmó que su administración mantiene apertura al diálogo con la ciudadanía y considera las críticas constructivas como una herramienta para mejorar la gestión pública, sin descuidar el cumplimiento de los proyectos planificados.
La autoridad también aclaró que el proyecto del puente hacia el sector La Florida corresponde a una competencia del Gobierno Provincial por tratarse de una infraestructura ubicada en zona rural. Recordó que el Municipio entregó estudios técnicos como aporte para facilitar la gestión de recursos, estimando que la obra requerirá una inversión cercana a los cuatro millones de dólares.
Finalmente, María Lalangui, alcaldesa de Yantzaza, sostuvo para Diario El Amazónico que el principal objetivo de su administración continúa siendo mejorar la calidad de vida de la población mediante una gestión basada en planificación, inversión pública y búsqueda permanente de financiamiento externo. Reconoció que aún existen desafíos importantes para el cantón, pero aseguró que la experiencia acumulada y la continuidad de los proyectos permitirán consolidar el desarrollo urbano, social y económico de Yantzaza durante los próximos años.
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