Nacionales
La Tertulia Jurídica analizó el alcance constitucional y procesal del recurso de doble conforme
El programa La Tertulia Jurídica desarrolló, el 5 de noviembre, una sesión académica dedicada al estudio del recurso de doble conforme, una institución procesal que ha generado amplio debate en el país tras su incorporación mediante resolución del Pleno de la Corte Nacional de Justicia. El espacio contó con la participación del Dr. Manuel Alexander Velepucha Ríos, reconocido penalista ecuatoriano, quien impartió un dialogo magistral sobre el tema.
Formación y trayectoria del conferencista
El Dr. Manuel Alexander Velepucha Ríos es abogado por los tribunales de la República del Ecuador titulado en la Universidad Nacional de Loja, especialista superior en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar y magíster en Derecho Constitucional por la Universidad Técnica Particular de Loja.
En su experiencia profesional se ha desempeñado como:
• Procurador judicial del Ministerio de Gobierno
• Procurador judicial del Ministerio de Salud Pública
• Director de Patrocinio Judicial del Ministerio del Interior
• Director de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior
Contenido académico de la conferencia
Durante su intervención, el Dr. Velepucha explicó que el recurso de doble conforme no debe confundirse con el derecho genérico a recurrir, sino que constituye una garantía específica dentro del debido proceso. Señaló que esta figura surge a partir de dos fallos de la Corte Constitucional:
• Acción extraordinaria de protección No. 1965-18-EP/21
• Acción pública de inconstitucionalidad No. 8-19-IN acumulados/2021
En estas sentencias se determinó la existencia de un vacío legislativo respecto de la garantía del doble conforme, reconocido por instrumentos internacionales de derechos humanos, y se dispuso al Pleno de la Corte Nacional de Justicia emitir una resolución —con fuerza temporalmente normativa— hasta que la Asamblea Nacional incorpore este recurso en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).
La resolución fue finalmente publicada en el Registro Oficial el 18 de abril de 2022.
Aspectos esenciales del recurso
El jurista explicó que el doble conforme:
• Es un recurso ordinario, no extraordinario,
• Procede cuando una primera condena proviene de una sala de apelación o de casación,
• Debe interponerse por escrito dentro de los tres días siguientes a la notificación de la sentencia condenatoria,
• No requiere formalismos excesivos y se fundamenta oralmente en audiencia.
Asimismo, detalló que la competencia recae inicialmente en los conjueces de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial, Tránsito, Corrupción y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia. Sin embargo, debido a la falta de suficientes jueces penales, la resolución prevé que, de agotarse esta especialidad, el sorteo recaiga en salas afines como Familia, Niñez y Adolescencia, lo cual —según el conferencista— genera debates sobre el derecho al juez natural.
Procedimiento y efectos
El Tribunal de Apelación debe calificar el recurso en un plazo de cinco días y, de concederlo, enviar el expediente a la Corte Nacional para sorteo. La audiencia debe convocarse dentro de los cinco días siguientes a la recepción del proceso, aunque en la práctica existen demoras por la carga laboral del sistema judicial.
En la audiencia, las partes pueden ejercer réplica y contrarréplica, y la decisión se anuncia de forma verbal, notificándose por escrito dentro de los tres días establecidos.
Si el recurso no se interpone, se habilita inmediatamente el término para la casación. En cambio, si se resuelve el doble conforme, la casación procede únicamente después de la notificación de dicha resolución.
El conferencista precisó que este recurso no solo aplica para delitos, sino también para contravenciones, constituyendo el pronunciamiento de la Corte Nacional de Justicia el cierre del proceso en materia contravencional, dado que estas causas no admiten casación.
Conclusiones de la ponencia
El Dr. Velepucha destacó que el recurso de doble conforme permite revisar aspectos jurídicos, fácticos, probatorios y valorativos, y constituye una garantía esencial para las personas condenadas. Sin embargo, enfatizó la necesidad urgente de que la Asamblea Nacional incorpore esta figura en el COIP, como ordenó la Corte Constitucional, para evitar incertidumbres sobre competencias y asegurar seguridad jurídica en el proceso penal ecuatoriano.
Nacionales
¿Qué efectos puede tener el nuevo toque de queda? Analistas revisan la medida frente al combate al crimen organizado
Parte de Ecuador entrará a un nuevo toque de queda por quince días. El Gobierno de Daniel Noboa anunció que la medida regirá en nueve provincias y cuatro cantones, del 3 al 18 de mayo.
El toque de queda irá desde las 23:00 hasta las 05:00 en las provincias de Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Sucumbíos.
Además se aplicará en los cantones La Maná (Cotopaxi), Las Naves (Bolívar), Echeandía (Bolívar) y La Troncal (Cañar).
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Esto porque en la quincena de marzo estuvo en vigencia esa medida que duró hasta el lunes 30.
“La medida regirá desde el domingo 3 de mayo a las 23:00 y culminará el lunes 18 de mayo, a las 05:00, con el fin de proteger a la ciudadanía y reforzar la presencia del Estado en los territorios priorizados”, indicó la cartera de Estado.
Control del crimen organizado
Para Stalin Sacoto, analista en temas de seguridad, el objetivo es debilitar las actividades de los grupos de delincuencia organizada (GDO), y una de las formas es tener más control sobre la gente que circula en las calles de manera libre, especialmente sobre aquellas personas que circulan en horas de la noche.
El toque de queda busca, de cierta manera, tener la capacidad de controlar, al menos en esas horas, el libre tráfico, indicó.
A su criterio, no se está prohibiendo, sino controlando, porque de lo que se trata es que, a través de estos toques de queda y el estado de excepción, las fuerzas de seguridad puedan intervenir en el mantenimiento y restablecimiento del orden público.
Para Sacoto, lo que ha hecho bien el actual Gobierno es declarar una política de cero tolerancia a las actividades de los GDO, lo que es bueno porque están limitados, en cierto sentido, en poder seguir en sus actividades sin ningún control.
Sugirió que se refuercen las coordinaciones entre las fuerzas de seguridad, la Fiscalía y el poder jurisdiccional, porque mencionó que existe un desentendimiento.
“El fiscal dice que no acusa porque la Policía no le dio todos los recursos para poder acusar. Y el juez dice que no emite las órdenes de prisión preventiva porque finalmente la Fiscalía no se las pidió o no existieron los argumentos necesarios”, dijo.
Ventajas y riesgos
El coronel (sp) Mario Pazmiño, exdirector de inteligencia militar, señaló que anunciar esa medida con antelación, desde el punto de vista estatal, podría tener ventajas, como que los ciudadanos, empresas, transporte planifiquen sus acciones, movilidad, logística y abastecimiento.
Además, mejora la legitimidad institucional al evitar improvisaciones, facilita coordinaciones entre Fuerzas Armadas, Policía, ECU911, municipios.
Sin embargo, agregó, dado que hay un conflicto interno, las organizaciones criminales tienen más tiempo para mover armas, drogas y dinero y cambiar de rutas.
Mencionó que en acciones anteriores se contuvo la violencia visible, pero no hubo un desmontaje de las estructuras criminales.
Para Pazmiño, la estrategia del nuevo toque de queda sería recuperar los espacios territoriales en donde el crimen organizado tiene microestados delictivos.
A esos sitios, agregó, deberían ir las fuerzas de seguridad en forma permanente, ya no con toques de queda, sino durante los 365 días para que permanezcan con patrullajes sostenidos.
Reducción de muertes violentas
El Gobierno había anunciado que las muertes violentas se redujeron un 14 % a nivel nacional del primer trimestre de 2025 al primero de 2026.
Además, solo en marzo se registró una disminución del 24 %. (I) Fuente: El Universo
Nacionales
Ecuador firma acuerdo con el Departamento de Seguridad Nacional de EE.UU. para golpear al crimen transnacional
Estados Unidos y Ecuador suscribieron este lunes 20 de abril un Memorando de Entendimiento entre la Oficina de Investigaciones del Departamento de Seguridad Nacional (HSI, por sus siglas en inglés) y el Ministerio del Interior ecuatoriano para fortalecer la cooperación en la lucha contra delitos transnacionales.
El acuerdo contempla intercambio de información, asistencia técnica, capacitación y entrenamiento a la Policía Nacional del Ecuador, así como el uso de herramientas conjuntas para enfrentar amenazas como el narcotráfico y el crimen organizado.
Durante el evento participaron el encargado de negocios de la Embajada de EE.UU., Lawrence Petroni; la canciller Gabriela Sommerfeld; el ministro del Interior, John Reimberg; y el comandante general de la Policía, Pablo Dávila.
El memorando se enmarca en una cooperación bilateral que se ha intensificado en los últimos meses, especialmente en materia de seguridad. El presidente Daniel Noboa autorizó el pasado 31 de marzo el apoyo del Pentágono, sede del Departamento de Guerra de Estados Unidos, para combatir a los carteles del crimen organizado.
Además, tras la firma de un acuerdo, el Buró Federal de Investigaciones de la nación nortamericana (FBI, por sus siglas en inglés), instaló su primera oficina en Quito en coordinación con la Policía Nacional, el pasado 3 de marzo.
Medidas contra organizaciones criminales
En ese marco de cooperación, el Gobierno destacó el pasado viernes las acciones abordadas en los últimos meses como parte de su estrategia en contra organizaciones criminales ecuatorianas como Los Lobos y Los Choneros, a las que designó como organizaciones terroristas extranjeras en septiembre de 2025.
Según la Embajada de EE.UU., esta clasificación permite aplicar herramientas como la congelación de activos, el bloqueo de operaciones financieras, el enjuiciamiento penal de colaboradores y sanciones migratorias, incluyendo la revocatoria de visas.
A pesar de la declaratoria de «conflicto armado interno» en Ecuador, en enero del 2024, para intensificar la lucha contra grupos de delincuencia organizada, dedicados principalmebte al narcotráfico y minería ilegal, Ecuador cerró 2025 como el año más violento, al contabilizar un récord de 9.252 homicidios, según cifras oficiales.
Nacionales
Daniel Noboa anuncia toque de queda en nueve provincias y cuatro cantones de Ecuador, incluyendo Quito y Guayaquil
El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, anunció un nuevo toque de queda, la tarde del 20 de abril de 2026.
En su cuenta de X (antes Twitter), Noboa detalló que el toque de queda regirá en Pichincha (incluye Quito), Guayas (incluye Guayaquil), Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Sucumbíos.
La medida también incluye a los cantones La Maná (Cotopaxi), Las Naves (Bolívar), Echendía (Bolívar) y La Troncal (Cañar).
Daniel Noboa anuncia nuevas autoridades en Ministerios de Salud y Energía
Aunque aún no se ha publicado el decreto ejecutivo, Noboa anticip que el toque de queda empezará el domingo 3 de mayo y se extenderá hasta lunes 18 de mayo, entre las 23:00 y las 05:00.
La Secretaría General de Comunicación informó que la medida se adopta «tras los resultados obtenidos por las fuerzas del orden durante el anterior estado de excepción».
La medida llega en medio de una crisis de seguridad que deja 2.086 muertes violentas en el primer trimestre de 2026.
El último fin de semana, se registraron varios hechos de violencia en distintas provincias de Ecuador. En Guayaquil, hubo dos masacres, que dejaron 11 fallecidos.
El sábado 18 de abril, una masacre dejó cinco muertos en el barrio Cuba, sur de Guayaquil, entre ellos un niño de siete años. El domingo 19, en las calles Gómez Rendón y Guerrero Valenzuela, otro ataque armado dejó seis fallecidos.
Otro hecho violento ocurrió en la parroquia La Aurora, de Daule. Alias ‘Messi’, quien era parte de Los Choneros, fue asesinado junto a dos personas en un ataque de Los Lobos, según conoció PRIMICIAS.
Esta es la historia del crimen de alias ‘Messi’ y de dos acompañantes en una urbanización de Daule, Guayas
Mientras que en Manabí, en San Vicente, un ataque armado dejó cuatro muertos, incluyendo un policía. Fuente: Primicias
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