En una entrevista realizada a Andrea Aguirre, directora de la Maestría en Derecho Tributario de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), expuso un análisis académico sobre los avances, garantías y retos de la administración tributaria digital en el Ecuador, en un contexto global marcado por la acelerada transformación tecnológica.
Aguirre destacó que el derecho tributario, al igual que otras ramas jurídicas, está experimentando profundas transformaciones impulsadas por el uso creciente de la inteligencia artificial (IA) y las tecnologías avanzadas, herramientas que ya son empleadas por las administraciones tributarias de distintos países con el fin de mejorar la recaudación y optimizar procesos.
Avances en la administración tributaria digital en Ecuador
La académica señaló que el Ecuador “avanza en la dirección correcta”, aunque países como Chile, México y España llevan ventaja en la incorporación de sistemas basados en inteligencia artificial y analítica avanzada. No obstante, resaltó importantes progresos nacionales, entre ellos:
• Implementación de facturación electrónica, vigente desde hace varios años.
• Declaraciones tributarias y registros societarios completamente digitales.
• Mecanismos de fiscalización electrónica mediante integración de datos.
• Construcción de perfiles de riesgo dinámicos, que permiten detectar inconsistencias fiscales.
Este proceso, indicó, ha fortalecido la capacidad de control, pero también plantea desafíos jurídicos relevantes, especialmente relacionados con la motivación de actos administrativos, transparencia en el tratamiento de la información, y la protección de datos personales de los contribuyentes.
Garantías necesarias para un sistema transparente y seguro
Aguirre enfatizó que el avance tecnológico no puede desvincularse de la protección de derechos constitucionales. En este sentido, mencionó que el Estado debe asegurar:
• Transparencia en el uso de datos tributarios.
• Estricta protección de información sensible.
• Marcos regulatorios sólidos que orienten el uso de tecnología en procesos automatizados.
• Supervisión permanente para garantizar un uso legítimo, ético y constitucional de la información.
Destacó la importancia de equilibrar innovación, eficiencia y justicia fiscal, evitando vulneraciones en nombre de la recaudación tributaria.
Aguirre explicó que, a pesar de los avances, todavía existen brechas significativas, especialmente en zonas rurales, donde el acceso a internet y a herramientas digitales es limitado. Agregó que muchos contribuyentes no incumplen sus obligaciones por evasión intencional, sino por desconocimiento o falta de recursos tecnológicos.
En este campo, resaltó herramientas como el RIMPE, un mecanismo que facilita la inclusión tributaria a través de cuotas fijas según ingresos y actividad económica, apoyando a pequeños emprendedores.
El rol de la UTPL en la formación jurídica y tecnológica
Durante la entrevista, la directora señaló que la UTPL cumple un papel fundamental en la adaptación de futuros profesionales al nuevo modelo tributario digital. La universidad cuenta con:
• Carreras de Derecho en modalidad presencial, a distancia y en línea.
• Programas de cuarto nivel en diversas ramas, entre ellos la Maestría en Derecho Tributario, Derecho Constitucional, Derecho Procesal Penal y Derecho Procesal General.
• Grupos de investigación especializados en protección de datos personales y nuevas tendencias del derecho.
• Consultorios jurídicos gratuitos en Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja, donde los estudiantes fortalecen su práctica profesional al servicio de la comunidad.
La docente subrayó que la academia debe repensar los conceptos tradicionales del derecho tributario y prepararse para comprender cómo la tecnología está redefiniendo la relación entre la administración y los contribuyentes.
Ética y riesgos legales en la automatización tributaria
La experta puntualizó que el uso de inteligencia artificial en procesos tributarios exige un manejo ético estricto. Recordó que el Código Tributario obliga a utilizar la información únicamente para fines institucionales, y advirtió sobre los graves riesgos que implicaría su uso indebido o su transferencia a terceros.
La académica Aguirre concluyó que Ecuador avanza conforme a los estándares internacionales, respaldado por organismos como la OCDE y el CIAT, que reconocen la importancia de la analítica de datos y los modelos predictivos. Sin embargo, insistió en priorizar:
• Fortalecimiento de la infraestructura digital.
• Personal altamente capacitado en tecnología y derecho.
• Respeto estricto a los marcos regulatorios y jurisprudenciales.
• Mecanismos de supervisión robustos para garantizar transparencia y legitimidad.
Finalmente, agradeció el espacio otorgado por Diario El Amazónico, reiterando el compromiso de la UTPL con la formación de profesionales íntegros, actualizados y comprometidos con el bienestar de la sociedad.
